Вопрос 32. Государство и право: проблема соотношения
Сложная проблема соотношения права и государства имеет дискуссионный характер – в науке сложились разные точки зрения на эту проблему, которые, впрочем, можно свести к двум противоположным позициям.
1) Этатически-тоталитарная концепцияисходит из того, что поскольку творцом современного права является государство, оно и выше и важнее него, и использует его как инструмент своей политики. Данная концепция опирается на марксистское понимание государства и права и была широко распространена в советской науке. Такой подход отражает практику тоталитаризма и авторитарных режимов – и очень часто оправдывает ее.
2) Либеральная концепциябазируется на естественно-правовой теории, согласно которой право – прежде всего, право естественное, отражающее природу человека и общества – выше и важнее государства. Эта концепция стала активно распространяется в последние годы.
В действительности противопоставлять право и государство неправильно. Эти социальные феномены неотделимы друг от друга. По сути, они в равной степени выражают потребность общества в самореализации, упорядочивании общественных отношений.
Соотношение права и государства можно рассматривать в их единстве, различии и взаимодействии.
Единство состоит в том, что государство и право:
1. возникают и развиваются совместно;
2. имеют одинаковые подходы к сущности и типологии;
3. выступают средствами управления, инструментами власти;
|
|
4. призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы;
5. основаны на едином базисе, определяются социально-экономическими и духовно-культурными факторами и т. п.
Различия между государством и правом:
1) если государство есть особая организация политической власти, то право есть социальный регулятор;
2) если государство выражает силу, то право – волю;
3) если первичным элементом государства является государственный орган, то первичным элементом права – норма;
4) они также не совпадают по формам, функциям и т. д.
Взаимодействие государства и права:
- с одной стороны, воздействие государства на право состоит в том, что первое формирует, изменяет, отменяет второе (правотворчество), а также реализует и охраняет его (правоприменение);
- с другой стороны, право воздействует на государство, упорядочивая деятельность государственного аппарата, устанавливая компетенцию его органов.
Вопрос 33. Социальная ценность, принципы и функции права
Социальная ценность чего-либо (явления или предмета) определяется его способностью удовлетворять те или иные потребности человека, группы людей или общества в целом.
|
|
Социальная ценность права, таким образом, представляет собой его способность обеспечивать удовлетворение определенных общественных и индивидуальных потребностей. А поскольку право является социальным регулятором, то его ценность, прежде всего, заключается в способности эффективно регулировать (упорядочивать) общественные отношения, гармонизировать интересы различных социальных групп.
В научной литературе отмечаются разные аспекты проявления ценности права (А.В. Малько):
1) право обладает определенной ценностью, будучи составным элементом духовной культуры общества (культурная ценность права);
2) право является средством удовлетворения наиболее значимых потребностей общества (общесоциальная, надындивидуальная ценность права);
3) право имеет определенную ценность для реализации интересов отдельной личности, закрепляет и гарантирует права и свободы человека и устанавливает режим благоприятствования для его всестороннего развития (индивидуальная ценность права).
Однако, главная ценность права – способность быть инструментом удовлетворения основных потребностей индивида и общества. Это выражается в том, что:
1. оно является важнейшим средством регулирования общественных отношений, придает действиям людей согласованность и упорядоченность;
|
|
2. оно выступает инструментом защиты и охраны существующего общественного и государственного строя;
3. оно способно предотвращать и разрешать социальные конфликты;
4. оно содействует дальнейшему прогрессу общества, стимулирует развитие социально полезных связей и одновременно ограничивает социально опасные варианты поведения людей;
5. оно является средством ограничения государственной власти и контроля за деятельностью государственных органов со стороны гражданского общества;
6. оно устанавливает меру свободы личности в обществе и способствует ее всестороннему развитию;
7. выступает формой закрепления и передачи важнейших культурных достижений цивилизации;
8. служит средством укрепления нравственных начал в социальной жизни.
Ценность права проявляется и закрепляется в его принципах и функциях.
Принципы права – основополагающие начала, руководящие идеи, выражающие содержание права, его сущность и социальное назначение. Каждая эпоха, правовая система, политический режим накладывает свой отпечаток на принципы права.
По сфере действия принципы права подразделяются на общеправовые, отраслевые и межотраслевые.
|
|
Общеправовые принципы распространяются на все отрасли права. Среди них:
1) принцип справедливости– означает соответствие между социальной ролью лица и его правовым положением; право устанавливает соразмерность между деянием и воздаянием, между правомерным поведением и поощрением, между преступлением и наказанием и т. д.;
2) принцип равенства граждан перед законом и судом– провозглашает равный правовой статус всех участников общественных отношений. Например, ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка и других обстоятельств; запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
3) принцип гуманизма– провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2 Конституции РФ); согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
4) принцип демократизма– означает закрепление посредством права механизмов и институтов непосредственного (референдум, выборы) и представительного народовластия (выборные органы государственной власти и местного самоуправления), с помощью которых граждане могут активно участвовать в управлении государственными и общественными делами;
5) принцип законности – представляет собой требование строгого и неуклонного соблюдения законов и иных нормативных правовых актов на всей территории государства всеми без исключения гражданами, их объединениями, организациями, предприятиями, учреждениями, государственными органами и должностными лицами (ст. 15 Конституции РФ);
6) принцип единства прав и обязанностей– выражается в органической связи и взаимообусловленности прав и обязанностей участников правоотношений (нет прав без обязанностей и обязанностей без прав); то или иное право лица является реальным и обеспеченным, если ему корреспондирует соответствующая обязанность другого лица не препятствовать осуществлению данного права
и другие принципы.
Часть подобных принципов, проверенных временем, получили наименование правовых аксиом. Это такие положения как: закон обратной силы не имеет; все, что законом не запрещено, дозволено; никто не может быть судьей в своем собственном деле и т.д.
Отраслевые принципы действуют в рамках той или иной одной отрасли права. Например, принцип государственных гарантий и поддержки местного самоуправления в муниципальном праве.
Межотраслевые принципы действуют в рамках двух или нескольких родственных отраслей права. Например, принципы состязательности, оперативности, объективности в отраслях процессуального права (уголовно-процессуальном, гражданско-процессуальном и т.д.).
Функции права – это основные направления его воздействия на регулируемые им общественные отношения.
Различают общесоциальные функции и собственно юридические (или специально-юридические) функции.
Общесоциальные функции показывают, на какие сферы общественной жизни осуществляется правовое воздействие. Среди них выделяются:
1) экономическая функция– право регулирует экономические отношения, Так, юридически закрепляется существование различных форм собственности и их равная охрана государством; устанавливается механизм перераспределения материальных ресурсов;
2) политическая функция – право в своих нормах определяет основные цивилизованные «правила игры» в сфере отношений борьбы за политическую власть; закрепляет основы политического строя страны, институты представительной и непосредственной демократии, избирательной системы; устанавливает меры ответственности участников политической борьбы;
3) культурно-историческая функция – именно в нормах права сосредоточиваются, закрепляются и развиваются основные духовные ценности и достижения национальной и мировой культуры;
4) воспитательная функция– право, провозглашая и охраняя господствующие в данном обществе социальные ценности и идеи (идеологию), оказывает воспитательное воздействие на сознание людей, формирует их правосознание, убеждает в необходимости и целесообразности правомерного поведения;
5) функция социального контроля – в праве устанавливается
система мер контроля поведения людей; наиболее социально полезные, с точки зрения права, варианты поведения оно поощряет, а наиболее социально вредные – наоборот, запрещает и наказывает.
Собственно юридические функции, включают две главных функции:
а) регулятивную, то есть функцию установления правил поведения для участников общественных отношений;
б) охранительную, при которой правовое воздействие направлено непосредственно на охрану общественных отношений. Она осуществляется с помощью правовых ограничений (обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений) и имеет вторичный характер.
Охранительная функция осуществляется органами государства путем применения специальных охранительных норм, образующих основания для уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой ответственности.
В литературе выделяют и другие (дополнительные) собственно юридические функции права: например, компенсационную (возмещение ущерба или вреда, причиненного общественным отношениям), ограничительную (связана с установлением дополнительных ограничений для субъектов права), восстановительную (имеет своей целью восстановление нарушенного права).
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 336; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!