Про Національне агентство України з питань державної служби
Затверджено Указом Президента України від 18 липня 2011 року №769/2011
1. Національне агентство України з питань державної служби (Нацдержслужба України) є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом.
Нацдержслужба України забезпечує формування та реалізацію єдиної державної політики у сфері державної служби, здійснює функціональне управління державною службою.
2. Нацдержслужба України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України, дорученнями Президента України, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями Нацдержслужби України є:
забезпечення формування та реалізації єдиної державної політики у сфері державної служби;
участь у формуванні державної політики у сфері служби в органах місцевого самоврядування;
здійснення функціонального управління державною службою;
розроблення заходів щодо підвищення ефективності державної служби, координація та здійснення контролю за їх виконанням;
методичне забезпечення діяльності кадрових служб з питань проходження державної служби;
організація та координація заходів щодо проведення наукових досліджень з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування;
організація функціонального обстеження органів виконавчої влади та підготовка пропозицій щодо підвищення ефективності державного управління;
|
|
|
здійснення контролю за додержанням визначених законодавством про державну службу умов реалізації громадянами права на державну службу;
організація підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування;
розроблення типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців.
4. Нацдержслужба України відповідно до покладених на неї завдань:
1) формує єдину державну політику у сфері державної служби і забезпечує її реалізацію, а також бере участь у формуванні державної політики у сфері служби в органах місцевого самоврядування;
2) бере участь у розробленні проектів Державного бюджету України, Державної програми економічного і соціального розвитку України та Програми діяльності Кабінету Міністрів України, в межах компетенції готує пропозиції до щорічних та позачергових послань Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України;
3) розробляє та затверджує нормативно-правові акти з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування;
|
|
|
4) надає роз'яснення щодо застосування законодавства з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, які в разі потреби оприлюднюються у друкованих засобах масової інформації для врахування особами, на яких поширюється дія Законів України «Про державну службу» і «Про службу в органах місцевого самоврядування»;
5) проводить аналіз кількісного та якісного складу державних службовців, за результатами якого готує органам державної влади пропозиції щодо підвищення ефективності роботи з кадрами;
6) веде облік даних державних службовців першої – третьої категорій посад та проводить моніторинг даних обліку державних службовців четвертої – сьомої категорій посад, що ведеться територіальними органами Нацдержслужби України;
7) здійснює методичне керівництво роботою, що проводиться з особами, які перебувають у кадровому резерві, аналізує пропозиції державних органів щодо формування кадрового резерву на посади державних службовців, призначення на які здійснює Президент України за поданням Кабінету Міністрів України або Кабінет Міністрів України, подає щороку на розгляд Кабінету Міністрів України узагальнені матеріали, аналізує якісний склад кадрового резерву та здійснює моніторинг його використання;
|
|
|
8) аналізує подані Апаратом Верховної Ради України списки народних депутатів України, строк повноважень яких закінчився або припинено достроково за особистою заявою про складання депутатських повноважень та які не працевлаштовані в установленому порядку, для зарахування таких осіб до кадрового резерву;
9) складає та веде перелік державних органів, установ та організацій, посади керівних працівників і спеціалістів яких віднесені до категорій посад державних службовців, а також реєстр посад державних службовців;
10) здійснює заходи щодо вдосконалення механізму проведення конкурсного відбору кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців, щорічної оцінки виконання державними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування покладених на них завдань;
11) готує і вносить у встановленому порядку пропозиції щодо віднесення посад державних службовців та посад в органах місцевого самоврядування, що не визначені у Законах України «Про державну службу» і «Про службу в органах місцевого самоврядування», а також нових посад державних службовців та посад в органах місцевого самоврядування до відповідних категорій посад;
|
|
|
12) видає керівникам міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій висновок щодо призначення на посаду та звільнення з посади керівника кадрової служби відповідного органу;
13) контролює в межах своїх повноважень додержання в державних органах вимог Законів України «Про державну службу» і «Про засади запобігання і протидії корупції», здійснює заходи щодо запобігання проявам корупції серед державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування;
14) узагальнює аналітичну інформацію, що надійшла від органів державної влади про додержання державними службовцями вимог Законів України «Про державну службу» і «Про засади запобігання і протидії корупції» у частині подання відомостей про майно, доходи, витрати, зобов'язання фінансового характеру, в тому числі за кордоном, що подаються у порядку та обсягах, визначених законами та іншими виданими на їх основі нормативно-правовими актами, щодо себе і близьких осіб, та подає її Кабінету Міністрів України;
15) проводить у встановленому порядку службові розслідування з питань дотримання державними службовцями вимог Закону України «Про державну службу», а також фактів порушення етики поведінки державного службовця;
16) забезпечує проведення функціонального обстеження органів виконавчої влади, готує пропозиції щодо оптимізації структури та системи зазначених органів і подає їх у встановленому порядку Кабінету Міністрів України;
17) здійснює методичне забезпечення діяльності кадрових служб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, а також методичне та консультативне забезпечення органів місцевого самоврядування з питань служби в цих органах;
18) вивчає потребу органів державної влади, органів місцевого самоврядування у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації їх працівників;
19) вносить пропозиції керівникам державних органів щодо скасування рішень, що суперечать актам законодавства з питань державної служби;
20) здійснює разом із заінтересованими органами заходи щодо стимулювання державних службовців;
21) розробляє та вносить у встановленому порядку Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вдосконалення системи матеріального та соціально-побутового забезпечення державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування;
22) виконує відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери управління Нацдержслужби України;
23) організовує та координує професійне навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, бере участь у межах своїх повноважень у здійсненні контролю за якістю навчання;
24) бере участь у формуванні, розміщенні та контролює виконання державного замовлення на підготовку фахівців за спеціальністю або напрямом підготовки «державне управління», укладає державні контракти з відповідними вищими навчальними закладами та закладами післядипломної освіти і контролює їх виконання;
25) контролює у межах своїх повноважень формування державного замовлення на підвищення кваліфікації державних службовців та його виконання органами державної влади;
26) визначає разом з органами державної влади вимоги до навчальних закладів для навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, проводить у встановленому порядку відбір таких закладів, бере участь у межах своїх повноважень в їх ліцензуванні та акредитації, а також у сертифікації та погодженні освітньо-професійних програм підготовки і професійних програм підвищення кваліфікації;
27) визначає разом з іншими органами державної влади пріоритетні напрями підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, сприяє направленню на навчання за кордон державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування (в тому числі тих, хто направляється за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги), аналізує та веде облік відповідних відомостей;
28) видає журнал «Вісник державної служби України», збірники з довідковими, науковими та науково-методичними матеріалами і працями з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування;
29) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо вдосконалення форм державної статистичної звітності;
30) вивчає досвід діяльності у сфері державної служби інших держав, укладає в установленому порядку міжнародні договори про співробітництво з іноземними партнерами;
31) забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію проектів та виконання програм у сфері вдосконалення державного управління та державної служби, в тому числі міжнародних, а також програм залучення міжнародної технічної допомоги;
32) спрямовує та координує діяльність із підготовки та виконання міжнародних програм у сфері державної служби;
33) розробляє та подає в установленому порядку пропозиції щодо утворення консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів і служб для організації проведення єдиної державної політики у сфері державної служби;
34) установлює відомчі заохочувальні відзнаки та вирішує питання щодо нагородження ними державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування;
35) забезпечує в межах своїх повноважень проведення державної політики у сфері охорони державної таємниці;
36) забезпечує в межах своїх повноважень виконання завдань із мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;
37) виконує інші функції, необхідні для виконання покладених на неї завдань.
5. Нацдержслужба України для виконання покладених на неї завдань має право в установленому порядку:
1) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань учених і фахівців, у тому числі на договірній основі, працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади;
2) одержувати інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності та їх посадових осіб;
3) створювати комісії та робочі групи, організовувати конференції, семінари і наради з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування та брати в них участь;
4) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державними, в тому числі урядовими, системами зв'язку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими технічними засобами.
6. Нацдержслужба України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
7. Нацдержслужба України у процесі виконання покладених на неї завдань взаємодіє в установленому порядку з іншими органами державної влади, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, а також органами місцевого самоврядування, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, а також підприємствами, установами, організаціями.
8. Нацдержслужба України у межах своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, організовує та контролює їх виконання.
Нормативно-правові акти Нацдержслужби України підлягають державній реєстрації в установленому законодавством порядку.
Накази Нацдержслужби України, видані в межах її повноважень, є обов'язковими до виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами та місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами.
9. Нацдержслужбу України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України та звільняє з посади Президент України.
Голова Нацдержслужби України має двох заступників, у тому числі одного першого.
Першого заступника, заступника Голови Нацдержслужби України призначає на посади за поданням Прем'єр-міністра України, внесеним на підставі пропозицій Голови Нацдержслужби України, та звільняє з посад Президент України.
10. Голова Нацдержслужби України:
1) очолює Нацдержслужбу України, здійснює керівництво її діяльністю;
2) вносить на розгляд Кабінету Міністрів України проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України;
3) підписує накази Нацдержслужби України;
4) погоджує проекти нормативно-правових актів з питань, що належать до сфери діяльності Нацдержслужби України;
5) забезпечує виконання Нацдержслужбою України актів та доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України;
6) затверджує схвалені на засіданні колегії річний план роботи Нацдержслужби України, заходи щодо реалізації основних напрямів та пріоритетних цілей її діяльності відповідно до визначених завдань;
7) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо кандидатур на посади своїх заступників;
8) вносить Кабінету Міністрів України пропозиції щодо утворення в межах граничної чисельності державних службовців та працівників Нацдержслужби України і коштів, передбачених на її утримання, а також щодо ліквідації, реорганізації територіальних органів Нацдержслужби України, які є юридичними особами публічного права;
9) призначає на посади за погодженням із головами відповідних місцевих державних адміністрацій, Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, звільняє з посад керівників територіальних органів Нацдержслужби України, призначає на посади, звільняє з посад заступників керівників територіальних органів Нацдержслужби України;
10) призначає на посади та звільняє з посад у порядку, передбаченому законодавством про державну службу, державних службовців апарату Нацдержслужби України, присвоює їм ранги державних службовців, приймає рішення щодо їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;
11) приймає на роботу та звільняє з роботи у порядку, передбаченому законодавством про працю, працівників апарату Нацдержслужби України, приймає рішення щодо їх заохочення, притягнення до дисциплінарної відповідальності;
12) здійснює інші повноваження відповідно до законів України та актів Президента України.
11. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Нацдержслужби України, обговорення найважливіших напрямів її діяльності утворюється колегія у складі Голови Нацдержслужби України (голова колегії), першого заступника та заступника Голови Нацдержслужби України за посадою. У разі потреби до складу колегії Нацдержслужби України можуть входити керівники структурних підрозділів, а також у встановленому порядку інші особи.
Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання відповідного наказу Нацдержслужби України.
Для розгляду наукових рекомендацій та проведення фахових консультацій з основних питань діяльності у Нацдержслужбі України можуть утворюватися постійні або тимчасові консультативні, дорадчі органи.
Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, постійних або тимчасових консультативних, дорадчих органів, їх кількісний та персональний склад, положення про них затверджує Голова Нацдержслужби України.
12. Гранична чисельність державних службовців та працівників Нацдержслужби України затверджується Кабінетом Міністрів України.
Структура апарату Нацдержслужби України затверджується її Головою.
Штатний розпис, кошторис Нацдержслужби України затверджуються Головою Нацдержслужби України за погодженням із Міністерством фінансів України.
Нацдержслужба України є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Державної казначейської служби України.
* * *
Додаток 5
ТИПОВЕ ПОЛОЖЕННЯ
про управління державної служби Нацдержслужби в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі
(У тексті Типового положення слова "місцеві органи виконавчої влади" в усіх відмінках і формах числа замінено словами "місцеві органи виконавчої влади, територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади" у відповідному відмінку і числі згідно з Постановою КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006)
1. Управління державної служби в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі (далі — управління) є територіальним органом, підзвітним та підконтрольним Головдержслужбі.
2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, Положенням про Головне управління державної служби та його наказами, а також положенням про управління.
3. Основними завданнями управління є:
реалізація державної політики у сфері державної служби в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі;
забезпечення дотримання місцевими органами виконавчої влади, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади Законів України “Про державну службу”, “Про боротьбу з корупцією”, інших нормативно-правових актів з питань державної служби та боротьби з корупцією; вимог щодо професійної відповідності кандидатів на зайняття посад державних службовців.
{Абзац четвертий пункту 3 виключено на підставі останови КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
4. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) бере участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері державної служби та служби в органах місцевого самоврядування; {Підпункт 1 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006}
2) узагальнює практику застосування законодавства з питань державної служби, що належать до компетенції управління, готує пропозиції щодо його вдосконалення;
3) вносить пропозиції щодо вдосконалення системи державної служби;
4) надає методично-консультаційну допомогу у формуванні, підготовці та використанні кадрового резерву для призначення на посади державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування; у проведенні конкурсного добору для зайняття посад державних службовців та служби в органах місцевого самоврядування;
5) аналізує потребу місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, вносить відповідні пропозиції Головдержслужбі;
6) бере участь у формуванні державного замовлення на професійне навчання державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування та вносить відповідні пропозиції Головдержслужбі; {Підпункт 6 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
7) надає методично-консультаційну допомогу в проведенні підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у вищих навчальних закладах, закладах післядипломної освіти, аналізує в межах своїх повноважень професійні програми та плани-графіки підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування п’ятої-сьомої категорій та подає Головдержслужбі пропозиції щодо їх погодження; {Підпункт 7 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
8) взаємодіє з центрами перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади і органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій, регіональними інститутами Національної академії державного управління при Президентові України, надає їм консультаційно-інформаційну допомогу; {Підпункт 8 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
9) надає методично-консультаційну допомогу посадовим особам у проходженні державної служби та служби в органах місцевого самоврядування; {Підпункт 9 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
10) веде комп’ютерний облік даних про державних службовців четвертої-сьомої категорій у межах території, на яку поширюється компетенція управління, надає місцевим органам виконавчої влади, територіальним підрозділам центральних органів виконавчої влади допомогу щодо впровадження в практику роботи кадрових служб локальної системи “Картка” єдиної державної комп’ютерної системи “Кадри”, здійснює контроль, збирання, узагальнення та аналіз даних і подає відповідну інформацію Головдержслужбі; {Підпункт 10 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 457 (457-2006-п)від 05.04.2006}
11) надає роз’яснення з питань, що належать до його компетенції;
12) бере участь в організації та проведенні конференцій, семінарів, нарад тощо з питань державної служби та служби в органах місцевого самоврядування;
13) бере участь у проведенні функціонального обстеження діяльності місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, вносить Головдержслужбі пропозиції щодо удосконалення їх структури;
14) надає методично-консультаційну допомогу в проведенні функціонального обстеження діяльності місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади;
15) проводить моніторинг громадської думки щодо оцінки діяльності місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, області, мм. Києва та Севастополя, подає Головдержслужбі аналітичні висновки;
16) бере участь у проведенні оцінки ефективності надання місцевими органами виконавчої влади, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади державних послуг фізичним та юридичним особам;
17) здійснює контроль за дотриманням визначених законодавством умов реалізації громадянами права на державну службу;
18) забезпечує консультування місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади з питань надання державним службовцям, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, безвідсоткового кредиту для житлового будівництва або придбання квартир чи індивідуальних житлових будинків; {Підпункт 19 пункту 4 виключено на підставі Постанови КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
20) бере участь у здійсненні заходів, спрямованих на забезпечення дотримання законодавства з питань державної служби, запобігання проявам корупції серед державних службовців, проводить перевірку дотримання місцевими органами виконавчої влади, територіальними підрозділами центральних органів виконавчої влади вимог Законів України “Про державну службу”, “Про боротьбу з корупцією”, інших нормативно-правових актів з питань державної служби та боротьби з корупцією, інформує про результати Головдержслужбу;
21) за дорученням Начальника Головдержслужби бере участь у проведенні службових розслідувань стосовно державних службовців; {Підпункт 21 пункту 4 в редакції Постанови КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
22) здійснює контроль за порядком ведення та зберігання особових справ державних службовців, формування і використання кадрового резерву, проведення конкурсного добору на зайняття посад державних службовців, проведення атестації та щорічної оцінки виконання державними службовцями своїх обов’язків, узагальнює їх
результати та подає інформацію Головдержслужбі; {Підпункт 22 ункту 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
23) вносить пропозиції щодо скасування рішень місцевих органів виконавчої влади та територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади з питань державної служби, прийнятих усупереч законодавству, а також щодо усунення виявлених недоліків та притягнення до відповідальності винних посадових осіб. {Пункт 4 доповнено підпунктом 22 згідно з Постановою КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
5. Управління має право:
1) залучати вчених, спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
2) одержувати в установленому законодавством порядку від місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій статистичні дані, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
3) скликати наради, проводити конференції, семінари та інші заходи з питань, що належать до його компетенції; {Підпункт 3 пункту 5 в редакції Постанови КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
4) утворювати на громадських засадах консультаційні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби (ради, комісії, колегії, робочі групи тощо) для сприяння здійсненню покладених на управління завдань. {Пункт 5 доповнено підпунктом 4 згідно з Постановою КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
6. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією, органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами та організаціями.
7. Управління у межах своїх повноважень видає накази, організовує і контролює їх виконання.
У випадках, передбачених законодавством, рішення управління є обов’язковими для місцевих органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі. {Абзац другий пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
8. Управління очолює начальник.
Начальник управління в Автономній Республіці Крим, області, мм. Києві та Севастополі призначається на посаду та звільняється з посади Начальником Головдержслужби за погодженням відповідно з Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, головою обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації.
Начальник управління має заступника, якого за його поданням призначає на посаду і звільняє з посади Начальник Головдержслужби. {Абзац третій пункту 8 в редакції Постанови КМ № 457 (457-2006-п)від 05.04.2006}
9. Начальник управління:
1) здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань;
2) розподіляє обов’язки між працівниками управління, затверджує положення про структурні підрозділи управління та посадові інструкції працівників; {Підпункт 2 пункту 9 в редакції Постанови КМ N 457 ( 457-2006-п ) від 05.04.2006 }
3) забезпечує в межах своїх повноважень здійснення контролю за діяльністю управління, вживає заходів до її удосконалення;
4) призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління;
5) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису управління;
6) здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та положенням про управління;
7) видає у межах своїх повноважень накази; {Пункт 9 доповнено підпунктом 7 згідно з Постановою КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
8) застосовує заходи морального та матеріального заохочення, вирішує питання дисциплінарної відповідальності працівників управління; {Пункт 9 доповнено підпунктом 8 згідно з Постановою КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
9) представляє управління в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, інших установах та організаціях. {Пункт 9 доповнено підпунктом 9 згідно з Постановою КМ № 457 (457-2006-п) від 05.04.2006}
10. Управління утримується за рахунок державного бюджету.
11. Чисельність працівників, структуру, штатний розпис та кошторис управління затверджує Начальник Головдержслужби.
12. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
* * *
Додаток 6
ПОРЯДОК
проведення конкурсу на заміщення
вакантних посад державних службовців
Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 169
Загальні положення
1. Відповідно до цього Порядку проводиться конкурсний відбір на заміщення вакантних посад державних службовців третьої-сьомої категорій (далі - конкурс), крім випадків, коли законами України встановлено інший порядок заміщення таких посад.
2. Конкурс на заміщення вакантної посади державного службовця повинен забезпечувати конституційне право рівного доступу до державної служби громадян України.
3. Для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців наказом (розпорядженням) керівника відповідного державного органу, який здійснює призначення на посаду державного службовця, утворюється конкурсна комісія у складі голови, секретаря і членів комісії.
Очолює конкурсну комісію, як правило, заступник керівника державного органу. До складу конкурсної комісії входять представники кадрової та юридичної служб, а також окремих структурних підрозділів апарату державного органу.
4. У державному органі з нечисленним апаратом (до п'яти осіб) конкурс може проводитися керівником цього органу або конкурсною комісією органу вищого рівня.
5. Переведення на рівнозначну або нижчу посаду в одному державному органі, а також просування по службі державних службовців, які зараховані до кадрового резерву чи успішно пройшли стажування у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, може здійснюватися без конкурсного відбору.
Умови проведення конкурсу
6. Умови проведення конкурсу в окремому державному органі відповідно до цього Порядку визначаються його керівником, який призначає на посади та звільняє з посад державних службовців.
Рішення про проведення конкурсу приймається керівником органу за наявності вакантної посади державного службовця.
7. До участі у конкурсі не допускаються особи, які:
досягли встановленого законодавством граничного віку перебування на державній службі;
визнані в установленому порядку недієздатними;
мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади державного службовця;
у разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їх близькими родичами чи свояками;
позбавлені права займати відповідні посади в установленому законом порядку на визначений термін;
в інших випадках, установлених законами.
8. Особи, які подали необхідні документи до державного органу для участі у конкурсі, є кандидатами на зайняття вакантної посади державного службовця (далі - кандидати).
9. Конкурс проводиться поетапно:
1) публікація оголошення державного органу про проведення конкурсу в пресі або поширення його через інші засоби масової інформації;
2) прийом документів від осіб, які бажають взяти участь у конкурсі, та їх попередній розгляд на відповідність встановленим кваліфікаційним вимогам до відповідного рівня посади;
3) проведення іспиту та відбір кандидатів.
Оголошення про конкурс
10. Державний орган, у якому проводиться конкурс, зобов'язаний опублікувати оголошення про проведення конкурсу в пресі або поширити його через інші офіційні засоби масової інформації не пізніше ніж за місяць до початку конкурсу та довести його до відома працівників органу, в якому оголошується конкурс.
11. В оголошенні про проведення конкурсу повинні міститися такі відомості:
1) найменування державного органу із зазначенням його місцезнаходження, адреси та номерів телефонів;
2) назви вакантних посад із зазначенням, що додаткова інформація щодо основних функціональних обов'язків, розміру та умов оплати праці надається кадровою службою;
3) основні вимоги до кандидатів, визначені державним органом згідно з типовими професійно-кваліфікаційними характеристиками посад державних службовців;
4) термін прийняття документів (протягом 30 календарних днів з дня оголошення про проведення конкурсу).
В оголошенні може міститися додаткова інформація, що не суперечить законодавству про державну службу.
12. При заміщенні вакантних посад, призначення на які відповідно до законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України здійснюється за іншою процедурою, а також у разі прийняття керівником рішення про призначення осіб згідно з пунктом 5 цього Порядку в межах одного державного органу конкурс не оголошується.
Прийом та розгляд документів на участь у конкурсі
13. Особи, які бажають взяти участь у конкурсі, подають до конкурсної комісії державного органу, в якому проводиться конкурс, такі документи:
заяву про участь у конкурсі, в якій зазначається про ознайомлення заявника із встановленими законодавством обмеженнями щодо прийняття на державну службу та проходження державної служби;
заповнену особову картку (форма П-2 ДС) з відповідними додатками;
дві фотокартки розміром 4 х 6 см;
копії документів про освіту, засвідчені нотаріально чи в іншому встановленому законодавством порядку;
відомості про доходи та зобов'язання фінансового характеру щодо себе та членів своєї сім'ї;
копію першої та другої сторінок паспорта громадянина України, засвідчену кадровою службою.
Особи, які працюють у державному органі, де оголошено конкурс, і бажають взяти у ньому участь, зазначених документів до заяви не додають.
14. Особи можуть подавати додаткову інформацію стосовно своєї освіти, досвіду роботи, професійного рівня і репутації (копії документів про підвищення кваліфікації, присвоєння наукового ступеня або вченого звання, характеристики, рекомендації, наукові публікації тощо).
15. Забороняється вимагати відомості та документи, подання яких не передбачено законодавством.
16. Кадрова служба державного органу перевіряє подані документи на відповідність їх встановленим вимогам щодо прийняття на державну службу, передбаченим для кандидатів на посаду державного службовця.
17. Особи, документи яких не відповідають встановленим вимогам, за рішенням голови конкурсної комісії до конкурсу не допускаються, про що їм повідомляється кадровою службою з відповідним обгрунтуванням.
Якщо кандидат наполягає на участі у конкурсі за даних обставин, він допускається до конкурсу, а остаточне рішення приймає конкурсна комісія.
18. Подані документи і матеріали конкурсної комісії зберігаються у кадровій службі.
Проведення іспиту та відбір кандидатів
19. Іспит проводиться конкурсною комісією державного органу, в якому оголошено конкурс, з метою об'єктивної оцінки знань і здібностей кандидатів на посаду державних службовців.
20. Кадрова служба за погодженням з головою конкурсної комісії визначає дату проведення іспиту та повідомляє кандидатів про місце і час його проведення.
21. Під час іспиту перевіряються знання Конституції України ( 254к/96-ВР), Законів України "Про державну службу" (3723-12) та "Про боротьбу з корупцією" (356/95-ВР), а також законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень відповідного державного органу та структурного підрозділу.
22. Загальний порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців розробляється Головдержслужбою разом з Українською Академією державного управління при Президентові України.
23. Порядок проведення іспиту у державному органі та перелік питань на перевірку знання законодавства з урахуванням специфіки функціональних повноважень цього державного органу та його структурних підрозділів затверджується керівником органу, в якому проводиться конкурс, відповідно до цього Порядку та Загального порядку проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців.
24. Кандидати, які не склали іспит, не можуть бути рекомендовані конкурсною комісією для призначення на посаду.
25. Конкурсна комісія на підставі розгляду поданих документів, результатів іспиту та співбесіди з кандидатами, які успішно склали іспит, на своєму засіданні здійснює відбір осіб для зайняття вакантних посад державних службовців.
26. Інші кандидати, які успішно склали іспит, але не були відібрані для призначення на посади, у разі їх згоди, за рішенням конкурсної комісії можуть бути рекомендовані для зарахування до кадрового резерву в цьому державному органі і протягом року прийняті на вакантну рівнозначну або нижчу посаду без повторного конкурсу.
Якщо за результатами конкурсу не відібрано жодного з кандидатів для призначення на посаду, конкурсна комісія не може рекомендувати цих кандидатів до кадрового резерву.
27. Якщо жоден з кандидатів не рекомендований конкурсною комісією для зайняття вакантної посади державного службовця, оголошується повторний конкурс.
28. Засідання конкурсної комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше ніж 2/3 її складу.
29. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів присутніх на її засіданні членів конкурсної комісії. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови комісії.
У рішенні комісії, що подається керівнику державного органу, обов'язково зазначаються пропозиції щодо призначення конкретного кандидата на вакантну посаду державного службовця та визначаються кандидатури для зарахування до кадрового резерву.
30. Засідання конкурсної комісії оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами комісії і подається керівникові не пізніше ніж через два дні після голосування. Кожний член комісії може додати до протоколу свою окрему думку.
31. Конкурсна комісія повідомляє кандидатів про результати конкурсу протягом трьох днів після його завершення.
32. Рішення про призначення на посаду державного службовця та зарахування до кадрового резерву приймає керівник державного органу на підставі пропозиції конкурсної комісії протягом місяця з дня прийняття рішення конкурсною комісією.
33. Рішення конкурсної комісії може бути оскаржене керівнику відповідного державного органу протягом трьох днів після ознайомлення з цим рішенням.
34. Рішення керівника державного органу може бути оскаржене у порядку, визначеному законодавством.
* * *
Додаток 7
ПОЛОЖЕННЯ
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 287; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!