Ожидаемые результаты реализации Стратегии
• Повышение качества образования на всех его уровнях
Использование инновационных образовательных технологий. Соответствие ресурсной базы образования новым требованиям. Оценка качества образования с помощью технологий количественных измерений, в том числе посредством единого государственного экзамена и аналогичных ему механизмов контроля.
• Новая система кадрового обеспечения образования и профессионального развития работников образования
Материальное, в том числе грантовое, стимулирование учителей, имеющих высокие показатели деятельности. Привлечение в систему образования нового поколения учителей, в том числе из лучших выпускников непедагогических вузов, аспирантов и молодых кандидатов наук.
Новые формы и методы в повышении квалификации и переподготовки работников образования с использованием бюджетного сертификата педагога и модульного принципа его обучения. Равный доступ для всех работников образования в Республике Татарстан к повышению квалификации и переподготовке. Наличие конкурентной среды, обеспечивающей высокое качество послевузовского педагогического образования.
• Повышение экономической эффективности системы образования
Снижение неэффективных расходов. Оптимальная сеть образовательных учреждений и сопутствующей инфраструктуры. Прозрачные механизмы формирования ресурсного обеспечения отрасли.
|
|
|
• Наличие условий для успешного изучения родного языка
Изменение парадигмы в изучении родного языка народов Республики Татарстан – от изучения языка как филологической науки к его изучению как средству общения и сотрудничества. Новые формы и технологии изучения языка. Эффективные механизмы, стимулирующие изучение родного языка.
• Единое электронное образовательное пространство
Равный доступ к информационно-образовательным ресурсам. Наличие условий и стимулов для эффективного использования средств информационно-коммуникационных технологий в образовании. Использование дистанционного и он-лайн образования. Соответствие компьютерного и мультимедийного оборудования современным требованиям.
• Эффективная интеграция профессионального образования с региональной экономикой
Тесная связь системы образования с реальным сектором экономики. Соответствие уровня компетенций специалистов требованиям работодателей. Участие работодателей в определении направлений и содержания подготовки, оценки качества профессионального образования, в обеспечении эффективного
практического обучения и закрепления на производстве. Профессиональная ориентация, соответствующая потребностям экономики.
|
|
|
• Развитая инфраструктура научно-технического творчества детей и молодежи
Широкая сеть научно-технических объединений, в т.ч. в рамках проектов государственно-частного партнерства. Деятельность интерактивного музея науки и техники.
• Система комплексной работы с одаренными детьми
Эффективные механизмы выявления одаренных детей и их последующего сопровождения. Работа загородного центра для одаренных детей в круглогодичном режиме.
• Высокий уровень нравственного и физического здоровья детей и молодежи
Эффективная структура и целостное содержание воспитания, направленные на формирование нравственно и физически здоровой личности.
Информационно-аналитические приложения
Образование в мире
Ведущие страны мира, избравшие путь инновационного развития и целью построение экономики, основанной на знаниях, определяют систему образования как локомотив построения такой экономики.
Объем новой технической информации создаваемой в мире, удваивается каждые два года, 10 наиболее востребованных специальностей 2010 года даже не существовали в 2004 году, объем новой информации, сгенерированной в 2009 году, превысил весь объем информации, накопленный человечеством, за предыдущие 5000 лет. Общепризнанно, что из всех видов ресурсов, которыми располагает организации, компании, регионы и страны (финансовые, материально-технические, природные и т.п.) самым ценным является кадровый
|
|
|
ресурс.
Страна, не обладающая эффективной системой развития человеческого потенциала, основой которой, в свою очередь, является система образования, имеет низкий уровень конкурентоспособности в глобальной конкуренции экономических систем. Поэтому в бюджетах развитых стран мира предусмотрены значительные, постоянно увеличивающиеся, средства на развитие национальных систем образования. Суммарные средства, ежегодно вкладываемые в развитие мировой системы образования, сегодня превышают 2 трлн. долларов США.
Основной проблемой системы образования любой страны является качество образования. Страны Евросоюза, США и ряд других стран-лидеров периодически инициируют модернизационные проекты, целью которых является повышение качества. Однако исследования показывают, что сегодня в мире немного успешных примеров модернизации образования (см. рис. 1).
Рис. 1. Сравнение повышения расходов на образование с уровнем прироста качества знаний*
|
|
|
Замеры качества образования производятся путем проведения единых международных тестов Организации Экономического Сотрудничества и Развития (PISA, TIMSS, PIRLS).
Представленные данные демонстрируют, что даже радикальное увеличение финансирования образовательной системы не гарантирует автоматического повышения качества образования. Точно также, международные исследования показывают, что вопреки ожиданиям, уменьшение числа обучающихся в классе само по себе не обеспечивает повышения качества образования. Несмотря на значительные финансовые вложения, большинство проектов реформы образования развитых стран из-за ошибочно выбранных приоритетов потерпели
неудачу. Эти примеры наглядно показывают, что задача эффективной модернизации системы образования является крайне сложной и не имеет простых решений.
В связи с этим, следует руководствоваться опытом стран, осуществивших успешные модернизационные проекты в образовании (Сингапур, Южная Корея, Тайвань, Финляндия), в которых основной упор был сделан на развитии кадрового потенциала.
7.2 Образование в Российской Федерации
Российская Федерация добилась существенных результатов в реформировании системы образования, успешной во многих аспектах, но и имеющей определённые изъяны, унаследованные от СССР. Советская система образования славилась подготовкой инженеров и ученых высочайшего уровня. Ее характерными чертами были институциональная специализация и отсутствие гибкости, вытекающее из концепции образования как подготовки для плановой экономики, а также чрезмерная централизация.
В течение последних лет проводится серьезная модернизация образования – приняты и реализуются Федеральная программа развития образования, приоритетный национальный проект «Образование», Президентом РФ утверждена национальная образовательная инициатива «Наша новая школа». Однако многое еще предстоит сделать для устранения пробелов в стратегии модернизации, а также для успешной реализации ее важнейших направлений. В недостаточной мере осуществляются шаги, меняющие ориентацию управления образованием на достижение конкретных результатов. В школьном
образовании эту ситуацию высвечивают, в частности, результаты исследования Организации экономического содействия и развития (ОЭСР) по оценке учебных достижений учащихся (PISA, TIMSS). Они показали, что одновременно с наличием уверенных математических и естественнонаучных знаний российским учащимся не хватает навыков применения этих знаний в реальных жизненных ситуациях. Формирование прикладных умений требует существенного изменения учебных материалов, методик преподавания и методов оценки качества образования. Более того, за этим должно последовать обновление системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров. Профессиональное обучение оказалось самым трудным участком для
модернизации. Система начального и среднего профессионального образования не смогла поддержать темп преобразований в экономике. Ей по-прежнему свойственны избыточное количество специальностей и недостаточное внимание к гибким, применимым в различных профессиях, ключевым навыкам.
Одной из проблем, на решение которых направлена Концепция модернизации образования РФ, является обеспечение равенства доступа к образованию. Государственное финансирование общего образования по международным стандартам остается на низком уровне и неравномерно распределяется географически.
Существенным фактором, который окажет сильное воздействие на все уровни образования в течение двух следующих десятилетий, является сокращение рождаемости, наблюдающееся с 1989 г. По оценке ООН в России, к 2015 г. произойдет сокращение числа детей в возрастных группах 5-14 лет и 15-19 лет соответственно на 38% и 47% по сравнению с 2000 г. В принципе это даст возможность распределять образовательные ресурсы среди меньшего числа учащихся. Однако, поскольку среднее число учащихся, приходящихся в Российской Федерации на одного учителя, и без того находится на низком уровне – 11,5 (в странах ОЭСР этот показатель равен 14,3), — направление потенциально сэкономленных средств в систему образования может оказаться непростым делом. Это, прежде всего, касается сельских школ, функционирование которых будет зависеть от дальнейшего оттока населения из села.
В последние годы правительство Российской Федерации сделало ряд существенных шагов, предложенных в рамках Концепции модернизации российского образования. Их целью является повышение качества, расширение доступа и повышение экономической эффективности образования. Были разработаны и внедрены государственные образовательные стандарты общего и
профессионального образования. В средней школе вводятся гибкие программы профильного обучения. Последовательное внедрение информационно-коммуникационных технологий в образование обеспечивает доступ к качественному образованию для детей, проживающих в удаленных районах.
С 2009 года единый государственный экзамен стал обязательной формой итоговой аттестации.
Во многих регионах страны школы получили финансовую самостоятельность и ввели прозрачные формы управления с участием общественности, что позволило повысить эффективность использования бюджетных средств. Этой же цели, а также повышению доступности качественного образования способствовала реструктуризации сети школ в сельских районах.
Опыт реализации программы модернизации обнаружил некоторые серьезные пробелы в исходной концепции, а также проблемы с осуществлением некоторых ключевых реформ. Так, несмотря на поставленную Президентом РФ в 2000 г. задачу введения подушевого финансирования общего образования в Российской Федерации, опыт регионов, взявшихся за ее решение, показывает, что единый и простой путь реализации данного направления реформ пока не найден. Поэтому крайне важно траекторию развития образовательной системы Республики Татарстан выстраивать с учётом всех тенденций связанных с модернизацией системы образования, как на федеральном, так и на региональном уровнях.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 243; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!