Диктатура коммунистов в деревне.

менты местных Советов, губисполком опротестовал 455 их про­токольных постановлений. Из них 61 по Кирсановскому уезду, 52 по Тамбовскому, 50 по Борисоглебскому, 47 по Елатомскому, 43 по Моршанскому и т. д.¹⁰⁷

Несколько иной характер носила хлебозаготовительная кам­пания в Поволжье, где дозрел богатый урожай. В первые недели после освобождения от власти Комуча крестьяне сдавали хлеб добровольно. Но, запасясь деньгами, они перестали подвозить хлеб к ссыпным пунктам: им требовались товары. Наркомпрод, учитывая это, направил сюда большие партии предметов первой необходимости. Товарообмен проводился через кооперацию, имевшую разветвленную сеть потребительских обществ, распре­делительных пунктов и лавок. Товары распределялись комисси­ями в составе одного члена волостного Совета, двух членов ком­беда и двух из правления кооператива. Сельские комбеды пред­ставляли списки граждан, имеющих право на получение товаров без сдачи хлеба, и списки лишенных права получать товары за несдачу излишков или ссыпку недостаточного количества зерна. Предполагалась оплата товарами 40% сданного хлеба. Однако Средне-Волжский кооператив, собрав зачетных квитанций за сданный хлеб на 1 154 483 руб., отпустил по ним товаров на 989 510 руб. Выше всего хлеб был оплачен в Самарском уезде - 50%. В Ставропольском было оплачено 33%, в Бузулукском - 21, Пуга­чевском -13%¹⁰⁸.

Хлеба в Самарской губернии уродилось так много, что при определившемся повороте среднего крестьянства в сторону Со­ветской власти не было нужды в продотрядах. В декабре ответ­ственный представитель Наркомпрода сообщал из губернии, что товарообмен дает самые положительные результаты: "хлеб под­возится к ссыпному пункту по собственному почину, нередко больше, чем за сто верст. При таком положении нет надобности в применении вооруженной силы, поэтому заготовка хлеба про­дотрядами здесь совершенно не производится; часть отрядов от­правлена обратно, часть оставшихся работает по охране грузов и складов, а также по организации комбедов""".

Иная картина наблюдалась в Саратовской губернии, где из 14 млн пудов заготовленного хлеба¹¹⁰ 8 млн было получено с эконо­мических полей, к уборке которых привлекали по трудовой по-

214

Продовольственная деятельность комбедов

винности буржуазию, безработных и пр. Остальной хлеб был со­бран продотрядами и комбедами. Чрезвычайная ревизия, прове­денная Советом обороны в Саратовской губернии, отмечала, что продовольственные работники часто путали середняка с ку­лаком, применяя к нему такие же крутые меры воздействия¹". Ре­волюционные коммунисты губернии настаивали на привлечении к суду председателей некоторых комбедов"². На VIII съезде РКП (б) и в беседах с сотрудниками агитпоезда "Октябрьская ре­волюция" весной 1919 г. представители Поволжья упрекали ком­беды за произвол в отношении средних крестьян и неумелые дей­ствия в хозяйственных вопросах"³. В с.Алексеевка и Базарный Карабулак при учете хлеба были занижены нормы потребления. Этим воспользовались кулаки, подбив на восстание против Со­вета средних крестьян и зависимых от них бедняков. В выступле­ниях против реквизиции хлеба в с. Б.Карабулаке участвовало до 3 тыс. человек. В с.Алексеевка только что избранный Совет не сумел пресечь агитацию против учета. Крестьяне разгромили Совет, убив 12 человек. При подавлении восстания было расст­реляно 32 человека¹¹⁴.

Как и везде, крестьяне Поволжья были заинтересованы в ин­дивидуальном обмене хлеба на товары и настаивали на его про­ведении, в чем находили поддержку кооперативов. На непосред­ственном обмене товаров на хлеб построил работу "красный ку­пец" - представитель Союза коммун Северной области С.В.Ма­лышев, прибывший в Саратов с петроградским продотрядом и 15 вагонами товаров. Успех его плавучей лавки на барже превзо­шел все ожидания. Ленин приветствовал его действия"⁵. Но это было исключение из правил товарообмена, установленных пра­вительством. Если бы продорганы позволили владельцам хлеба сдавать его непосредственно в обмен на товары, а бедноте поку­пать товары за деньги (в определенной пропорции), экономиче­ский эффект продовольственной политики, несомненно, был бы выше, меньше было бы и злоупотреблений, насилий, недовольст­ва. Но власть не имела товарных фондов для индивидуального обмена с крестьянами. Поэтому, как признавал член коллегии Наркомпрода М.И.Фрумкин, отвечающий за организацию това­рообмена, снабжение товарами носило скорее характер премии не за сдачу хлеба, а за оказание помощи при извлечении хлеба.

215

Диктатура коммунистов в деревне.

Он не считал это ошибкой. Система снабжения товарами тех, кто мало производил и еще меньше сдавал хлеба, писал он, дик­товалась всей политической обстановкой и исключительными условиями существования Советской власти"⁶.

Ленин оценивал товарообмен 1918 г. прежде всего с классо­вых позиций: "Когда мы создавали комитеты бедноты, - писал он, - когда старались произвести товарообмен с деревней, мы стремились не к тому, чтобы богатый получил товары, а чтобы в первую голову получил бедняк те немногие товары, которые мог дать город, дабы, помогая бедноте, мы могли с ее помощью по­бедить кулака и взять от него излишки хлеба"'".

12 хлебопроизводящих губерний за заготовительную кампа­нию 1918/19 г. получили товаров на 1700 млн руб."⁸ Товарами было оплачено в среднем 20-25% хлеба. Через Наркомпрод де­ревне было передано сельскохозяйственного инвентаря и машин на 5 799 372 руб.'" Этого было крайне недостаточно для удовле­творения потребностей деревни.

В первую четверть заготовительного года (август-октябрь) хлебных излишков было собрано 12,5% к плану, за вторую (но­ябрь-январь) - 16,1%, всего 67,5 млн пудов¹²⁰. За шесть месяцев работы комбедов и продотрядов из 12 производящих губерний было извлечено лишь 28,6% излишков. Они приблизительно по­ровну распределились между губерниями черноземного центра и Поволжья.

В имеющейся литературе нет ответа на вопрос, сколько хлеба собрано комбедами и сколько продотрядами. Источники не поз­воляют отделить хлеб, заготовленный продотрядами, от хлеба, добытого комбедами. Лишь в редких случаях даны сведения, но и те далеки от полноты. Например, в Тамбовской губернии про­дотряды заготовили 1700 тыс. пудов¹²¹. В Курской губернии про­дотряды взяли 6,3% излишков. Но не подлежит сомнению, что без давления вооруженной силы рабочих отрядов было бы не­возможно дать городу даже этот объем хлеба.

Большая насыщенность производящих губерний продотряда­ми в сентябре-октябре сдерживала протесты хлебодержателей, и их сопротивление учету не выходило за пределы волости. Основ­ной формой их борьбы против монополии государства на хлеб в эти месяцы были саботаж, убийства при учете и реквизиции хле-

216

________________ Продовольственная деятельность комбедов

ба, поджоги домов членов комбедов, коммунистов. Это была не организованная борьба, а акты мести отдельных хлебовладель-цев, редко - всех жителей деревни.

18 потребляющих губерний не могли своими ресурсами про­кормить население. Здесь каждый лишний пуд хлеба имел осо­бую цену, поэтому борьба за учет и изъятие излишков приобре­тала более жесткий характер.

13 августа 1918 г. народный комиссар продовольствия напра­вил Советам и продкомам потребляющих губерний телеграмму, предупреждавшую, что хлеб им будет доставляться лишь после того, как будут исчерпаны собственные ресурсы. Рекомендова­лось исчислять излишки по средним данным прошлых лет, про­извести разверстку и объявить населению сроки сдачи хлеба. В наиболее хлебородных уездах предлагалось сосредоточить луч­шие продотряды. Работа по учету и сбору хлеба должна была со­провождаться широкой устной и печатной агитацией. Телеграм­ма заканчивалась напоминанием ленинского положения о том, что в борьбе за социализм и Советскую Россию победит тот, кто победит кулаков в борьбе за хлеб¹²².

Советы и продкомы потребляющих губерний тщательно го­товились к учету урожая. Норма потребления на человека здесь равнялась 9 пудам. В губерниях были подготовлены кадры инст­рукторов по учету, проведены съезды, разработаны инструкции, созданы учетные комиссии.

Тверской губпродком, охраняя интересы бедноты, предупре­дил о недопустимости разверстки хлеба на все хозяйства¹²³. 21 ав­густа в губернии закончились агитаторские курсы, подготовив­шие работников по реализации урожая, организации комбедов, чистке Советов. Среди агитаторов 65% были коммунистами. В губернии действовало 383 заградительно-реквизиционных отря­да¹²⁴. Им пришлось провести нелегкую работу, создавая комбе­ды, переизбирая Советы, проверяя запасы хлеба. Как и везде, ку­лаки и среднеобеспеченные крестьяне сопротивлялись учету. В Омутской волости Вышневолоцкого уезда крестьянский сход принял резолюцию: провести учет, но излишки не отправлять в город, а продавать нуждающимся по 60 руб. за пуд¹²⁵. В Бубнов-ской волости сход высказался за свободную торговлю, а в Нику-лихинской - постановил: лодырей к учету посевов не допускать и

217

Диктатура коммунистов в деревне.

хлеба им не давать¹²⁶. Инструктор отдела управления этого уезда И.С.Шикломанов, обследовав в конце октября семь волостей, нашел, что комбеды слабы, их состав не отвечает декрету, за правильность проведенного ими учета ручаться нельзя. Не полу­чая содержания, комбеды облагали граждан контрибуцией для собственных потребностей. Некоторые комбеды пришлось реор­ганизовать¹²⁷. О том же сообщали члены Зубцовского уездного исполкома К.Воронцов и К.Павлов¹²⁸.

С большой ответственностью готовились к учету урожая в Калужской губернии, где во главе отделов были поставлены ли­ца, имевшие опыт продовольственной работы и достаточный по­литический кругозор (большинство из них, как и губернский ко­миссар А.А.Соколов, имели высшее образование)¹²⁵. Все отделы четко знали свои функции. Население Калужской губернии по­требляло в мирное время свыше 20 млн пудов хлеба в год. При средней урожайности сбор хлеба в губернии равнялся 10,5 млн пудов, около 10 млн пудов в губернию ввозилось¹³⁰. Из 11 уездов только четыре - Перемышльский, Мещовский, Лихвинский и Ко­зельский - могли дать избытки хлеба. Тарусский и Боровский ед­ва прокармливали свое население. Остальные 5 уездов должны были снабжаться привозным хлебом. Для семенного фонда и пи­тания рабочих предназначался урожай с экономических полей. Но в Перемышльском, Мещовском и Козельском уездах при по­пустительстве уездных и волостных продкомов крестьяне захва­тили этот хлеб и обмолотили его, за что губиродком арестовал руководителей исполкомов Бурнашевской, Губинской, Дешев-ской и некоторых других волостей¹³¹. Мещовский уезд мог дать до 15 тыс. пудов экономического хлеба, только в Новосельской волости его было до 6 тыс. пудов, но волпродком препятствовал его обмолоту и вызову. В волость были направлены уполномо­ченные с вооруженным отрядом. Членов исполкома арестова­ли¹³².

Труднее оказалось учесть крестьянский хлеб, излишки кото­рого предполагалось собрать через товарообмен с участием коо­перации. На комбеды была возложена обязанность выдать вла­дельцам хлеба наряды и побуждать крестьян к их выполнению. При выполнении плана сдачи хлеба беднота поощрялась: полу­чала 10% от сданного хлеба и в кооперативе предметы первой

218

Продовольственная деятельность комбедов

необходимости. Но сбор крестьянского хлеба был сопряжен с не­вероятными трудностями: недостаток подготовленных работни­ков, сепаратизм хлебных уездов и др. Волостные продкомы, а их было свыше 200, шли на поводу у хлебодержателей, бессистемно расходовали народные деньги, неправильно распределяли про­дукты¹³³. Губпродком решил заменить волостные продкомы 52 районными и шире привлечь к распределению продуктов коопе­рацию, имевшую 465 раздаточных пунктов. О комбедах, органи­зацией которых ведали Советы, к сентябрю имелись сведения лишь из трех уездов¹³⁴. Для помощи в учете хлеба калужане по­слали в продотряды 1325 человек. В 52 волостях у крестьян уда­лось выявить только 473 тыс. пудов излишков¹³⁵.

Подобным же было положение и в Костромской губернии, рабочие которой послали более 1400 человек в продотряды для добычи хлеба в Поволжье. В самой губернии хлеб был в основ­ном в Ветлужском и Варнавинском уездах, где уже в августе и в первой половине сентября кипело восстание. После его подавле­ния продотряды и комбеды провели переучет хлеба. Для стиму­лирования его ссыпки в уезды было направлено товаров на 726 315 руб. В обмен на них крестьяне дали 40 618 пудов, и предполага­лось получить еще до 60 тыс. пудов хлеба. 5263 комбеда учли 925,5 тыс. пудов. Но населению требовалось более 5,5 млн пудов хлеба¹³⁴.

В ноябре в Словинской волости Макарьевского уезда крестьяне перебили членов учетно-реквазионного отряда. Как по команде восстали семь волостей, где в это время проводилась мобилизация крестьян в Красную Армию¹³⁷. В мятежную Нижне-Нейскую волость прибыл комиссар губчека с тремя красноармейцами. После разъяс­нения крестьянам положения Советской власти сход вынес решение о полной поддержке ее политики и решительно осудил выступление. А в Верхне-Нейской волости (самой зажиточной в уезде) комиссар Галкин и его помощники были арестованы крестьянами и пригово­рены к расстрелу. По дороге к месту казни комиссар обратился к крестьянам с разъяснением ошибочности их участия в восстании и предупредил о неминуемости его разгрома, чем внес раскол в их сре­ду. Несмотря на угрозы главарей, вопрос о дальнейших действиях был поставлен на голосование. Большинство проголосовало за пре­кращение восстания и освобождение арестованных¹³⁸.

219

Диктатура коммунистов в деревне.

Доктринальные установки коммунистов были главной при­чиной восстаний крестьян промышленных и северо-западных гу­берний в конце 1918 г. Во всех уездах потребляющей полосы прослеживается та же тенденция, что и в производящих губерни­ях: с одной стороны, стремление уменьшить количество хлеба в волости, исходящее как от Советов, так и комбедов, с другой -стремление уездных продорганов и реквизиционных отрядов со­брать побольше хлеба. С этой целью уездные работники сокра­щали нормы потребления, чем вызвали большое недовольство и возмущение крестьян. Так, в Тейковском уезде Иваново-Возне­сенской губернии норма потребления была уменьшена до 7 пу­дов, а Крапивинский волостной комитет бедноты даже сократил ее до 5,5 пудов, что привело к взрыву возмущения крестьян. Представители уездного исполкома восстановили семипудовую норму, тем самым успокоили бедноту и средних крестьян. Но за­житочные деревни - Медведово, Трубино, Савино, Афанасовка отказались и по этой норме сдавать хлеб¹³⁹. Далеко не всем ра­ботникам волостных Советов и комбедов уезда хватало понима­ния, что перераспределением хлеба они спасают голодающих де­тей и рабочих. Во многих волостях приходилось проводить по­вторный учет с помощью дружинников и продотрядов¹⁴⁰.

Действия комбедов и Советов Тейковского уезда не были ме­стной особенностью голодающего района. Они типичны для по­требляющих губерний. Председатель Можайского уездного ком­беда Макаров также самовольно снижал норму потребления с 9 до 7 и даже 5 пудов¹⁴¹. А в Верейском уезде комбед Богородской волости постановил потребительной нормой считать 12 пудов. Здесь излишки отбирались по спекулятивным ценам - по 100 руб. за пуд¹⁴².

Как и в производящих губерниях наибольших успехов комбеды добивались при согласованных действиях с Советами и партийными ячейками. В Глазовской волости Можайского уезда, например, сель­ские комбеды установили деловые контакты с волостным Советом. Если владельцы хлеба не отдавали излишки, комбед сообщал об этом Совету и с его помощью проводил реквизицию. Такая практи­ка в октябре была одобрена уездным съездом комбедов и Советов. Чтобы избежать самоуправных действий, обыски и изъятие хлеба разрешалось проводить только по ордерам волостных Советов¹⁴³.

220

Продовольственная деятельность комбедов

К учету хлеба в большинстве волостей потребляющих губер­ний приступили с большим опозданием - в октябре-ноябре. Учетная работа комбедов накалила обстановку в деревне. Сове­ты и комбеды, посягавшие на крестьянский хлеб, часто разгоня­лись, на сходах происходили драки, членов комбедов избивали. Так в Тверской губернии 29 октября в Раевской волости Вышне­волоцкого уезда были разогнаны Совет и комбед, разоружен реквизиционный отряд, избиты инструктор Ларигин и член ком­беда Акимов. По селам началась антисоветская агитация. После подавления выступления в волости было арестовано 26 человек, наложена контрибуция в 200 тыс. руб.¹⁴⁴ В Субботинской волос­ти Зубцовского уезда крестьянами с. Двоенки и Подберезовка были убиты три уездных работника, причем член уездного ис­полкома К.Павлов, энергично утверждавший власть бедноты, был зарыт в землю живым¹⁴⁵.

В потребляющих губерниях в большинстве уездов учет хлеба комбедами выявил мало излишков. В Корчевском уезде, по сооб­щению председателя исполкома Д.А.Булатова, учет хлеба был проведен блестяще, в общественные амбары ссыпано 12 тыс. пу­дов, но это не обеспечивало всех нуждающихся¹⁴⁴. Не хватало своего хлеба и в других уездах. Ввиду отсутствия больших из­лишков, хлеб реквизировался и в хозяйствах средних крестьян, что толкало их к совместным выступлениям с кулаками.

Ретроспективно оценивая комбеды, некоторые съезды Сове­тов отмечали, что от их действий пострадало среднее крестьян­ство. На VII Осташковском съезде Советов (июль 1919 г.) деле­гаты из волостей говорили, что многие комбеды, не столько со­зидали, сколько разрушали, отталкивая своими действиями среднее крестьянство от Советской власти¹⁴⁷. Неправомерность действий комбедов и продотрядов в отношении средних кресть­ян признал V Тверской губернский съезд Советов. В его резолю­ции "О продовольственном вопросе" было записано: вместо уче­та хлеба и отчуждения его излишков продотряды производили незаконные реквизиции продуктов и вещей, не подлежащих уче­ту, допускали бесчинства и произвол, чем во многих местах вос­становили население против Советской власти и довели дело до открытых выступлений. Также критически была оценена дея­тельность комбедов: они устранили среднее крестьянство от вла-

221

Диктатура коммунистов в деревне.

ста, занимались незаконными реквизициями и контрибуциями. И "вместо того, чтобы объединиться со средним крестьянством в борьбе с кулаками, восстановили его против власти Сове­тов"¹⁴⁸.

Самоуправные действия комбедов, Советов, партийных яче­ек, продотрядов, ЧК, сбор незаконных контрибуций, бессистем­ные реквизиции вызывали возмущение крестьян, создавая взры­воопасные ситуации. В с.Панове Лукояновского уезда после по­давления выступления крестьян 26 августа продотряд собрал контрибуцию в 17 тыс. руб. Из них 10 530 руб. были отданы ком­беду, остальные разделены между членами отряда, Совета, воен­комата и коммунистами'⁴⁹. В Чернухинской волости Арзамасско­го уезда Нижегородской губернии члены партийной ячейки и Совета незаконно отбирали у крестьян д. Мельниково продукты. Их бесчинства сопровождались пьянством. При голоде в деревне представители власти имели запасы продуктов. Для себя они ус­тановили паек в 18 фунтов хлеба в месяц против 13 всем осталь­ным. Негодование крестьян вылилось в "побоище между граж­данами и коммунистами". В этом же уезде председатель Терю-шевского волостного комбеда Маштаков и агент губпродкома по закупке скота Озерович вымогали взятки продуктами'⁵⁰.

В начале сентября при конфискации хлеба произошло вы­ступление крестьян в 10 деревнях Шалдежской волости Семенов­ского уезда Нижегородской губернии. Четверо руководителей выступления были расстреляны. С имущих участников восста­ния была собрана контрибуция в 57 тыс. руб.¹⁵¹ Семеновский уезд был потребляющим и уездные власти следили за тщательностью учета хлеба, проводя повторный учет, когда действие комбедов вызывали сомнения. Так было в богатом с. Линево Ямновской волости. 23 декабря в село прибыл член уездного комбеда Мель­ников в сопровождении 10 коммунистов Мало-Сукинской орга­низации Завражской волости, трое из которых имели оружие. Крестьяне с. Линево, издавна враждовавшие с жителями этой во­лости, воспротивились переучету, избив Мельникова. 25 декаб­ря ночью в село прибыл отряд уездной ЧК в составе 30 человек. Крестьянин Буслаев не допустил учетчиков к хлебу, а 75-летняя М.Буслаева ударила в набат, созывая сельчан. С дубинами и ко­льями собрались они у дома священника, где разместился отряд.

222

________________ Продовольственная деятельность комбедов

Милиция задержала толпу и коммунисты сумели выбраться из дома, но все же один был пойман и избит. Активные участники выступления скрылись, но троих крестьян расстреляли, а четве­рых подвергли аресту¹⁵². В марийском с.Емангаши Васильсурско-го уезда против отряда коммунистов, прибывшего для изъятия излишков хлеба, поднялось все население. Зажиточные крестья­не, сообщала комиссия, выяснявшая обстоятельства восстания, пользовались большим влиянием в селе. Среднее крестьянство действовало с ними в контакте, часть бедноты была задавлена, а часть шла на поводу у кулаков'⁵³. Созванный сельским писарем Сарановым сход разослал гонцов по волости, подбивая населе­ние воспротивиться учету хлеба и идти на помощь в Емангаши. Собравшаяся у ссыпного пункта толпа убила председателя уезд­ного комбеда Зубова и члена уездного комитета партии Гузано-ва. Выступление было подавлено отрядом Егорьевских комму­нистов: 20 человек расстреляли, 26 - посадили в тюрьму и затем также приговорили к расстрелу¹⁵⁴.

От беззаконий комбедов, партячеек и Советов больше всего страдало среднее крестьянство. Начальник милиции Нижегород­ского уезда в отчете, представленном 14 января 1919г. в губерн­ское управление милиции, отмечал: со стороны среднего кресть­янства наблюдается недовольство и открытый ропот против от­дельных представителей Советской власти, как избранных, так и командированных губпродкомом и чрезвычайной комиссией. Из местных органов особое недовольство вызывали отдельные чле­ны комбедов, которые брали на себя несвойственные им функ­ции, совершали несправедливые действия. Возмущение крестьян вызывали и некоторые отряды, которые запугивали жителей бес­цельной стрельбой и требовали с середняков неположенное¹⁵⁵. Недовольством средних крестьян воспользовались правые эсе­ры, пытавшиеся восстановить свои организации в Сергачском, Княгининском, Арзамасском уездах¹⁵⁶ и поднять крестьян против диктатуры коммунистов. V Нижегородская губернская конфе­ренция РКП(б) признала "шкурничество комбедов" распростра­ненным явлением в губернии¹⁵⁷.

Комбеды Смоленской губернии проводили учет бессистемно. Многие комбеды были пассивны, в них сидело немало кулаков и "темных" элементов. В Сычевском и Гжатском уездах действия

223

Диктатура коммунистов в деревне.

комбедов вызвали недоверие и резко критическое отношение среднего крестьянства¹⁵⁸, что послужило основанием для их уча­стия в ноябрьских восстаниях. Комбеды Смоленской губернии, имевшей высокий процент среднего крестьянства, по оценке А.В.Луначарского, представившего доклад в Наркомпрод после одной из поездок в губернию в составе агитпоезда "Октябрьская революция", часто хозяйничали чрезвычайно неряшливо, дикта­тура бедноты тяжело сказалась на среднем крестьянстве¹⁵'.

О притеснении комбедами средних крестьян поступали сведе­ния из многих уездов. В декабре 1918г. коммунист Платов писал во ВЦИК, что крестьяне некоторых волостей Рыбинского и По­шехонского уездов Ярославской губернии (Арефинской, Панфи­ловской, Николо-Троицкой, Егорьевской) прежде сочувственно относившиеся к коммунистической партии, из-за произвола ком­бедов, взяточничества, безнаказанности их действий, необосно­ванных контрибуций, натуральных повинностей изменили отно­шение к коммунистам. Подобные действия комбедов, заключал Платов, наносят больший вред, чем любой злейший враг¹⁶⁰.

Много нареканий поступало на противозаконные действия партийных ячеек. Крестьяне с. Цыбино Михайловской волости Бронницкого уезда Московской губернии в постановлении свое­го схода, адресованном центральной власти, писали, что со дня революции их селение, состоящее преимущественно из бедней­ших крестьян, поддерживало Советскую власть. Положение рез­ко изменилось с появлением партийных ячеек. В них вошли "не­соответственные (так в документе - Т. О.) люди, которые даже не знают, что такое коммунист". Они "идут против народа и этим поднимают народ против Советской власти", отбирают все про­дукты. На просьбы дать разъяснение, наставляют револьвер и отправляют в тюрьму, принудительно заставляют работать, не считаясь с тем, что перед ними беднота. Сельский сход делегиро­вал к Ленину, как вождю революции, В.Подкопаева, Ф.Тяпкина и П.Кашева за разъяснениями. Их полномочия удостоверялись подписями и печатью сельского Совета"¹.

Уездные Советы боролись с "засоренностью" комбедов и на­рушениями ими законности. В октябре были арестованы предсе­датель Карачаровского волостного комбеда и член Можайского уездного комбеда, возглавлявший реквизиционный отряд, дейст-

224

Продовольственная деятельность комбедов

вия которых вызвали недовольство населения¹⁶². В декабре за злоупотребления было арестовано большинство членов Спас­ского волисполкома Васильсурского уезда¹⁶³. В феврале 1919 г. была обследована деятельность Любимского и Даниловского уе­здных и волостных исполкомов. Волостные Советы, проводив­шие репрессии в отношении бедноты и середняков, были переиз­браны, виновные привлечены к ответственности¹⁶⁴.

В Северных губерниях, особенно остро ощущавших продо­вольственный кризис, за март-октябрь 1918 г. на почве голода произошло 198 волнений, в 71 селении беспорядки были ликви­дированы с применением оружия¹⁶⁵. Деятельность комбедов здесь не была результативной. Лишь с приездом 400 рабочих-учетчиков был проведен повсеместный и строгий контроль и пе­рераспределение хлеба. Но ни один уезд восьми губерний этого района не имел годового запаса хлеба.

Для ослабления голода среди рабочих Москвы и Петрограда правительство пошло на временное нарушение хлебной монопо­лии, разрешив им по удостоверениям предприятий закупку по вольным ценам и провоз полутора пудов хлеба частным путем в течение пяти недель - с 24 августа по 1 октября. Разрешением на провоз полутора пудов воспользовалось 70% населения Петро­града, закупив или обменяв на вещи 1 043 500 пудов хлеба. Все­го одиночками в разрешенный срок было вывезено 2 651 302 пу­да. За это же время продотряды вывезли лишь 1 890 858 пудов. Даже не имея вагонов, "полуторапудники" доставили значитель­но больше хлеба, чем государственные органы¹⁶⁶.

Временное разрешение на закупку хлеба по вольным ценам сорвало его централизованную заготовку в производящих губер­ниях. Оно лишало смысла запретительные акции комбедов и за-градительно-реквизиционных отрядов, легализуя спекуляцию и поощряя рвачество хлебовладельцев. После пяти недель относи­тельно свободной продажи хлеба поставить под контроль хлебо-держателей, спекулянтов, навести порядок на транспорте оказа­лось чрезвычайно трудно. Пришлось применять силу для рекви­зиции и конфискации хлеба, что привело к росту конфликтов и созданию к началу ноября новой взрывоопасной ситуации в де­ревне.

15—1142                                                                                                       225

Диктатура коммунистов в деревне.

Несмотря на запретительные меры, население потребляющих губерний частным порядком вывезло из производящих районов более половины объема централизованных заготовок - 68,4 млн пудов против 53 млн пудов, собранных Наркомпродом¹⁶⁷. Столь незначительное количество заготовленного хлеба не дает осно­вания для положительной оценки продовольственной деятельно­сти комбедов и продотрядов. В лучшем случае они содействова­ли изъятию хлеба, внося озлобление и дезорганизуя хозяйствен­ную жизнь деревни.

Ленин крайне негативно относился к мелкому производителю хлеба. Всякий крестьянин, считал он, по наклонности является ^спекулянтом¹⁶⁸. А крестьянам было чем спекулировать. К ноябрю 1918 г. в их руках оставалось более 85% товарного хлеба, к фев­ралю 1919 г. они удерживали до 70% излишков, которые так или иначе поступали на рынок.

Комбедам и продотрядам не удалось ни подчинить мелкото­варного производителя учету и контролю, ни тем более изменить саму психологию крестьянина.

Опыт продовольственной работы комбедов и продотрядов был предметом обсуждения II Всероссийского совещания продо­вольственных работников, собравшегося в канун нового 1919г. Совещание признало продовольственное положение тяжелым. Комбеды и их методы работы не получили поддержки съезда. Ре­шая вопрос о способах заготовок хлеба, совещание высказалось за введение разверстки, как дававшей наибольшие практические результаты. Но вводилась она не на договорной основе, а на обязательно-принудительной поставке крестьянами определен­ного Наркомпродом количества хлеба. На 1919 г. в 12 хлебопро­изводящих губерниях развёрстывалось 260 млн пудов хлеба, т. е. его среднестатистический избыток. Теоретически от поставки хлеба освобождалось 60% деревенского населения - беднота и маломощные средние крестьяне, имеющие посев в 3-4 дес. на се­мью в 6 человек. Хлеб должны были дать кулаки и зажиточные крестьяне. Но они не имели такого объема товарного хлеба. Тем более, что 1919 г. был засушливым. К тому же суровая действи­тельность гражданской войны вносила свои коррективы, опро­кидывая самые благие намерения правительства.

226

Итоги аграрных преобразований

4.3. Итоги аграрных преобразований

Во второй половине 1918 г., в период деятельности комбедов, Советы подводили итоги ликвидации частного землевладения. Окончательно определялась судьба имений, собиралось расхи­щенное имущество помещиков, их скот и инвентарь. Уточнялись нормы наделов пашни, сенокосов, владения скотом. Одновре­менно с этим велось уравнение крестьянских земель и перерас­пределение их излишков, инвентаря и скота.

Комбеды помогали земельным отделам Советов в учетно-контрольной работе. С их помощью в Орловской губернии поч­ти в 11 раз увеличилось число выделенных для коллективных хо­зяйств имений - 400 против 37 в начале года¹⁶⁹. Землепользова­ние многопосевных крестьян уменьшилось в 4 раза¹⁷⁰. В Воро­нежской губернии у этой категории крестьян было отобрано свыше 530 тыс. дес. земли, число их хозяйств сократилось с 10,8% до 1%. Землю получили 25 тыс. безземельных и 176 тыс. малоземельных крестьян губернии. Бедняки и средние крестьяне увеличили свое землепользование на 2 082 663 дес.'" В Тверской губернии ликвидация помещичьего землевладения завершилась к концу года. Крестьяне получили 283 720 дес, или 76% земель помещиков. Здесь частные собственники из крестьян имели зем­ли больше, чем помещики. У них было отобрано 698 783 дес. удобной земли. Летом и осенью беднота и середняки увеличили свое землепользование на 982 513 дес, или на 56%. Безземельные получили 88 088 дес, в среднем по 4,5 дес. Удвоились земельные участки крестьян, имевших ранее до 5 дес, на 73% увеличились владения крестьян, имевших от 5 до 8 дес.¹⁷²

Голодной весной 1918 г. за кусок хлеба и горсть семян бедно­та, солдатки, вдовы и сироты отдавали кулакам полученную от Советской власти землю. Некоторые комитеты бедноты застави­ли кулаков вернуть земли, взятые у бедноты. Для зажиточных крестьян комбеды вводили трудовую повинность по обработке земель бедноты и красноармейских семей. Этот вопрос был предметом специального рассмотрения Моршанского уездного съезда комбедов Тамбовской губернии, состоявшегося в начале августа 1918 г. Восстанавливая права бедноты на землю, съезд постановил: "1) Всю засеянную площадь исполу или другими

15*                                                                                      227

Диктатура коммунистов в деревне.

способами убрать тем гражданам, которым причиталась зем­ля...; 2) убрать им, т. е. беднякам, хлеб со своей земли бесплатно, ни в коем случае не идти на соглашение с кулаками и спекулян­тами"¹⁷³. В Рыбинской волости Моршанского уезда одним из первых постановлений комбеда было изъятие у кулаков 300 дес. посева и распределения их среди бедноты"⁴. В Ржаксинской и Булгаковской волостях Кирсановского уезда комбеды заставили кулаков вспахать землю бедноты и убрать урожай ржи¹⁷⁵. В кон­це года в губернии была распределена вся земля - частновладель­ческая, монастырская, казенная и прочая, всего 2 184 585 дес. Из 3097 частновладельческих хозяйств в 76 были созданы совхозы, появились 63 коммуны, земледельческие и подсобные артели. В их пользовании было 22 995 дес. земли¹⁷⁶.

В Нижегородской губернии к 14 июня на учет было взято 971 частновладельческое имение¹⁷⁷. По данным III губернского съез­да Советов (октябрь 1918 г.) в губернии ликвидировались хозяй­ства не только дворян, но и "столыпинских помещиков", т. е. ху­торян. Крестьяне проводили передел земель хуторян и отрубни­ков, разрушали их сельскохозяйственные постройки, инвентарь, изгоняли их "в 24 часа". Земельные отделы приняли меры к ох­ране законных интересов хуторян, но волну гонений на них уда­лось сбить лишь к октябрю 1918 г.¹⁷⁸ По данным на конец года, в 11 уездах было реквизировано 1292 сельскохозяйственных владе­ния площадью 1 493 470 дес.¹⁷⁹ На их базе было создано 53 кол­лективных хозяйства, из них 27 коммун, 20 артелей, 3 товарище­ства и 3 совхоза¹⁸⁰. Остальная земля была передана крестьянам, увеличившим наделы пахоты почти в два раза.

Эта картина типична для всех губерний. В Вельском уезде Смоленской губернии в период комбедов на учет было взято 175 хозяйств площадью 50 274 дес. В 17 из них были организованы совхозы, имевшие 1990 дес, но ими была засеяна лишь пятая часть площади. В 29 имениях обработка земли велась артелями, в 5 - коммунами. Из 15 630 дес. пахотной земли коллективами из-за отсутствия семян было засеяно лишь 251,7 дес, т.е. 1,6%. Ос­тальная земля была разделена¹⁸¹.

В начале года в Московской губернии учет земель был прове­ден формально. Помещики до июля проживали в своих имениях. Только комбеды окончательно определили судьбу имений, вы-

228

Итоги аграрных преобразований

слали помещиков¹⁸². На 20 сентября на учет было принято 104 имения площадью в 10 тыс. дес.^|83 В имениях помещиков было со­здано 30 коллективных хозяйств, объединивших 2300 человек. Они пользовались 2536 дес. земли, из них пашни - 1836 дес. Кол­хозы не смогли освоить всю землю и большая ее часть осталась незасеянной¹⁸⁴, что вызывало недовольство крестьян. Беднота обращалась в губземотдел с просьбами передать им эту землю под озимые. С 20 августа по 18 сентября в отделе побывало 170 ходоков, было рассмотрено 160 дел о покосах¹⁸⁵. Крестьяне тре­бовали раздела земель крупных владельцев, отрицательно отно­сясь к коммунам¹⁸⁶.

Московский губземотдел, с лета руководимый коммуниста­ми, стоял на левацких позициях, не допуская раздела крупных имений, и признавал право пользования ими только за коммуна­ми, артелями или совхозами. Дробление их между крестьянами он считал политической ошибкой¹⁸⁷. Однако проект губземотде-ла о неделимости крупных частновладельческих участков был отклонен Наркомземом¹⁸⁸.

Ликвидация помещичьего землевладения и развернувшееся наступление на земельную собственность кулаков привели к кон­цу года, по данным 10% выборочной сельскохозяйственной пере­писи 1919 г., к сокращению беспосевных хозяйств на 38%. Наи­больший процент наделения беспосевных землей - 60,7 - дал Цен­трально-Земледельческий район, на втором месте - 59,5% - Сред­не-Волжский. На 44,1% сократилась численность беспосевных в Северном районе, на 42,2% - в Промышленном, на 40,8% - в Се­веро-Западном. В 25 губерниях почти исчезли хозяйства круп­ных посевщиков. Эта категория крестьян была ликвидирована в Приозерном районе, на 95,5% сократились кулацкие посевы (свыше 13 дес.) в промышленном районе, на 91,8 - в Центрально-Земледельческом, на 91,4 - в Средне-Волжском, на 90,8 - Северо-Западном. В Нижне-Волжском и Приуральском районах нивели­ровка шла менее активно, прежде всего из-за военных действий. Здесь число беспосевных крестьян уменьшилось соответственно на 16,3 и 19,8%, а число крупнопосевных хозяйств-на 68,6 и 63,3%¹⁸⁹.

К началу 1919 г. в Европейской России было распределено приблизительно 17 215 926 дес. земли, из которых 95,3% перешли

229

Диктатура коммунистов в деревне.

крестьянам, 0,8% - коммунам и артелям, 3,9% - совхозам, рично-заводским коллективам, больницам, школам и пр. Землю получили миллион бесхозяйственных крестьян'⁹⁰. Число мелких посевщиков (до 2 дес.) возросло с 6 до 8-9 млн, составив 43%. Группа средних посевщиков (от 2 до 4 дес.) увеличилась на 10%, а число дворов, сеющих свыше 4 дес, уменьшилось. Хозяйства, засевавшие свыше 10 дес, исчезли в Костромской, Ярославской, Московской, Тверской, Вологодской губерниях. Во Владимир­ской губерний их осталось 0,1%, в Пермской - 0,6, а в хлебопро­изводящих губерниях их численность упала с 7 до 3%'". Таким образом, произошло увеличение числа мелких и средних хо­зяйств, уменьшение и исчезновение крупных и сокращение хо­зяйств выше среднего уровня. Нивелировка деревни сгладила со­циальные полюсы, увеличив удельный вес среднего крестьянст­ва.

Процесс земельного уравнения не был закончен в 1918 г. За три года революции, по данным специальной анкеты ЦСУ, охва­тившей опросом 1103 селения, переделы земли произошли в 66% селений, в 34% их не было. Наиболее интенсивно переделы про­исходили в районах острой нехватки земли: в 94 % селений Цен­трально-Земледельческого района (данные по 193 селениям), в 82% селений Средне-Волжского района (данные по 182 селени­ям), в Приуральском - в 69% (данные по 127 селениям), Северном - в 63% (данные по 136 селениям), в Промышленном - в 53 % (дан­ные по 239 селениям), в Северо-Западном (Приозерном) районе -43% и Нижне-Волжском - 48%¹⁹².

Как видим, переделы даже за три года не ликвидировали ку­лака. Не везде даже ставился вопрос об уравнении их землеполь­зования. 30 октября 1918 г. ВЦИК в декрете "Об обложении сельских хозяев натуральным налогом" отмечал, что уравни­тельное распределение земли проведено еще не везде. Более со­стоятельные и богатые крестьяне в таких местах по-старому вла­деют большими по размеру и лучшими по плодородию участка­ми земли'". Одна из главных причин этого - отсутствие сельско­хозяйственных орудий и семян у бедноты.

Крестьянское хозяйство России всегда испытывало острую потребность в инвентаре и машинах. За годы мировой войны сельское хозяйство оказалось в состоянии острого кризиса из-за

230

Итоги аграрных преобразований

того, что промышленностью не восполнялась даже естественная убыль инвентаря и машин. В 1918 г. их производство составляло лишь 15% к довоенному уровню. Государственное производство и импорт удовлетворяли лишь 9,6% потребностей крестьянских хозяйств в машинах и орудиях"⁴. В этот год деревня получила 32 049 плугов, 10 253 бороны, 104 016 кос, 70 360 серпов, 1138 молоти­лок, 1657 зерноочистительных машин"⁵. Но это было лишь 10,2% от поставок 1913 г.¹⁹⁶,т. е. крайне мало для удовлетворения по­требностей крестьян, впервые получивших землю. Земельные от­делы с помощью комбедов проводили сбор, перераспределение и общественное использование помещичьего и кулацкого инвента­ря и скота.

Собрания бедноты определяли нормы владения скотом. Все сверхнормативные излишки подлежали сдаче комбедам, кото­рые распределяли их между коммунами и нуждающимися бес­платно или по доступной цене. Волостной комитет бедноты и Совет Игнатовской волости Ардатовского уезда Симбирской гу­бернии ввиду распродажи кулаками своего скота и инвентаря постановили: "отобрать у местных деревенских кулаков и капи­талистов излишний скот и все излишнее имущество (подчеркнуто мною - Т.О.), и передать местным сельским коммунам, где такие организованы, где нет - беднейшему населению" по средней сто­имости. Тогда же были определены нормы владения скотом. Се­мья, состоявшая из 8-15 человек, могла владеть 2 лошадьми, 2 коровами, теленком и одной нерабочей лошадью. Семья из 18-25 человек могла иметь 3 лошади, 3 коровы, 2 жеребенка и 2 те­ленка"⁷. Нормы владения инвентарем, имуществом и вещами также определялись комбедом и Советом. К осуществлению это­го постановления решено было приступить через две недели. Это типичный пример грубого, вульгарного коммунизма, основан­ного на уравнительности, нивелировке, проводимой в комбедов-ский период.

В некоторых волостях центрально-черноземных губерний у кулаков было отобрано около 70% лошадей и 20-30% рогатого скота¹⁹⁸. В губерниях создавались племенные рассадники и про­катные пункты инвентаря и машин. В первую очередь они удов­летворяли потребности коллективных хозяйств, затем бедноты. В Нижегородский уездный земельный отдел поступило 120 заяв-

231

Диктатура коммунистов в деревне.

лений от крестьян и 74 - от коллективных хозяйств об отпуске им инвентаря и скота из принятых на учет имений. Просьбы коллек­тивов были удовлетворены на 70%, крестьян - на 60%'".

В результате перераспределения скота к концу 1918 г. в 25 гу­берниях число безлошадных и многолошадных хозяйств умень­шилось при значительном росте однолошадных дворов. Так, в трех уездах Курской губернии число безлошадных хозяйств со­кратилось на 10,7%, а дворов с одной лошадью увеличилось на 33,4%. Процент хозяйств с двумя лошадьми уменьшился на 7,4, с тремя - на 1,7, с четырьмя - на 1,7, с пятью - на 1,7. В пяти уездах Тамбовской губернии изменения выразились в следующих пока­зателях: процент безлошадных сократился на 9,4, с 1 лошадью увеличился на 22,3, с двумя - уменьшился на 8,8, с тремя - на 3, с четырьмя - на 0,7, с пятью - на 0,4*°°. В Смоленской губернии ко­личество безлошадных крестьян уменьшилось на 1,4%, число хо­зяйств с одной лошадью увеличилось на 11%. Почти на 50% со­кратилось количество хозяйств с 3-5 лошадьми²⁰¹. В промышлен­ных губерниях - Владимирской, Иваново-Вознесенской, Кост­ромской, Ярославской, количество безлошадных сократилось на 14-17%, а бескоровных более чем на 50%²⁰². По 25 губерниям чис­ло хозяйств, имевших четыре и более лошадей, уменьшилось на 60%^2Ю. Представляет интерес заключение Тульского губкома РКП(б), сделанное по итогам 1918 г.: "Деревенская беднота, вхо­дившая в комбеды, во многих уездах превратилась в середняков-крестьян, обзавелась постройками, скотом, которые поступили в ее распоряжение"²⁰⁴.

Таким образом, за год коммунистической диктатуры был экс­проприирован класс помещиков. На основе закона о социализа­ции земли, предусматривавшего уравнительный раздел всех зе­мель, резко сократилось крупное землевладение крестьян. Кулак превращался в середняка, и это сохраняло за ним моральное вли­яние на крестьян-собственников, сочувствие которых было на его стороне. Слой средних крестьян стал основным в деревне.

Перераспределение средств производства, как и нормирова­ние потребления, не углубляло социальную дифференциацию, а сокращало полярные группы крестьянства, уравнивая их под се­редняка. Эта тенденция была отмечена Лениным в марте 1921 г. на X съезде РКП(б): "Крестьянство стало гораздо более средним,

232

Итоги аграрных преобразований

чем прежде, противоречия сгладились, земля разделена в пользо­вание гораздо более уравнительное, кулак подрезан и в значи­тельной части экспроприирован - в России больше, чем на Укра­ине, в Сибири меньше. Но в общем и целом, данные статистики указывают совершенно бесспорно, что деревня нивелировалась, выравнилась, т. е. резкое выделение в сторону кулака и в сторо­ну беспосевщика сгладилось. Все стало ровнее, крестьянство ста­ло в общем в положение середняка"²⁰⁵.

В условиях сохранения товарного производства нивелирую­щая тенденция не могла быть продолжительной. Она могла удерживаться только в искусственно созданных условиях огра­ничения воздействия законов рынка, не признающих никакого уравнения, дифференцирующих крестьянство. С помощью ком­бедов Советская власть вводила протекционизм в отношении бедноты, по существу делая ее государственным иждивенцем, ос­вобожденным от уплаты налогов. Бедноте предоставлялась в первую очередь материальная, техническая и социальная по­мощь. Комбеды должны были обеспечить щадящий режим для среднего крестьянства и жесткое принуждение к зажиточно-ку­лацким хозяйствам. Эта политика закреплялась в законе о введе­нии натурального подоходного налога (октябрь 1918 г.). Но про­текционистская политика в отношении крестьянского большин­ства была нарушена гражданской войной, вынуждавшей прибе­гать к принудительным мобилизациям, трудовой повинности для всех крестьян, реквизициям хлеба и прочим мерам "военно­го коммунизма".

Уравнительный раздел земли привел к понижению произво­дительности сельского хозяйства, падению его товарности, рос­ту внутридеревенского потребления хлеба. Мелкое хозяйство консервировало старые приемы земледелия, нерационально ис­пользовало скот, инвентарь. С экономической точки зрения уравнительный раздел был нецелесообразен, на что обращали внимание ученые еще в 20-х годах (Л.Крицман и др.). Общим итогом практики "военного коммунизма" было разрушение сельскохозяйственного производства.

Ленин оценивал итоги аграрных преобразований прежде все­го с политических позиций. Ради успеха революции, писал он, "пролетариат не вправе останавливаться перед временным пони-

233

Диктатура коммунистов в деревне.

жением производства... Обеспечение пролетарской победы и ее устойчивости есть первая и основная задача пролетариата. А ус­тойчивости пролетарской власти быть не может без нейтрализа­ции среднего крестьянства и обеспечения поддержки весьма зна­чительной доли, если не всего, мелкого крестьянства"²⁰⁶. Достичь этого можно лишь удовлетворением их потребностей за счет крупного землевладения. Иначе большевикам власти не удер­жать²⁰⁷.

В 1918 г. партия коммунистов через советские органы сдела­ла первые практические шаги к осуществлению своего про­граммного требования - организации социалистического произ­водства в сельском хозяйстве. В историко-экономической лите­ратуре весьма обстоятельно представлена теория вопроса и по­зитивная сторона создания общественных хозяйств, несмотря на незначительные практические результаты их организации. Го­раздо слабее раскрыты ошибки и искажения в отношении сред­него крестьянства, роль комбедов в насильственном насаждении общественных форм производства, усиливших недоверие кресть­ян к коммунистам, протесты, восстания.

Приняв Крестьянский наказ за основу первого аграрного за­кона, Советская власть тем самым отступила от программного требования РСДРП(б) об организации в каждом имении общест­венного производства, но не отказалась от перспективы социа­листического преобразования сельского хозяйства. Это входило и в отдаленные планы левых эсеров. По общему согласию совет­ских партий власть поощряла создание земледельческих коллек­тивов. Левые эсеры, руководившие земельными отделами до ле­та 1918 г., были инициаторами создания коммун. В июле-августе для их организации правительством было выделено 60 млн руб.²⁰⁸ В ноябре для улучшения сельского хозяйства и преобразо­вания его на общественных началах был создан миллиардный фонд²⁰⁹. Организация сельскохозяйственных коллективов стала первейшей задачей ячеек РКП(б) и комбедов. Однако на ок­тябрь, по оценке Свердлова, данной на заседании межведомст­венной комиссии по комбедам, они мало сделали для развития коммун. В конце 1918 г. насчитывалось 3812 коллективных хо­зяйств²¹⁰. Основная их масса была создана рабочими, они же со­ставляли большинство их членов²".

234

Итоги аграрных преобразований

Идея о создании общественного производства слабо проби­валась в сознание крестьян. Беднота, получившая землю, стре­милась выбиться "в люди" через укрепление своего хозяйства. Острейшая потребность в инвентаре подталкивала их к созда­нию артелей, товариществ по совместной обработке земли. Так, беднота с. Елизарово Павловского уезда Нижегородской губер­нии 23 декабря, обсудив вопрос о невозможности в предстоящий сев обработать землю ввиду неимения лошадей и инвентаря, по­становила создать артель и назвать ее "Общий труд". Необходи­мые артели машины - молотилку, сеялку, веялку, жнейку - реше­но было взять у хуторянина Соплякова, а у Беклемишева - веял­ку, привод к молотилке и косилку. Поскольку имеющиеся у кре­стьян лошади не могли работать из-за отсутствия корма, соб­рание бедноты просило выделить им трактор и 1100 пудов семян, овса и пр. В артель записалось 39 бедняков²¹².

Коллективные хозяйства, создаваемые за счет имущества ху­торян, отрубников, кулаков, на землях общин были ненавистны крепкому крестьянину. Коммуны, артели, совхозы были первы­ми объектами нападения при восстаниях.

Созданные из-за нужды и голода коллективные хозяйства бедноты не могли стать производителями товарной продукции, большинство из них имело потребительский характер, но Совет­ская власть не отказывалась от их поддержки, видя за ними бу­дущее.

В период комбедов расширилась пропаганда общественного производства. Организации РКП(б) считали своей первейшей за­дачей агитацию за создание сельскохозяйственных коммун, что­бы "отбить у крестьянина инстинкт собственности", внушить ему идеи коммунизма, как это записано в решении расширенно­го заседания Усманского уездного комитета партии от 18 декаб­ря 1918 г., на котором присутствовали представители волостных организаций РКП (б)²¹³.

Осенью партийные конференции и съезды Советов Воронеж­ской, Калужской, Московской, Петроградской, Тверской, Ива­ново-Вознесенской губерний высказались против раздела поме­щичьих земель, за передачу их в коллективное пользование²¹⁴. Среди коммунистов немало было и леваков. Стремление поско­рее решить проблему социалистической перестройки сельского

235

Диктатура коммунистов в деревне.

хозяйства не останавливало некоторых местных руководителей и перед применением насилия. 7 октября 1918 г. на заседании Кимрского уездного исполкома Тверской губернии его предсе­датель, некто Звирздынь, допускал возможность организации сельскохозяйственных коммун силой²¹⁵. Энергичные меры к орга­низации коммуны из двух волостей принимались в Калязинском уезде этой же губернии. Земельный съезд Ярославского уезда в ноябре принял резолюцию, объявлявшую уезд коммунистичес­ким, в виде одной сельскохозяйственной коммуны²¹⁶. Но кресть­яне без энтузиазма встречали такие решения коммунистов. В од­ной из волостей Пошехонского уезда крестьяне убили председа­теля исполкома за насильственное введение коммуны²¹⁷.

Идея насильственной перестройки сельского хозяйства, рас­пространенная среди части партийных и советских работников, получила отражение в работе I Всероссийского съезда земельных отделов, комитетов бедноты и коммун (11-20 декабря 1918 г.), где левые требовали декретирования общественной запашки, форси­рованного создания коммун. На съезде Ленин дал теоретическое осмысление практического опыта аграрных преобразований, сформулировал основные положения социалистической передел­ки сельского хозяйства. Первое из них гласило: "...переход от мелких единичных крестьянских хозяйств к общественной обра­ботке земли требует долгого времени, что он ни в коем случае не может быть совершен сразу"²¹⁸. Этот шаг в жизни крестьян Ленин приравнивал к величайшему перевороту, который осуще­ствим "лишь тогда, когда необходимость заставляет людей пере­делать свою жизнь"²'⁹. Второе: "...в странах с мелким крестьян­ским хозяйством переход к социализму невозможен без целого ряда постепенных предварительных ступеней"²²⁰. Третье: "...пе­ревод на общественную обработку земли возможен лишь путем примера, лучшей организацией труда, ее высшей производитель­ностью". Четвертое: "...продвижение по пути социалистического строительства возможно лишь в меру пробуждения сознания трудящейся части крестьянства и ее самостоятельной организа­ции"²²¹.

Определив общие закономерности социалистического преоб­разования сельского хозяйства, Ленин в данном выступлении, как и многие делегаты съезда, переоценил степень готовности

236

Итоги аграрных преобразований

крестьянства к восприятию идей социалистического преобразо­вания сельского хозяйства и роль комбедов в создании условий для этого. Образование комбедов и данный съезд, говорил Ле­нин, показывают, что "...сознание в самых широких массах тру­дящегося крестьянства проснулось, и что стремление к установ­ке общественной обработки земли есть в самом крестьянстве, в большинстве трудящегося крестьянства"²²². Здесь будет уместно напомнить, что к концу 1918 г. лишь 0,15% крестьян были объе­динены в различные сельскохозяйственные коллективы, владев­шие 0,8% земельной площади. Но, выразив уверенность в стрем­лении большинства крестьян к социалистическому преобразова­нию сельского хозяйства, Ленин не настаивал на его немедлен­ной реализации. Наоборот, он повторил ранее высказанную мысль о том, что "к этому величайшему из преобразований мы должны подходить с постепенностью. Немедленно ничего нельзя здесь сделать..."²²³.

Однако многие делегаты полагали, что переходный период от капитализма к коммунизму будет кратковременным и трех лет будет достаточно для перевода крестьянских хозяйств на путь общественного производства. Эти настроения делегатов съезда получили отпор со стороны наркома земледелия С.П.Середы. Признавая распыление земли в результате аграрной революции и возникшей теперь проблемы ее собирания и общественной об­работки, он, тем не менее, подчеркивал, что Советская власть не выдвигает задачи непосредственного перехода к социализму в деревне, мысль об экспроприации мелких крестьян не может прийти в голову сознательному коммунисту²²⁴.

Однако, в принятом съездом большинством голосов "Поло­жении о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию" главнейшей задачей земельной политики считалось "последовательное и неуклонное проведе­ние широкой организации земледельческих коммун, советских коммунистических хозяйств и общественной обработки зем­ли"²²⁵. Местные земельные органы призывались к энергичному переустройству земледелия на коммунистических началах. Но в опубликованном 14 февраля 1919 г. постановлении ВЦИК "О со­циалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социали­стическому земледелию" не было речи об ускорении или прину-

237

Диктатура коммунистов в деревне.

дительном введении общественных форм хозяйства. Отдавая предпочтение коллективному земледелию, постановление под­черкивало, что переход к нему является добровольным делом единоличных хозяйств. Отмечая их отживающий характер (тоже дань крайне левым настроениям), оно указывало на постепен­ность обобществления единоличного землепользования²²⁶.

14 марта в газете "Голос трудового крестьянства" был опуб­ликован циркуляр Наркомзема о недопустимости принуждения в создании коллективных хозяйств. Никакие решения партийных конференций, писал член коллегии Наркомзема В.В.Кураев, подписавший циркуляр, не могут служить основанием для это­го. Общественные формы хозяйствования могли вводиться толь­ко постановлениями самих крестьян.

Тем не менее практика принуждения к общественной обра­ботке земли и вступлению в коммуны получила распростране­ние. Форсирование коммунистами социалистического землеуст­ройства приводило к тяжелым последствиям. Уполномоченный ЦК РКП(б) ДА.Павлов с явным одобрением сообщал в конце декабря 1918 г. из Елецкого уезда Орловской губернии, что зе­мельный отдел, возглавляемый Кенаревским - рабочим из мест­ных крестьян, осуществляет план создания единой трудовой коммуны. За зиму через организацию коммунистов предполага­лось подготовить крестьян к принятию этой идеи и с весны про­вести по всему уезду общественную обработку полей, обобщест­вить инвентарь и пр. Возражения некоторых товарищей о том, что план в отношении 360 тыс. крестьян трудно выполним, уто­пичен, не были приняты во внимание уездными властями, при­ступившими к его реализации. Письмо заканчивалось востор­женно: "Вот как мы шагаем, товарищи! (В следующий раз я Вам подробнее опишу это начинание и опишу те конкретные меры, которые мы предпримем сейчас же...)"²²⁷. Административная пе­реориентация социально-экономического развития уезда приве­ла в марте 1919 г. к восстанию крестьян. Председателю уездной коммуны пришлось бежать в г. Лебедянь (Тамбовская губерния), где он был убит преследовавшими его елецкими и присоединив­шимися к ним Лебедянскими крестьянами. В Лебедянском уезде земельный отдел также стремился к насаждению коммуны, а не­желающих он был намерен принудить "силой диктатуры"²²⁸. Это

238

Итоги аграрных преобразований

привело к усилению в уезде антикоммунистических настроений. Партийные ячейки в волостях распались, коммунисты, пытавши­еся повлиять на движение, поплатились жизнью²²⁹. Восстание уда­лось прекратить лишь в середине апреля, когда стали осуществ­ляться решения VIII съезда РКП(б) о недопустимости насильст­венного перевода крестьян к коллективному землепользованию и претворяться в жизнь декреты о льготах середнякам.

Революционный романтизм на практике трансформировался в уродливые формы насильственной перестройки крестьянской жизни. Характерные образцы административно-приказной пере­ориентации социально-экономической жизни деревни дала Ни­жегородская губерния. Левацкую торопливость проявили ком­мунисты Княгининского уезда, где партийная конференция, съезд Советов, а за ними и съезд земельных отделов приняли по­становления об обязательном для всех селений переходе к обще­ственной обработке земли²³⁰. Постановление вызвало протесты крестьян, посылавших жалобы и ходоков в губернский Совет, Наркомзем и к Ленину. Крестьяне второго Зольянского общест­ва с.Ичалки телеграфировали Ленину: "Княгининский уездный съезд партии принял решение о принудительной общественной обработке земли. Беднота и середняки против принудительной обработки, согласны на добровольные коллективы, коммуны. Большинство желает работать единолично. Уезд грозит репрес­сиями, ожидается прибытие отряда. Это подорвет доверие к Со­ветской власти. Просят приостановить осуществление незакон­ного постановления"²³¹.

Принуждением крестьян к введению коммун грешили и ком­мунисты Алексинского уезда Тульской губернии. По сообщению в НКВД Асманова и Белугина в Алексашенской волости комму­на вводилась "под плетью". Но как только поступило указание сверху прекратить эксперимент, она тут же распалась²³².

В Московской губернии партийные конференции принимали решения об усилении пропаганды преимуществ коллективного хозяйства и ставили в качестве практической задачи перевоспи­тание психологии крестьянина²³³. Коммунисты Симбирской гу­бернии не только вели агитацию в пользу коммуны, но и осуще­ствляли идею обобщения имущества крестьян²³⁴, что привело к широкому восстанию в марте 1919 г.

239

Диктатура коммунистов в деревне.

Вмешательство органов коммунистической власти в хозяйст­венную деятельность состоятельных и средних крестьян накаля­ло обстановку в деревне. В некоторых уездах комбеды по суще­ству запретили хозяйственную деятельность, разрушили торгов­лю, разорили кооперативы. Типичный образец такой деятельно­сти - Сергаческий уезд Нижегородской губернии. Как о большой победе сообщали в губком РКП(б) председатель уездного коми­тета партии М.И.Санаев и секретарь В.Шувалов о подчинении всей жизни уезда комбедам. Они сосредоточили в своих руках все производство, потребление, учет, распределение, при них ор­ганизованы боевые дружины. Кулаки лишены права участвовать в выборах, комбеды отобрали у них излишки скота и инвентаря. Без их ведома никто ничего не может продать или купить. Ком­беды "обобществляют жизнь села, приготовляют ее к коммуниз­му", докладывали в октябре партийные руководители уезда. Как особую заслугу они отмечали подчинение кооперативов комбе­дам²³⁵. В сентябре 1918 г. М.И.Санаев был на приеме у Ленина. После разговора с ним Ленин направил в "Правду" записку, в которой просил работников газеты записать со слов Санаева и напечатать "очень интересный материал о классовой борьбе в деревне и комитетах бедноты"²³⁶.

Сейчас трудно восстановить, о чем шла речь в беседе, но оче­видно, что в августе-сентябре "обобществление жизни села" и "приготовление ее к коммунизму" еще не проводилось. Но в ок­тябре и позднее в уезде практиковался насильственный перевод крестьян к общественной обработке земли, что не отвечало их потребностям и не было принято ими. В результате в уезде про­изошло восстание крестьян. При расследовании его причин бы­ло признано, что оно лишь отчасти носило кулацкий характер. Во многих случаях восстание было вызвано "перегибами" от­дельных представителей Советской власти. При его ликвидации, в свою очередь, были допущены действия "в высшей степени не­тактичные"²³⁷.

Вмешательство комбедов в деятельность кооперативов по су­ществу разрушало их. Так было не только в Сергачском, но и Ва-сильсурском, Лукьяновском и других уездах²³⁸. 27 ноября 1918 г. отдел управления Нижегородского губисполкома в циркуляр­ном письме уездным Советам указал на недопустимость вмеша-

240

Итоги аграрных преобразований

тельства Советов, и тем более комбедов, в деятельность коопера­тивных организаций, как наносящих вред²³⁹.

В 1918 г. в стране было 54 тыс. кооперативов, из них 24 тыс. потребительных обществ, 16,5 тыс. кредитных товариществ, 2400 сельскохозяйственных кооперативов. Они объединяли не­сколько десятков миллионов сельских жителей²⁴⁰. Новая власть декларировала большое значение кооперации в организации экономических связей города и деревни. Но коммунисты счита­ли, что на дела кооперации немалое влияние оказывают кулаки. Поэтому комбеды, борясь с кулаками, реквизировали коопера­тивы, их наличные средства, товары, склады, лавки. Во многих губерниях (Владимирской, Вологодской, Нижегородской, Мос­ковской, Саратовской, Тамбовской) кооперация разрушалась. В 1918 г. кооперация по существу была отстранена от заготовки хлеба, продорганы использовали лишь ее склады и зернохрани­лища и в некоторых губерниях она допускалась к распределению товаров. Тем не менее, в 14 губерниях союз "Кооперативное зер­но", объединявший 30 местных кооперативов, поставил государ­ству 25,6 млн пудов хлебопродуктов²⁴¹.

21 ноября 1918 г. был принят декрет "Об организации снаб­жения населения всеми продуктами и предметами личного по­требления и домашнего хозяйства", гарантировавший неприкосно­венность складов и лавок кооперации. Однако наступление на коо­перативы в деревне продолжалось. 25 декабря Ленин направил теле­грамму Совету коммун, губпродкомам, совнархозам и кооперации Северной области, а затем и Урала, где указывал на незаконность закрытия кооперативов, реквизиции их товаров и других акций, как нарушающих дело снабжения и расстраивающих организацию тыла Советской республики. Он требовал прекратить преследование коо­перативов, возвратить им товары, включить их в распределитель­ную сеть наравне с советскими лавками²⁴². Поскольку в конце 1918 г. кооперативы включались в систему Наркомпрода, Цюрупа издал циркуляр продовольственным комитетам, категорически запрещав­ший ломать их аппараты, устранять правления и принимать другие меры, разрушающие их. Губпродкомам предписывалось немедлен­но отменить все действия против кооперации²⁴³.

Основным итогом аграрных преобразований первого года коммунистической диктатуры была ликвидация капиталистичес-

16—1142                                                                                                       241

Диктатура коммунистов в деревне.

кого землевладения, его парцелляция. Более миллиона бедняков получили возможность вновь стать хозяевами, несколько милли­онов увеличили свои наделы. Но крестьянство не пошло навст­речу программному постулату коммунистов о создании общест­венных хозяйств. Не оставили ощутимого следа в социалистиче­ском преобразовании сельского хозяйства и комитеты бедноты: крестьянство не приняло открытых форм насилия над своим об­разом жизни, упорно отстаивая свое право на землю и произво­димый на ней продукт. Оно непримиримо относилось к социаль­ным экспериментам коммунистов, не принимало командных ме­тодов руководства деревней, вполне определенно выражая свое отношение к ним участием в восстаниях.

4.4. Чрезвычайный налог - революционная контрибуция

В мае 1918 г. финансовое положение страны было критичес­ким²*⁴. Основным методом получения денежных средств были контрибуции. Еще в апреле в "Очередных задачах Советской власти" Ленин высказал свое отношение к ним, считая их прин­ципиально приемлемыми и заслуживающими пролетарского одобрения²⁴⁵. Конституция РСФСР, принятая в июле 1918 г., ос­новную цель финансовой политики определяла как экспроприа­цию буржуазии. Она не ограничивала возможности власти втор­гаться в право частной собственности²⁴⁶.

До комбедов деревня по существу не платила налогов госу­дарству. Но и государство не субсидировало работу волостных и сельских Советов и комбедов. И они изыскивали средства на ме­сте. Члены партийных ячеек также полагали, что их труд должен быть вознагражден. Для обеспечения своего существования Со­веты, комбеды, партячейки широко практиковали контрибуции и штрафы с населения. Получаемые ими средства не пополняли казну государства, а использовались для местных (часто для лич­ных или групповых) нужд. Будучи бессистемными, они наносили ущерб всем крестьянам, имеющим хоть какой-то достаток. В ап­реле Наркомфин запретил местным Советам взимать контрибу­ции по своему усмотрению, как расстраивающие всю финансо­вую систему²⁴⁷. Однако ВЦИК отменил этот циркуляр НКФ, по­ка не была выработана общая система обложения налогами. Об этом оповестила 21 апреля "Правда". НКВД разрешал губерн-

242

Чрезвычайный налог - революционная контрибуция

ским и уездным Советам устанавливать налоги по своему усмот­рению, но волостные и сельские Советы не должны были прояв­лять инициативу в этом деле. Однако с запрещением вышестоя­щей власти в деревне мало считались.

Массовое распространение штрафы и контрибуции получили в период комбедов. По данным 252 уездов, вопрос о взимании налогов, штрафов, контрибуций 1048 раз стоял в повестке дня объединенных заседаний комбедов и Советов²⁴⁸. В общем балан­се рассмотренных ими вопросов он составлял 8,4%. Объединен­ные заседания Советов и комбедов стремились к системности экспроприации средств сельской буржуазии, но в большинстве случаев достичь этого не удавалось. Деньги, хлеб, скот, личное имущество конфисковывалось у крестьян за участие в выступле­ниях против Советов, комбедов, продотрядов, партячеек, за от­каз выполнять те или иные распоряжения. Так, в с.Сазыкино Елецкого уезда партийная ячейка во главе с председателем Ко-телкиным (он же председатель волостного Совета) и комбед "учили", как пишет уездная газета, спекулянтов "уму-разуму" штрафами. По решению партячейки, одного спекулянта оштра­фовали на 1 тыс. руб., конфисковали 69 пудов хлеба и 2,5 пуда сала за продажу хлеба без ведома бедноты. Полученные с него деньги пошли на нужды ячейки РКП(б), хлеб и сало были рас­пределены между бедными²⁴⁹. На зажиточных граждан с.Долгу-ши Калачевской волости Землянского уезда в октябре была на­ложена контрибуция в 500 тыс. руб. за хищническую порубку на­родного леса²⁵⁰. В Солдатской волости Нижнедевицкого уезда два кулака с.Рындино за укрывательство оружия были оштрафо­ваны уездной ЧК на 6 тыс. руб.²⁵¹ Общее собрание граждан с.Елизарьева Ардатовского уезда Нижегородской губернии 8 сентября постановило устранить от должности председателя во­лостного Совета Кудашева и наложить на него штраф в 1 тыс. руб. за приобретение 10 пудов хлеба сверх положенной нормы без разрешения местного комитета бедноты²". В с.Острецово Не-рехтского уезда Костромской губернии образовавшаяся ячейка коммунистов обложила буржуазию налогом в 40 тыс. руб.²⁵³ В с.Пичеурах Ардатовского уезда Симбирской губернии комбед арестовал самогонщиков и оштрафовал их на 6 тыс. руб. На ку­лаков волости была наложена контрибуция в 57 тыс. руб. Эта ак-

16*                                                                                    243

Диктатура коммунистов в деревне.

ция вызвала выступление против комбеда²⁵⁴. 17 октября Алеш-кинский волисполком Бежецкого уезда Тверской губернии по­становил: за неисполнение распоряжений волостного комбеда (отказ выдать излишки хлеба) наложить на И. Яковлева, гражда­нина д. Лаврово, контрибуцию в 3 тыс. руб.²⁵⁵ На крестьян Вазер-ской волости Мокшанского уезда Пензенской губернии волис­полком наложил контрибуцию в 66 464 руб. за разграбленные хутора и 25 тыс. за самовольные порубки леса²⁵⁶.

Возмущение у крестьян с.Каликина Лебедянского уезда вы­звала конфискация имущества у крестьянина В.И.Кучина, совер­шенная по указанию председателя уездного комбеда Сафонова. Местная партийная ячейка постановила распределить конфиско­ванное имущество между коммунистами и членами комбеда. Ис­пугавшись такого произвола, крестьяне стали прятать личное имущество²⁵⁷.

Штрафы и контрибуции, по понятиям коммунистов, были од­ним из средств упрочения власти пролетариата. В то же время использование полученных таким путем средств для нужд бедно­ты и самих коммунистов свидетельствовало о вульгарном пони­мании ими принципов равенства, ничего общего не имеющем с социализмом. Право штрафовать кулаков за антисоветские вы­ступления и другие нарушения революционных законов часто использовали уездные ЧК. Определить, сколько средств было изъято у крестьян-собственников через штрафы, не представля­ется возможным. По сведениям ВЧК, в 1918 г. было наложено 4705 штрафов на сумму 28 758 772 руб.²⁵⁸ Но есть основания ду­мать, что эти сведения относятся лишь к городу. Выяснить коли­чество штрафов, наложенных на сельских жителей, невозможно.

Другим широко практиковавшимся методом подавления и приемом имущественного поравнения сельских жителей явля­лись контрибуции. Это была карательная акция. Она налагалась военными властями и чрезвычайными комиссиями на село, во­лость, уезд за "контрреволюционные деяния". Суммы контрибу­ций не регламентировались. В начале августа буржуазия Лебе­дянского уезда была обложена контрибуцией в 200 тыс. и к 13 августа было собрано 150 тыс. руб.²⁵⁹ На кулаков с.Лесновка Бо­бровского уезда в сентябре за попытку сопротивления Совет­ской власти была наложена контрибуция в 50 тыс. руб.²⁶⁰ За уча-

244

Чрезвычайный налог - революционная контрибуция

стие в мятеже Киселевская волость Старицкого уезда заплатила 1,5 млн руб.²⁶¹, Сберовская волость Вышневолоцкого уезда - 200 тыс.²⁶², а Лунгинская волость того же уезда - 100 тыс. руб. и 2 тыс. пудов хлеба²⁶³. Порой волостные власти увеличивали объем контрибуций для своих нужд. Так, в Поддубовской и Лубовской волостях того же уезда с кулаков было взыскано в 7 раз больше определенной карательными органами суммы - 350 тыс. вместо 50 тыс. руб.²" Для внесения контрибуции назначались жесткие сроки и собиралась она в присутствии карательного отряда. За невыполнение следовали арест, трибунал, расстрел.

В НКВД поступало много жалоб на непосильный размер кон­трибуций, грубые приемы их взыскания, несправедливые аресты. Так, крестьяне с. Акузова Сергачского уезда Нижегородской гу­бернии жаловались на незаконные действия лиц, "именующих себя коммунистами". Составив подложный приговор сельского собрания, они самочинно переизбрали волостной Совет, введя в него своих людей. Главным стал Кильдюшев, которого весной общество лишило права голоса за изготовление и продажу само­гона. Крестьяне также обращали внимание центральной власти на действия братьев Якушевых, один из которых служил в ка­ком-то уездном учреждении. Пользуясь своим положением, он разъезжал по волости и самовольно облагал крестьян налогом, угрожая всем револьвером. Вышеназванные лица, вошедшие в Совет, облагали контрибуциями бедных крестьян и даже отцов красноармейцев по нескольку раз. Административный подотдел НКВД предложил Нижегородскому губисполкому провести тщательное расследование указанных злоупотреблений, винов­ных в том лиц предать суду, о результатах сообщить заявителям, копии следственного материала представить в НКВД²⁶⁵.

Ссылаясь на постановление ВЦИК и циркуляр Наркомата юстиции, НКВД разъяснял исполкомам, что арест как принуди­тельная мера к уплате налога не должен применяться. Лица, не внесшие контрибуции, могут быть привлечены к общественным работам. Такие разъяснения в ответ на жалобы населения были даны Старицкому уездному исполкому Тверской губернии²⁶⁶, ря­ду вологодских Советов и др.

По данным журнала "Власть Советов" за год (ноябрь 1917-ноябрь 1918 г.) с деревни было собрано 17 947 379 руб. контри-

245

Диктатура коммунистов в деревне.

буции²⁶⁷. Наибольшие денежные взыскания были получены в де­ревнях Костромской губернии - 5295 тыс. руб. В остальных гу­берниях контрибуционные суммы не превышали 2 млн руб.: Московская -1 849 500 руб., Псковская -1713 565, Орловская -

1 060 000 руб. В Тверской и Пензенской губерниях было собрано
менее 1 млн руб.: в первой - 794 796, во второй - 753 521 руб. Бо­
лее 300 тыс. руб. взыскано с крестьян Вятской, Владимирской,
Пермской, Саратовской, Калужской, Вологодской губерний. От
100 тыс. до 300 тыс. рублей выплатили крестьяне Казанской (210
тыс.). Нижегородской (232 723 руб.). Самарской (226 тыс.), Смо­
ленской (266 500), Тамбовской (116 567), Тульской (153 950 руб.).
Менее 100 тыс. руб. было изъято из деревень Воронежской (65 080),
Иваново-Вознесенской (50 тыс.), Новгородской (64 500 руб.), Че­
реповецкой (45 500), Ярославской (33 тыс.), Рязанской (5 тыс.),
Олонецкой (500 руб.).

Установить какие-либо закономерности наложения контри­буций трудно. Правомерно предположить, что наивысшие сум­мы должны были бы заплатить губернии, где больше всего про­исходило восстаний и контрреволюционных выступлений. По массовости выступлений и числу охваченных восстаниями воло­стей летом на первом месте были губернии Поволжья и Урала. Однако собранные в них суммы нельзя признать высокими. По восстаниям осенью на первое место претендуют Рязанская (11 из 12 уездов). Тамбовская (7 из 12 уездов), Смоленская, Калужская, Московская губернии. Но суммы полученных с них контрибуций весьма скромные. По этому поводу можно высказать два пред­положения. Первое - во время ликвидации ноябрьских восстаний контрибуции не получили широкого распространения как кара­тельная мера. Второе - сведения об этих сборах еще не поступи­ли в НКВД. И то и другое предположения имеют основания.

Погубернские итоги сбора контрибуций наглядно показыва­ют бессистемность их взыскания. Так, в Костромской губернии, давшей 5,2 млн руб. (больше всех), 4 млн были получены в одном Ветлужском уезде: 2 млн руб. как контрибуция за восстание, и на

2 млн было реквизировано золотых и серебряных вещей и мо­
нет²⁶⁸.

Штрафы и контрибуции в первую очередь должны были пла­тить кулаки, богатые крестьяне, торговцы, спекулянты и прочие

246

Чрезвычайный налог - революционная контрибуция

лица, причислявшиеся к эксплуататорам. Середняки и беднота облагались лишь при их непосредственном участии в восстани­ях. Но сельская буржуазия никогда не торопилась с внесением своей доли и нередко изыскивала возможности переложить тя­жесть обложения на все население, используя распространен­ность уравнительных настроений. Характерный случай имел ме­сто в Нижнедевицком уезде Воронежской губернии. По предпи­санию Орловского окружного военкомата на уезд за контррево­люционное выступление была наложена контрибуция деньгами, зерном и скотом. Из-за бездеятельности комбедов кулаки пере­ложили значительную долю выплаты на бедноту, но не прямо, а косвенно. В некоторых волостях в уплату контрибуции на со­бранные с населения деньги у кулаков купили зерно и скот по высоким ценам, так что в итоге кулаки ничуть не пострадали от обложения. В других волостях поступили иначе. Настроенные кулаками сходы постановили, что скот, полученный беднотой из помещичьих имений, является общим, поэтому его надо ото­брать в уплату контрибуции. Комбеды и в этих волостях не за­щитили бедноту²⁶⁹.

Количество скота и хлеба, изъятого через контрибуции, уста­новить невозможно. Денежная контрибуция в 17,9 млн. руб., со­бранная в течение года с крестьян 29 губерний, была относитель­но невелика, если учесть, что всего с города и деревни было со­брано 826 471 840 руб. контрибуций. Но и последняя сумма не представляется большой на фоне денежного изобилия, имевше­гося у населения. В стране циркулировало в это время приблизи­тельно 60 млрд руб.²⁷⁰

С целью изъятия излишков денег у городской и сельской бур­жуазии 30 октября 1918 г. был введен единовременный чрезвы­чайный налог в 10 млрд руб. Он предназначался для организа­ции Красной Армии, пополнения казны²⁷¹. К тому же предпола­галось, что высокие ставки на кулацкие хозяйства заставят их продавать хлеб и другие продукты государству.

Обложению чрезвычайным налогом не подлежали лица, по­лучавшие пенсию или зарплату менее 1500 руб. и не имевшие за­пасов. От него освобождалась беднота, а средние слои облага­лись небольшими ставками. Вся тяжесть налога должна была лечь на богатых крестьян и городскую буржуазию. Считалось,

247

Диктатура коммунистов в деревне.

что в городах будет обложено в среднем 6-8% жителей, в дерев­нях -10-12%™. Уплата налога обеспечивалась личной и имущест­венной ответственностью. В деревнях списки лиц, подлежащих обложению, должны были составлять налоговые комиссии из 2 членов волисполкома и 3 членов комбеда. Раскладку налога на­до было закончить к 1 декабря, а взыскание провести не позднее 15 декабря²⁷³.

Чрезвычайный налог являлся грандиозной революционной контрибуцией. Но поспешное введение налога, непродуманность порядка обложения и способов взыскания, отсутствие толковых инструкций свидетельствовали об очередном революционном порыве правительства, одним ударом намеревавшегося покон­чить с финансовой состоятельностью буржуазии. Наркомфин не имел представления ни о действительных запасах денег у населе­ния, ни об удельном весе социальных групп в губерниях. Сумма налога на губернию уравнительно делилась по уездам, а там "на глазок" по волостям и селениям. Местные органы в свою оче­редь увеличивали обложение на десятки миллионов рублей для собственных нужд. Тамбовский губисполком, например, рассма­тривая чрезвычайный налог как форму контрибуции, наклады­вал повышенные ставки на те волости, где были мятежи или раз­вита спекуляция²⁷⁴.

Много недоразумений происходило от того, что не было кри­териев для определения состоятельности крестьянских хозяйств. Выяснилось, что деревня "не умеет выделить среднего рядового крестьянина, обязанного известным достатком труду собствен­ных мозолистых рук и который, следовательно, должен быть свободен от налога"²⁷⁵, - писал В.Н.Селицкий, заведующий отде­лом печати НКВД, обобщая газетные сообщения о практике рас­пределения чрезвычайного налога. В некоторых местах в основу определения зажиточности крестьян были положены квитанции за сданный хлеб. Но такая практика вызывала много нареканий и законное недовольство средних крестьян и бедноты²⁷⁶.

Декрет допускал проявление инициативы бедноты в способах реализации налога. Когда в комиссии попадали бедняки, они, осуществляя свое понимание социальной справедливости, рас­кладывали налог на зажиточно-кулацкие семьи, вызывая их гнев и часто расплачиваясь за это своей жизнью и имуществом. Пред-

248

Чрезвычайный налог - революционная контрибуция

ставительство средних крестьян в комиссиях приводило к урав­нительности в его раскладке - подушной, подворной, подесятин­ной. Этот способ, облегчавший ношу кулака, часто поддержи­вался и беднотой, не преодолевшей общинных традиций уравне­ния. Такая практика отмечалась в Казанской, Пензенской, Ива­ново-Вознесенской, Тамбовской и Рязанской губерниях²⁷⁷. В ин­тересах кулака был сбор налога и на основе круговой поруки, как это имело место в Костромском уезде²⁷⁸. Когда в налоговые комиссии попадали кулаки, а это было далеко не редким явлени­ем, они находили способы переложить налог с себя на средних крестьян и бедноту.

Бывало и так, что сумма налога оказывалась непосильной для волости. Например, на Таузаковскую волость Мокшанского уезда был определен налог в 420 тыс. руб. Комиссия, обсудив во­прос, нашла, что с обществ можно собрать только 95 275 руб.²⁷⁹ Непосильным оказался налог в 380 тыс. и для Вазерской волос­ти, с которой только перед этим была взыскана контрибуция в 80,5 тыс. руб.²⁸⁰ Борисовский волостной Совет Пензенского уез­да 30 декабря, рассмотрев вопрос об уплате чрезвычайного на­лога (82 138 руб.), решил ходатайствовать перед Наркоматом финансов о сложении его ввиду несостоятельности крестьян²". Если в этой волости от внесения налога отказывались ввиду бед­ности, то в Чернцовской вносить налог отказались кулаки, за­явив о непризнании решений комбеда и Совета²⁸².

Для многих уездов Казанской, Смоленской губерний налог оказался непосилен из-за разорения деревень гражданской вой­ной и восстаниями²⁸³. Из Вологодской, Костромской, Рязанской, Смоленской, Ярославской губерний во ВЦИК и НКВД поступа­ли многочисленные жалобы на то, что налог всей тяжестью лег на бедняцко-середняцкие хозяйства²⁸⁴. В Смоленской губернии крестьяне среднего достатка были обложены высокими ставка­ми, за неуплату продавалось имущество, в счет погашения нало­га засчитывались деньги за мобилизованных лошадей²⁸⁵.

При взимании налога применялись репрессии - аресты, рас­продажа имущества, избиения, купание в ледяной проруби. И тем не менее налог поступал слабо. В Даниловском уезде Яро­славской губернии в феврале было собрано лишь 6,8% от назна­ченной- суммы, в Любимском уезде - 2$%^ж. В Рязанской губер-

249

Диктатура коммунистов в деревне.

нии из 155 млн руб. налога было взыскано 39,417 млн, т. е. око­ло 26%. Здесь в наиболее богатых уездах - Данковском и Ранен-бургском - в налоговых комиссиях засели кулаки. Чуть ли не каждые две недели по их настоянию происходили перевыборы Советов. В конце концов, они добились своего: переложили свою долю налога на середняков и даже бедноту. За преступле­ния по сбору налога весной 1919 г. в уезде было арестовано 22 члена комиссий²⁸⁷. В Данковском, Спасском, Егорьевском и Ря­занском уездах на почве сбора чрезвычайного налога отмеча­лось нарастающее возмущение населения²⁸⁸.

Из 250 млн руб., причитавшихся с Орловской губернии, на 22 декабря было собрано лишь 1,348 млн (0,5%). Много жалоб по­ступало на раскладку и методы сбора налога. Председатель гу-бисполкома Б.Волин писал, что НКФ и НКВД дают противоре­чивые указания и инструкции к взысканию чрезвычайного нало­га. Наркомат финансов в лице Н.Крестинского настаивал на применении репрессивных мер вплоть до ареста и конфискации имущества. Но Нарком внутренних дел Г.И.Петровский требо­вал, чтобы репрессия определялась только судом. На местах ши­роко применяются репрессии, сообщал Волин Петровскому: в волостях на этой почве идет брожение, а в Дмитровском уезде произошло серьезное восстание нескольких волостей²⁸⁹. В Брян­ском уезде сбор налога также привел к восстанию. Здесь приме­нялась одна мера взыскания - арест. Это породило враждебность крестьян к власти²⁹⁰. В Ливенском уезде беднота и средние крес­тьяне, желая пойти навстречу Советской власти и ради укрепле­ния Красной Армии, жертвовали, чем могли²⁹'. Уездный испол­ком, видя, что налог поступает с трудом, выдал уполномочен­ным по проведению чрезвычайного налога мандаты на право ареста и расстрела лиц, мешающих его сбору. В Вышне-Ольшан-ской волости 15 декабря со всех плательщиков налога взяли под­писку о его уплате в 48 часов²⁹². В Воловской волости было со­брано 189 тыс. руб., но многие деревни отказались платить на­лог. Уездный уполномоченный Д. И. Хализов в течение трех дней - 18-20 декабря - проводил митинги в наиболее зажиточных деревнях - Липовец, Казаковка, Натальевка и Ивановка. 23 дека­бря уполномоченный с трудом (под страхом расстрела) созвал съезд волостных налоговых комиссий. Явились представители 14

250

Чрезвычайный налог - революционная контрибуция

сельских комиссий, на следующий день - еще 5, а 19 сельских комбедов и Советов уклонились от создания налоговых комис­сий и явки на съезд. Хализов для наведения порядка считал необ­ходимым расстрелять человек 60, в первую очередь членов этих комбедов и Советов, как якобы кулацких подголосков. Для сбо­ра налога уполномоченный намеревался послать в Воловскую волость отряд с пулеметом²⁹³. Военно-приказная практика таких ретивых уполномоченных приводила к восстаниям крестьян. За незаконные действия многие члены налоговых комиссий Ливен-ского уезда были преданы суду, из них 8 человек осуждены на 10 лет²⁹⁴.

В Елецком уезде на применении репрессий при сборе чрезвы­чайного налога настаивал секретарь укома РКП(б) К.Гроднер²⁹⁵. 16, 23, 30 января и 20 февраля 1919 г. общие собрания коммуни­стов городской организации, на которых присутствовали пред­ставители волостей, обсуждали вопрос о ходе реализации нало­га²⁹⁶. Повторялось типичное для всей страны отношение кресть­ян к налогу: середняк вносит свою долю, а кулаки уклоняются от его уплаты. Входя в налоговые комиссии, они перекладывают свои обложения на середняков и бедноту. Только там, где сель­ские коммунисты проявили активность, удалось заставить кула­ков внести кое-что. Но без репрессий кулаки налог не платили. В наиболее богатой волости, Краснополянской, на 23 января из 3170 тыс. обложения было собрано только 410,71 руб.²⁹⁷. В воло­сти были неоднократные вооруженные выступления крестьян. Из Стегаловской, Никольской и других волостей неплательщи­ков доставляли в уездную ЧК. Их имущество конфисковывалось и распродавалось²⁹⁸.

За месяц (18 декабря - 18 января) в Орловской губернии на почве чрезвычайного налога произошли три восстания - в Боло-ховском, Кромском уездах и Брянском районе²⁹⁹. В Курской гу­бернии чрезвычайный налог вызвал восстание в Тимском и Но-вооскольском уездах. Агитация против него велась в Фатежском уезде. В Курском уезде многие комбеды считали, что обложению подлежат все, и требовали от финансового отдела разъяснить понятие "среднее крестьянство"³⁰⁰.

Ни в одном уезде к назначенному декретом сроку (15 декаб­ря) не было собрано даже 5% налога. Но за два месяца - с 13 но-

251

Диктатура коммунистов в деревне.

ября по 18 января - его распределение и попытки сбора вызвали 26 восстаний в 13 губерниях: Вологодская, Пензенская, Орлов­ская, Псковская, Костромская - по 3, Тульская, Калужская, Вят­ская, Московская - по 2, Смоленская и Курская - по I³⁰'.

Комиссия ВЦИК, работавшая в Вятской губернии в мае-ию­не 1919 г., выяснила, что чрезвычайный налог и мобилизации по­дорвали доверие крестьян к коммунистам и Советской власти. Подводя итоги обследования, председатель комиссии Ю. Стек-лов отмечал, что выявленные недостатки и состояние деревни являются общими для всей страны. Комиссия признала ошибоч­ность проведения некоторых мероприятий. "Когда мы раздеваем кулаков, - говорил Стеклов, - мы делаем неправильно", потреби­тельский коммунизм ни к чему не привел. Он призвал отказать­ся от "раздевания кулаков и кустарей"³⁰².

НКВД располагал сведениями о трех восстаниях в Вологод­ской губернии, имевших место с 13 ноября 1918 по 18 января 1919 г. Но случаев выступлений против налога, убийств комму­нистов и советских работников за два этих месяца было значи­тельно больше. Только за декабрь в пяти уездах Вологодской гу­бернии произошло 14 беспорядков и вооруженных выступлений. 3 декабря в Братковской волости был разоружен и арестован от­ряд чрезвычайной комиссии и члены исполкома, которые пыта­лись собрать налог. В тот же день в Харинской волости недо­вольство обложением чрезвычайным налогом привело к аресту председателя волисполкома. Сход решил налог не платить, а ис­полком переизбрать. Сбор налога в волости приостановился. Крестьяне не дали произвести аресты неплательщиков, избили сотрудника чрезвычайной комиссии³⁰³. 6 декабря в Тотемском уезде произошло выступление мобилизованных, недовольных обложением их семей налогом. 10 декабря из-за налога был со­вершен самосуд над четырьмя служащими Заозерского волис­полкома, а в Куракинской волости были убиты военный комис­сар, член чрезвычайной следственной комиссии, и четыре члена комбеда, за что вскоре было расстреляно 10 крестьян³⁰⁴. В этом же уезде, в Косиковской волости, три дня происходили беспо­рядки и велась агитация за убийство военкома и коммунистов. В те же дни в Верхкокшенгской волости крестьяне, недовольные учетом хлеба и налогом, убили 16 продотрядовцев³⁰⁵.

252

Чрезвычайный налог - революционная контрибуция

Вологодский губернский Совет, не желая обострять обста­новку, пошел навстречу крестьянству. Состоявшийся в конце де­кабря II губернский съезд Советов постановил, что средние кре­стьяне, имеющие 2 коровы на 6 человек и хлеба на весь год, об­ложению чрезвычайным налогом не подлежат³⁰⁶. Это означало, что большая часть крестьян Вологодской губернии освобожда­лась от непосильного бремени. Совет прекратил разорение крес­тьян. Решение съезда успокоило деревню. Вологодский губерн­ский Совет был единственным в стране, понявшим вред репрес-сионных методов сбора чрезвычайного налога.

Пензенская губерния, как и Вологодская, была бедняцко-се-редняцкой, хотя она относилась к другому экономическому рай­ону - Поволжскому. Здесь налоговые комиссии, стремясь выпол­нить директиву центра, беспощадно выколачивали налог не только с середняков, но и с бедноты, продавая последнюю ло­шадь, единственную избу, разоряя крестьян. Во многих местах налог взыскивался с применением вооруженной силы. В Голи-цинской и Долгоруковской волостях Н. Ломовского уезда с 22 по 28 декабря налог собирал уездный отряд в 30 человек и специ­ально мобилизованные для этого коммунисты. 25 декабря ими были арестованы 25 крестьян в селе Голицино и один в селе Дол-горуково, как неплательщики и зачинщики беспорядков. Кресть­яне этих сел сговорились не платить налог и перебить уездный отряд. Но неожиданно появившийся мокшанский отряд ЧК на­рушил их планы. 26 декабря толпа долгоруковских крестьян под­нялась с кольями на членов мокшанского отряда, выявлявших зачинщиков беспорядков. Выстрелы разогнали крестьян. Налог в этих (и других) селах был собран с помощью отрядов³⁰⁷.

Как уже говорилось, инструкции Наркомфина допускали применение репрессий в отношении "классовых врагов". Но круг этих врагов искусственно расширялся. Необоснованность налоговых сумм и сроков сбора приводили к разорению кресть­ян, к необходимости взимать налог силой, злоупотреблению приказами и принуждением.

Интересно письмо Г.И.Петровскому, присланное из Саран­ского уезда, типичного для Пензенской губернии. Его автор, А.Ивенин, вел революционную работу в уезде еще в 1900-1904 гг., а в начале 1919 г. оказался здесь по болезни. Обращаясь к нарко-

253

Диктатура коммунистов в деревне.

му внутренних дел, Ивенин писал: "Пользуюсь Вашим разреше­нием писать Вам лично о положении на местах... Население на­строено против Советов. Втихомолку ждут переворота. Повин­ны в этом всецело местные уездные власти, произвол которых в управлении не знает границ и очень часто превосходит в своей разнузданности все самое дикое из того, чем мы вспоминаем проклятый царизм. При взимании чрезвычайного налога приме­няются пытки мрачного средневековья. Крик "расстреляю" раз­дается гораздо чаще, чем при крепостном праве раздавался крик „запорю". В некоторых деревнях так называемые коммунистиче­ские ячейки облагают отдельные дома обедами и потом берут с хозяев контрибуцию, за недостаточно вкусно изготовленный обед. Никакие возражения со стороны граждан не допускаются, и в особенности не любят здесь ссылок на декреты. Наскоро ис­печенные коммунисты совершенно неспособны разбираться в вопросах государственной политики, зачастую ведут, и при том вполне добросовестно, агитацию, безусловно вредную для дела действительного осуществления социализма. Раскладка налогов, производство реквизиций и конфискации совершаются вне ка­ких бы то ни было соображений целесообразности с точки зре­ния осуществляемых центральной властью социальных идеалов. Производят же все это люди, до революции известные местному населению с самых дурных сторон, люди зачастую с уголовным прошлым. О полном отсутствии гарантии личной неприкосно­венности и говорить не приходится: сами действия уездных вла­стей вопиют об этом... Недовольство народа местными властями все увеличивается и весной может вылиться в бурные формы"³⁰⁸. Выход автор письма видел в усилении "самой суровой диктату­ры социалистического центра над безусловно несоциалистичес­кими властями... путем немедленного устранения лиц, неспособ­ных по складу своего мышления понять смысл и значение, внут­ренний характер и главную этическую ценность социалистичес­кой политики"³⁰⁹.

Объективность анализа положения в деревнях Саранского уезда, данного в письме Ивенина, подтверждается материалами III Пензенской губернской конференции РКП(б), состоявшейся в середине декабря 1918 г. В докладе секретаря Саранского укома партии Герцовской отмечалась слабость организации (два меся-

254

Чрезвычайный налог - революционная контрибуция

ца назад уездная организация была распущена) и неблагополу­чие в советских учреждениях. Но и у самих руководителей уезд­ной организации не было четкого понимания предназначения чрезвычайного налога и методов его сбора³¹⁰.

Вологодская, Орловская, Вятская, Пензенская губернии не были исключениями. Подобные методы практиковались и в де­ревнях Центрально-Промышленного района. На этой почве в Московской губернии в ноябре-декабре было зафиксировано два восстания, причем в Можайском уезде в мятеже участвовала и деревенская беднота³". На 20 февраля 1919 г. из Волоколамско­го уезда в губернский исполком поступило 1355 жалоб на рас­кладку налога. Поступление налога в уезде было крайне слабое -около 2 тыс. руб.³¹²

Одной из характерных особенностей сбора чрезвычайного налога было лучшее его поступление из бедных и средних по за­житочности волостей и уездов. С наибольшей полнотой это мож­но проследить по материалам Нижегородской губернии. Здесь губернская печать регулярно информировала население о меро­приятиях по сбору налога и результатах по уездам. По итогам на 26 января, 15 марта и 25 июля 1919 г. наибольшие сборы дали -Павловский и Семеновский уезды³¹³. Здесь выступлений против налога не было, хотя агитация против него в декабре велась³¹⁴. Из других уездов поступала масса жалоб на неправильность об­ложения. К неплательщикам применялись меры принуждения: их отправляли на общественные работы, описывали имущество. Из каждых 10 неплательщиков одного предписывалось аресто­вать³¹⁵. Для выявления причин слабого поступления налога 16 апреля 1919 г. было проведено объединенное заседание губис-полкома, губкома РКП(б), совета профсоюзов и представителей районных комитетов. В докладе губернского отдела финансов отмечалось неверное понимание декрета и особенно неправиль­ные меры по его взысканию, что на почве общего недовольства могло способствовать контрреволюционному движению, объе­динению бедноты и кулаков³".

Много жалоб на неправильное обложение и непосильные ставки поступало от крестьян Симбирской губернии. Здесь во многих волостях не соблюдался классовый принцип раскладки. К тому же местные власти к 100 млн руб., разверстанных Народ-

255

Диктатура коммунистов в деревне.

ным комиссариатом финансов, добавили еще 30 млн на свои нужды. Сбор налога по уездам шел неравномерно, давая от 6 до 40% плана³¹⁷. В Сенгилеевском уезде из 17,5 млн руб. было собра­но 2,4 млн³¹⁸. В Свияжском уезде, разоренном войной, население подало 15 544 жалоб и заявлений на невозможность уплаты на­лога³¹⁹. В Симбирском уезде из 170 тыс. жителей обложению под­лежало лишь 8892 человека (5,2%). К 15 млн руб. по плану уезд­ные власти добавили еще 15 млн. Из них 20% легло на среднее крестьянство, которое внесло налог почти без репрессий. Как везде, кулаки уклонялись от уплаты. По уезду было произведено 25 арестов, 33 продажи имущества в зачет налога. Злоупотребле­ния отмечены в одном случае, за что виновный комиссар был от­дан под суд. По поводу налога поступило 175 жалоб, из них удовлетворено 4, отказано 68, 94 оставлены на рассмотрение во­лостей. Жалобы подавались в основном бедняками, ошибочно обложенными налогом. Но удалось собрать лишь 1,2 млн руб., т.е. всего 6%. Взыскание было прекращено в связи с развитием восстания в соседних уездах. Представитель Наркомфина Порш, обследовавший уезд, докладывал председателю ВЦИК М.И.Ка­линину, что полного расслоения населения налогом не получи­лось³²⁰.

Поскольку с мест в правительственный аппарат шли тысячи жалоб от трудящихся на разорение их хозяйств непосильным об­ложением, 10 января 1919 г. Наркомфин опубликовал циркуляр о недопустимости разорения хозяйств среднего достатка. За не­выплату налога запрещалось продавать семена, скот, орудия труда, необходимые в хозяйстве, а также хлеб, овощи, топливо, обычную одежду и домашнюю утварь³²¹.

12 марта 1919 г. на заседании Петроградского Совета в речи и ответах на записки Ленин акцентировал внимание на отноше­нии правительства к крестьянину-середняку, осуждая насилия по отношению к нему: "Мы против насилия над средними крестья­нами, мы за соглашение с ними, за уступки"³²². Отвечая на запи­ску о том, что чрезвычайный налог ложится на середняка, Ленин признал, что поступает очень много жалоб по этому поводу. Им было дано задание ЦСУ провести пробное обследование не­скольких волостей для выяснения, как крестьяне распределили этот налог³²³. По данным председателя ЦСУ Попова, налог в

256

Новая волна крестьянских восстаний. Ликвидация комбедов

большинстве случаев крестьяне распределяли справедливо. Ле­нин напомнил о классовом характере налога, но признал, что трудно точно определить состоятельность каждого крестьянина и возможны ошибки¹²⁴.

Практика, как было показано выше, порождала большее ко­личество "ошибок" в реализации чрезвычайного налога, чем это смогло выявить обследование нескольких волостей. Не считать­ся с этим Советское правительство не могло, и 9 апреля 1919 г. декретом ВЦИК были введены льготы средним крестьянам по уплате налога. Декрет констатировал, что большинство середня­ков добровольно внесло свою долю. Это давало основание счи­тать, что не уплатившее меньшинство было обложено ошибоч­но. Невнесенные небольшие суммы обложения кассировались. Освобождались от налога и хозяйства, обложенные 1-3 тыс. руб. Ряду категорий крестьян налог значительно уменьшался. Хозяй­ства, обложенные свыше 15 тыс. руб., должны были внести день­ги в две недели, в противном случае они предавались суду "за не­подчинение Советской власти"³²⁵.

Финансовые итоги сбора 10-миллиардного чрезвычайного налога были более чем скромными. К концу 1920 г. поступило 1,6 млрд руб.³³⁶ Максимальные показатели дали Вятская, Казан­ская и Симбирская губернии - 51-84%. Чрезвычайный налог, ра­зоряя средних крестьян, нивелировал их с беднотой, усиливая обнищание деревни и рост недовольства.

Конец 1918 г. ознаменовался нарастанием протеста крестьян против беззаконий и злоупотреблений революционных властей, против грубого диктата и насилий нарождающейся военно-ком­мунистической системы. Копившееся недовольство крестьян в ноябре-декабре вылилось в массовые восстания.

---

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 348; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!