Если должностное лицо уволилось, его все равно можно дисквалифицировать
Электронный журнал
Чиновники / КоАП
Как наказывают компании и предпринимателей по КоАП: новый обзор ВС
Владимир Сафонов
Юрист, советник юстиции
1-го класса
Чем поможет: предотвратить нарушения и оспорить штрафы.
ВС Обзор судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утв. Президиумом ВС 06.12.2017, далее — обзор
14.1КоАП Ч. 2 ст. 14.1 КоАП
14.16КоАП Ч. 2 ст. 14.16 КоАП
Верховный суд рассказал, как правильно наказывать за нарушения в сфере предпринимательской деятельности.ВС Читайте семь главных выводов и используйте их в работе.
За бизнес без лицензии могут наказать сразу по двум статьям КОАП
Госорган обратился в суд с заявлением, в котором просил привлечь ИП к административной ответственности. Предприниматель хранил алкогольную продукцию без лицензии и сопроводительных документов. Заявитель просил наказать предпринимателя сразу за несколько правонарушений.14.1КоАП, 14.16КоАП
171-ФЗ П. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ
Первая инстанция отказала в удовлетворении требований. Суд указал, что ИП не могут получить лицензию на хранение алкоголя — это не предусматривает закон об обороте алкогольной продукции.171-ФЗ Следовательно, на предпринимателей не распространяются требования, которые связаны с ведением такой деятельности. Например, они не обязаны иметь сопроводительные документы на алкоголь.
|
|
|
ВАС47 П. 15 постановления Пленума ВАС от 11.07.2014 № 47
ВС-1 П. 2 обзора
Суд апелляционной инстанции отменил решение и привлек ИП к ответственности по обеим статьям. Апелляция сослалась на разъяснения Пленума ВАС.ВАС47 Если предприниматель ведет деятельность, для которой нужна лицензия, и эта деятельность для ИП запрещена, его можно наказать по статье 14.1 КоАП. То обстоятельство, что предпринимателю в принципе запрещено вести такую деятельность, не освобождает его от ответственности, если он ведет ее с нарушением обязательных требований.ВС-1
Компанию оштрафуют, если она не раскрывает на своем сайте обязательную информацию
1006Подп. «з» п. 11 Правил, утв. остановлением Правительства от 04.10.2012 № 1006
Административный орган оштрафовал по части 1 статьи 14.4 КоАП предпринимателя, который не разместил информацию на своем сайте. Предприниматель оказывал медицинские услуги, но не указал на сайте адреса органов надзора в сфере здравоохранения. Госорган решил, что ИП нарушил правила предоставления медицинских услуг.1006 Гражданин оспорил постановление в суде.
|
|
|
Суд в удовлетворении заявленных требований отказал. Апелляционный суд отменил решение и признал постановление госоргана незаконным. Предприниматель действительно был обязан разместить на сайте справочную информацию. Но если он этого не сделал, это не значит, что ИП нарушил правила оказания услуг.
Чтобы привлечь к ответственности по части 1 статьи 14.4 КоАП, госорган обязан доказать два факта: оказание конкретной услуги и нарушение правил оказания таких услуг.
ВС-2 П. 9 обзора
Недоведение информации до потребителя не влияет на качество услуг исполнителя. Такое нарушение следует квалифицировать по части 1 статьи 14.5 КоАП как оказание услуг потребителям без информации, предоставлять которую обязательно.ВС-2
Ночная торговля алкоголем не нарушает лицензию
Госорган наказал общество за ночную торговлю алкоголем по части 3 статьи 14.16 КоАП. Общество оспорило решение в суде.
ВС-3 П. 17 обзора
Суд удовлетворил заявление. Действия общества нужно квалифицировать по части 1 статьи 14.17 КоАП как нарушение лицензионных требований. Апелляция отменила решение и отказала заявителю. Ночная торговля алкоголем одновременно нарушает лицензионные требования и правила розничной продажи. Но квалифицировать действия общества нужно по специальной норме, а не по общей, то есть по части 3 статьи 14.16 КоАП.ВС-3
|
|
|
Если должностное лицо уволилось, его все равно можно дисквалифицировать
14.9КоАП Ч. 2 ст. 14.9 КоАП
Госорган обратился в суд с заявлением о привлечении мэра города к ответственности за ограничение конкуренции.14.9КоАП Просил его дисквалифицировать.
Первая инстанция отказалась удовлетворить требование. Из части 2 статьи 14.9 КоАП следует, что к административной ответственности можно привлечь только должностное лицо. На момент рассмотрения заявления гражданин, который занимал должность мэра, уже утратил свой статус. Поэтому его нельзя дисквалифицировать, так как такое наказание неисполнимо.
Апелляция отменила решение. Дисквалификация — это лишение физического лица права замещать определенную должность в будущем. Чтобы привлечь гражданина к ответственности, достаточно установить, что статус должностного лица был у него на момент совершения правонарушения.
14.13КоАП Ч. 8 ст. 14.13 КоАП
24.5КоАПСт. 24.5 КоАП
ВС-4 П. 10 обзора
Верховный суд сослался на аналогичную практику по другим делам. Например, суд первой инстанции удовлетворил заявление госоргана о дисквалификации лица, которое уже утратило статус арбитражного управляющего. Его дисквалифицировали на один год.14.13КоАП Суд указал, что, если гражданин прекратил свою профессиональную деятельность, это не является обстоятельством, которое исключает производство по делу.24.5КоАП Поэтому нет оснований освобождать лицо от административной ответственности.ВС-4
|
|
|
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 274; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!