Часть 3. Расторжение договора управления
Может ли управляющая организация расторгнуть договор управления в одностороннем порядке?
Не только жильцы хотят поменять управляющую организации, но и организация — жильцов. Чаще всего это происходит в двух ситуациях.
Во-первых, в доме могут попасться упорные борцы за справедливость и законность. Они будут собирать общие собрания, будут сами определять необходимый размер тарифа на содержание дома. Тариф этот будет небольшим, все собственники его примут. Не примет только управляющая организация. Ведь чтобы работать по тарифу, выгодному собственникам квартир, надо сокращать издержки, наращивать производительность. Короче, надо работать, чего многие управляющие организации не хотят.
Во-вторых, бывает, что многоквартирный дом в ужасном состоянии. Его еще не признали аварийным или признали, но не приняли решение о сносе. Управлять таким домом надо, но кто платит? Естественно, платят жители. Однако аварийные дома требуют такого размера расходов, что тариф для жильцов будет огромным. Платить никто или почти никто не будет. Управляющая организация начнет нести убытки.
И вот вопрос: может ли организация отказаться от договора управления?
Закон разрешает расторгать договор в одностороннем порядке. Но возможно это только в случаях, прямо в законе и указанных (ст. 310 ГК РФ ). Если в законе не предусмотрено оснований для расторжения договора, то расторгнуть его нельзя.
|
|
|
Некоторые управляющие организации пытаются ссылаться на ст. 782 ГК РФ , которая разрешает расторгнуть договор возмездного оказания услуг. Однако договор управления домом это не договор оказания услуг. Так решила судебная практика: договор управления — это самостоятельный вид договора, который регулируется ЖК РФ.
Если же обратиться к ст. 162 ЖК РФ , то там не найти оснований для расторжения договора управления. Точнее они есть, но только основания, которые дают право расторгнуть договор жильцам, а не управляющей организации. Аналогичный вывод содержится в Постановление 14 ААС от 17.07. 2012 № 14АП-3706/12 .
Вот и получается, что управляющая организация не может расторгнуть договор управления в одностороннем порядке. Конечно, она может обратиться в суд, но это очень сложный путь.
В каких случаях собственники могут отказаться от договора управления?
Управляющая организация не может отказаться от договора управления, потому что это не предусмотрено законом. Но могут ли жильцы дома отказаться от договора?
Здесь надо учитывать две ситуации.
Первая: вы хотите просто расторгнуть договор с управляющей организацией. В этом случае можно расторгнуть договор только по основаниям, которые предусмотрены законом. Так, например, можно расторгнуть договор, если управляющая организация ненадлежащим образом содержит общее имущество (ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ ). Если организация не следит за состоянием труб водоснабжения, не чинит проводку, не очищает чердаки и подвалы — все это может быть основанием для расторжения договора.
|
|
|
Вторая: вы хотите расторгнуть договор с управляющей организацией, так как намерены выбрать другую организацию или способ управления. В этом случае никаких дополнительных оснований для расторжения договора не надо. Это объясняется тем, что ч. 2 ст. 161 ЖК РФ позволяет собственникам квартир в любой момент менять способ управления домом (Постановление Президиума ВАС РФ от 22.11.2011 № 7677/11 ). Очевидно, что без права расторгать договор управления в любой момент, собственники не смогли бы менять способ управления.
Все это приводит к интересному заключению. Управляющая организация расторгнуть договор не может, а собственники могут — в любой момент. Значит, у собственников появляется инструмент давления на управляющую организацию. Вы можете требовать надлежащего содержания общего имущества, можете предупредить организацию, что если она не будет выполнять договор, то расторгнете с ней договор. А вот у управляющей организации такого рычага воздействия на собственников нет.
|
|
|
Если договор управления расторгнут, то должна ли управляющая организация возвратить остаток средств?
Смена управляющей организации в многоквартирном доме — это достаточно сложная процедура. Собственники квартир должны провести общее собрание, принять на нем решение о расторжении договора и выборе новой управляющей организации, уведомить прежнюю управляющую организацию и заключить договор с новой. У этой процедуры много подводных камней, но самым проблемным является вопрос: должна ли старая управляющая организация вернуть остаток средств собственникам.
Подобная проблема возникает, когда прежняя управляющая организация не успела выполнить весь объем работ и услуг, предусмотренных договором, который собственники расторгают. Например, организация наметила проведение ремонта в подъездах. Собственники целый год платили за содержание жилья и теперь расторгают договор. В этом случае у управляющей организации остаются деньги, которые она не успела потратить на ремонт подъезда. Как быть?
|
|
|
Если договор расторгнут, но при этом управляющая организация получила денежные средства от собственников и не освоила их, то средства должны быть возвращены. Это следует из Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 , а также практики судов общей юрисдикции (см. например Решение Красозерского районного суда от 31.05.2012 г. ). В противном случае, если управляющая организация не вернет средства, то у нее возникнет неосновательное обогащение.
Кстати, это же правило надо применить к остатку средств по истечении года. Дело в том, что собственники утверждают тариф на содержание дома на год. На год формируется и план работ, услуг по ремонту и содержанию. Если в конце года у управляющей организации остаются деньги, то собственники вправе требовать эти деньги.
Обратите внимание, что эту ситуацию не надо путать с экономией средств. В соответствии с ч. 12 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация вправе оставлять у себя экономию средств. Такая экономия образуется только тогда, когда организация выполнила весь запланированный объем работ, но деньги еще остались. Например, организация увеличила производительность труда, улучшила методику работы и ей удалось сократить расходы, но при этом выполнить работы по ремонту подъезда также качественно. В этом случае экономия остается у организации, а собственники не могут ее требовать, даже при расторжении договора управления домом.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 489; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!