Вопрос 93. Правопорядок: его соотношение с общественным порядком, законностью и демократией
Правопорядком называется общественный порядок, основанный на праве и сложившийся в результате осуществления идеи и принципов законности. Он представляет собой фактическое состояние упорядоченности общественных отношений, возникшие в результате воплощения в жизнь правовых предписаний, то есть правопорядок – это такая система общественных отношений, которая устанавливается в обществе в результате точного и неуклонного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Его еще принято рассматривать как процесс соблюдения, исполнения, использования и применения законов и подзаконных актов, как итогового воплощения законности в реальные общественные отношения.
Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, то есть такое их поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования. Таким образом, основными признаками правопорядка являются:
- его регламентация правовыми нормами;
- реальное воплощение содержания данных норм в жизни, урегулированность на их основе общественных отношений;
- гарантированность государством, то есть обеспеченность принудительной силой государства.
Правопорядок следует отличать от общественного порядка, который представляет собой всю совокупность общественных отношений, складывающуюся в процессе реализации не только норм права, но и всех иных видов социальных норм: норм морали, традиций, ритуалов, неправовых обычаев и норм общественных организаций, а так же устоявшихся в обществе стереотипов.
|
|
|
Понятие правопорядка уже понятия общественного порядка, ибо право регулирует лишь те общественные отношения, которые способствуют функционированию всего общества как единого целого. Все иные социальные связи не входят в предмет правового регулирования и правопорядком не охватываются. В отличие от общественного порядка, правопорядок во многом складывается за счет регулирующего воздействия на общественные отношения со стороны государства, поэтому для правопорядка характерны:
- государственная гарантированность;
- государственная организованность правопорядка;
- возникновение только на основе четких правовых предписаний.
Правопорядок не тождественен законности: они соотносятся между собой как цель и средство. Это означает, что правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами. Порядок, установленный при помощи незаконных средств и методов, не может быть назван правовым. Результатом осуществления законности является установление в обществе правопорядка.
Подлинная демократия просто невозможна без законности и правопорядка, без них она превращается в хаос и анархию, и в то же время – законность и правопорядок не будет приносить людям пользу (не будет социально значимыми и ценными) без подлинной демократии, без демократических механизмов и рычагов (например, контроля общества за реализацией законов), норм и институтов, с помощью которых можно легитимно изменить нормативную базу самой законности и правопорядка, делать их проявления более действенными и эффективными.
|
|
|
Список рекомендуемой литературы
1. Абдулаев, М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений / М.И. Абдулаев. – 4-е изд.,перераб. и доп. – М.: ИД ПРАВО, 2010. – 464 с.
2. Афанасьев, В.С. Общая теория права и государства: учебник / В.С. Афанасьев [и др.] ; под ред. В. В. Лазарева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2010. – 592 с.
3. Байтин, М.И. Вопросы общей теории государства и права / М.И. Байтин. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. – 400 с.
4. Бочкарева, С.В. Словарь основных понятий и категорий теории государства и права / С.В. Бочкарева, А.В. Вязова, А.Р. Еремин. – Саранск: Изд-во ООО «Вектор-Принт», 2007. – 76 с.
5. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. – 7-е изд., стереотип. – М.: Омега-Л, 2010. – 607 с.
|
|
|
6. Винниченко, О.Ю. Теория государства и права: учебное пособие / О.Ю. Винниченко, В.И. Попов. – М.: Проспект, 2010. – 504 с.
7. Иванов, А.А. Справочник по теории государства и права: основные категории и понятия / автор-составитель А.А. Иванов. – М.: Экзамен. 2006. – 510, [2] с.
8. Ильин, И.А. Теория права и государства / И.А. Ильин. – Изд 2-е, доп. (под редакцией и с биографическим очерком В.А. Томсинова). - М.: Зерцало, 2008. – 550 с.
9. Лазарев В.В. Теория государства и права: Учебник / В.В. Лазарев, А.Г. Хабибулин. – 3-е изд.,перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, ИД ФОРУМ, 2009. – 624 с.
10. Любашиц, В.Я. Теория государства и права : учебник / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев. – Изд. 2-е, доп. и перераб. – Ростов н/Д : Феникс, 2010. 700, [4] с.
11. Малько, А.В. Теория государства и права. Элементарный курс: учебное пособие / А.В. Малько, В.В. Нырков, К.В. Шундиков. – 3-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2009. – 240 с.
12. Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учеб. пособие / А.В. Малько. – М.: Проспект, 2010. 144 с.
13. Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко [и др.]. Учебник. – 2-е изд. – М.: Проспект, 2010. – 640 с.
|
|
|
14. Марченко, М.Н. Проблемы общей теории государства и права: Государство. Учебник: В 2-х томах. – 2-е изд., перераб. и доп. Т. 1. – М.: Проспект, 2007. – 752 с.
15. Марченко, М.Н. Проблемы общей теории государства и права: Право. Учебник: В 2-х томах. – 2-е изд., перераб. и доп. Т. 2. – М.: Проспект, 2007. – 656 с.
16. Матузов, Н.И. Теория государства и права: Учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. – 2-е изд.,перераб. и доп.– М.: Юристь, 2009. – 541 с.
17. Морозова, Л.А. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебное пособие / Л.А. Морозова. – М. : Эксмо, 2009. – 288 с.
18. Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. академика РАН, д.ю.и., проф. В.С. Нерсесянца. – М.: Норма, 2004. – 832 с.
19. Радько, Т.Н. Теория государства и права. Учебник / Т.Н. Радько. – 2-е изд. – М.: Проспект, 2010. – 752 с.
20. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие / Т.Н. Радько. – М.: Проспект, 2011. – 176 с.
21. Скоков, А.М. Русская классическая теория государства и права / А.М. Скоков. – Ростов-на-Дону: Изд-во ДЮИ, 2007. – 187 с.
22. Фаткуллин, Ф.Ф. Проблемы теории государства и права / Ф.Ф. Фаткуллин. – Казань: КЮИ МВД России, 2007. – 413 с.
23. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений / В.Н. Хропанюк; под ред. профессора В.Г. Стрекозова. – 5-е изд., стереотип. – М.: «Омега-Л», 2011. – 323 с.
Содержание
| Предисловие | 3 |
| 1.Вопросы для подготовки к государственному экзамену по теории государства и права (указатель страниц) | 5 |
| 2.Теория государства и права в ответах на экзаменационные вопросы | 10 |
| 3.Список рекомендуемой литературы | 231 |
[1] См.: Теория государства и права. Программа для подготовки к итоговой государственной аттестации (государственному экзамену) : Учебно-методическое пособие / Сост.: Л.Б. Антонова. Воронеж: АНОО ВПО ВЭПИ, 2010.
[2] Этот метод имеет практическую ориентацию. Например, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» еще до его вступления в силу непосредственно по всей территории страны с 1 января 2009 г. был экспериментально введен в действие в 2006 г. в некоторых субъектах Российской Федерации.
[3] Иногда методы, используемые одной конкретной наукой или несколькими родственными науками называют специальными (дисциплинарными) методами.
[4] См.: Борисов Г.А. Теория государства и права: учебник. Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. С. 41.
[5] См.: Сырых В.М. Логические основания общей теории права: В 2-х т. Т. 1: Элементный состав. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2001. С. 391-483.
[6] Этатизм (от франц. еtat – государство) направление общественной мысли, рассматривающее государство как высший результат и цель общественного развития. Утверждает приоритет государства над правом, «огосударствление» права. Право понимается как исходящее от государственной власти нормативное веление (любой приказ государства признается правом).
[7] В своем сочинении «О правлении властителей» Фома Аквинский утверждал, что возникновение и развитие государства аналогично сотворению богом мира.
[8] В наиболее полном виде эта теория представлена в работе Роберта Филмера «Патриархия, или Естественная власть короля».
[9] Положения естественно-правовой теории нашли отражение в главных политико-правовых сочинениях указанных мыслителей: Г. Гроций (1583- 1645) – «О праве войны и мира»; Т. Гоббс (1588-1677) – «Левиафан»; Дж. Локк (1632-1704) – «Два трактата о правлении»; Ж.Ж. Руссо (1712-1778) – «Общественный договор».
[10] Положения этой теории, например, изложены в работе Л. Гумпловича «Расовая борьба» (1883), в которой доказывается, что государство возникает из борьбы за господство этнических групп (рас).
[11] В своей работе «Основание социологии» Г. Спенсер использовал аналогии и термины из биологии и других наук о жизни существ, для объяснения организации и функционирования общества.
[12] Эта теория изложена в таких работах названных авторов как: К. Маркс (совместно с Ф. Энгельсом) – «Немецкая идеология», «Манифест Коммунистической партии»; Ф. Энгельс – «Происхождение семьи, частной собственности и государства»; В.И. Ленин – «Государство и революция», лекция «О государстве».
[13] Истоки этой теории можно найти в древности. Так, Цицерон (106-43 до н.э.) полагал, что люди объединились в государство в силу врожденной потребности жить вместе; Н. Макиавелли (1469-1527) считал, что образование и устройство государства является «актом единичной, властвующей над государством воли».
[14] Подробнее об этом: Кашанина Т.В. Происхождение государства и права Учебное пособие. М: Высшая школа, 2004.
[15] Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений / Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. М.: Изд-во «Интерстиль», «Омега-Л», 2008. С. 65.
[16] Корельский В.М. Проблемы понимания государства, его сущности и закономерностей развития // В кн.: Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. С.С. Алексеева. М.: Норма, 2005.
[17] Понятие «государственный суверенитет» появилось в конце средних веков, когда потребовалось отделить государственную власть от власти церкви и придать ей исключительное, монопольное значение.
[18] Некоторые исследователи в связи с этим выделяют специально такой признак государства как его право на легализованное принуждение (насилие). См., например: Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. М.: Проспект, 2011.
[19] Родовой строй не знал, что такое право даже в субъективном смысле, поскольку права и обязанности не разделялись.
[20] Так, у древних греков это «polis»; у римлян – «res publica»; в современных европейских языках термины «state» (англ.) «etat» (фр.) восходят к понятию «статус», означающему «состояние»
[21] См. подробнее вопрос 13.
[22] Асимметрия может быть выражена в наличии в составе федерации кроме субъектов федерации иных территорий (как правило, федерального подчинения), в отступлении от принципа равенства при определении норм представительства субъектов федерации в федеральных органах власти и в другом.
[23] Союзы государств могут иметь универсальную направленность, то есть охватывать все основные сферы сотрудничества стран (Европейский союз), либо ограничиваться одной конкретной сферой (Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана)
[24] Некоторые авторы различают государственный и политический режимы, считая первый частью второго. Так, В.Н. Хропанюк утверждает, что понятие «политический режим» более широкое по сравнению с государственным режимом, поскольку охватывает «не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций…». См.: Хропанюк В.Н. Указ. соч. С. 123.
[25] Эта классификация режимов основывается на политической практике новейшей истории и практически не затрагивает древние формы государственного режима, отдельные черты которых узнаваемы и в современных политических системах (например, аристократический, олигархический, тиранический и иные режимы полисов Др. Греции).
[26] От слова сакраментальный (фр. sacramentel от лат. sacramentum клятва, таинство) – священный, заветный. То есть придание власти вождя священного характера, что символически выражается в возведении их монументов, мавзолеев и проч.
[27] Будучи органами власти, местные органы все же не являются государственными, поскольку местное самоуправление не является уровнем (частью) государственного управления. Однако центральные органы власти вправе создавать свои территориальные органы, соотносимые с местными органами по территориальному масштабу деятельности.
[28] Статус Правительства РФ устанавливается 6 главой Конституции РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (в ред. от 29.01.2010) «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
[29] СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.
[30] Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997, № 1. Ст. 1.
[31] Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ (ред. от 02.06.2009) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
[32] Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 04.06.2010) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
[33] Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
[34] Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.
[35] Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ (ред. от 10.06.2008) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
[36] Бихевиоризм (от англ. behaviour – поведение) направление в психологии, которое рассматривает в качестве предмета психологии не сознание, а поведение, понимаемое как совокупность двигательных и сводимых к ним словесных и эмоциональных ответов (реакций) на воздействия (стимулы) внешней среды.
[37] Кибернетика (от греч. kybernetike – искусство управления) – наука об управлении, связи и переработке информации.
[38] В то же время следует учитывать значение субъективного фактора в становлении социальных норм. Они не могут возникнуть, не пройдя, не преломившись через общественное сознание: необходимость тех или иных социальных норм должна быть осознана обществом.
[39] Рассмотрению особенностей правовых норм посвящены вопросы №№ 63-65 пособия. Далее при рассмотрении особенностей других видов социальных норм будет показано их соотношение с правовыми нормами.
[40] Рассмотрению соотношения морали и права посвящен вопрос № 38 пособия.
[41] См.: Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М. Норма, 2008.
[42] См.: Лукашева Е.А. Правовой статус человека и гражданина. В кн.: Права человека: учебник / отв. Ред. Е.А. Лукашева. 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009. 98-103
[43] См.: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.
[44] Такое определение содержится в Рекомендательном законодательном акте «О нормативных правовых актах государств - участников СНГ», принятом постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 13 мая 1995 г.
[45] Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. № 2094-1 «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 2. Ст. 62.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 433; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!