Понятие и виды прав и свобод граждан
В демократическом государстве интересы человека, а, следовательно, его права и свободы признаются высшей ценностью и поэтому они должны находиться в гармонии с общественными, публичными интересами, с коллективными правами общностей (национальные и иные меньшинства, общественные и иные объединения, группы, слои населения и т.д.). Если между ними возникают противоречия, то они должны быть разрешены в пользу интересов человека, его прав и свобод. В силу этого в ст. 17 Конституции РФ определено, что основные права и свободы человека являются неотчуждаемы, так как принадлежат ему от рождения[1].
Данное положение Конституции РФ означает, что, рождаясь, человек приобретает важнейшие элементы общечеловеческих ценностей, которые составляют так называемые естественные права, которые свойственны социальной природе человека и которые ему необходимы для его полноценного существования[2]. Утрата этих прав может произойти только по факту смерти человека.
Международным сообществом разработаны стандарты по правам человека, которые получили нормативное закрепление в следующих документах:
- Всеобщая декларация прав человека[3];
- Международный пакт о гражданских и политических правах[4];
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах[5];
- Документы Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975) и в других различных международных договорах.
|
|
|
Эти стандарты являются общепризнанными принципами и нормами международного права, которые имеют обязательную силу для всех государств мира. В силу законодательство РФ, и прежде всего Конституция России, которая является полноправным членом международного сообщества, ориентирована на эти стандарты.
Положения действующей Конституции РФ исходят из того, что государство может даровать, предоставить индивиду основные права и свободы, они неотчуждаемы, следовательно, принадлежат каждому от рождения. Это положение также закреплено в ст. 17 Конституции РФ, в которой указано, что, права и свободы человека неотчуждаемы, т.е. они не могут быть приобретены и не могут быть никому переданы (ч. 2 ст. 17). Отказ от этих прав также является недействительным.
Права гражданина, которые он приобретает в большинстве случаев при рождении, а в отдельных случаях с принятием российского гражданства или по достижению определённого возраста также признаются государством неотчуждаемыми.
Следует отметить, что категория «права и свободы человека и гражданина» прошла длительный путь эволюции, но на современном этапе конституционного развития большинство авторов единодушны во мнении о том, что права и свободы являются высшей ценностью, которая признаётся, соблюдается и защищается государством.
|
|
|
В советской конституционной доктрине, права человека понимались как юридически оформленные права человека, которые поставлены под охрану государства. При этом права человека и права гражданина рассматривались как однопрорядковые (тождественные) понятия.
По мнению современных конституционалистов, «Права и свободы человека - это общепризнанные социальные возможности личности, обеспечение которых реально в условиях достигнутого человечеством прогресса»[6]. Таким образом из этого следует, что конституционные права и свободы – это социальные возможности личности, установленные Конституцией РФ.
Содержание большинства неотъемлемых конституционных прав и свобод не требует от человека какой-либо активной юридической деятельности по их приобретению, в силу того, что обладателем их он становится с момента рождения. Их реализация выражается в действиях государства по предупреждению, пресечению неправомерных посягательств на права и свободы гражданина, наказанию правонарушителей, возмещению ущерба. И только при необходимости гражданин сам предпринимает активные, юридически значимые действия по осуществлению, защите своих конституционных прав и свобод.
|
|
|
Каждый человек является субъектом (обладателем) этих прав и свобод, а в их реализации и защите непосредственное участие принимает государство.
Обладателями (субъектами) этих прав и свобод являются: каждый человек (т.е. гражданин РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства), а в точном определении, в осуществлении и защите прав и свобод участвует и государство.
Вопрос о соотношении дефиниций «права» и «свободы» является неоднозначным. Дискуссии ведутся относительно того, являются ли они самостоятельными категориями или синонимичны. По этому вопросу существует несколько точек зрения. Отдельные авторы данные понятия на разграничивают, или не акцентируют на этом вопросе внимания. Так по мнению В.Д.Карпович, соотношение понятий «право» и «свобода» характеризуется прежде всего тем, что в большей степени эти понятия являются синонимами, так и одно и другое являются субъективным правом каждого человека[7].
По мнению В.В. Лазарева, конституционно-правовая доктрина и общечеловеческая практика разграничивает исследуемые дефиниции[8].
В специализированной литературе встречается мнение о том, что свобода - это тоже своего рода право на определенный вид свободного поведения. На самом же деле, в различии права и свободы человека заложен глубокий смысл.
|
|
|
Свобода - это самостоятельное поведение носителя свободы, имеющее адекватную форму пользования ею, она не регламентируется государством, а только обеспечивается и защищается им.
Право - это четко очерченная государством возможность свободного поведения в тех рамках, которые определены законом.
Е.А. Лукашова считает, что по своей юридической природе и системе гарантий права и свободы являются понятиями тождественными, так, как и те и другие определяют социальные возможности человека в различных сферах жизнедеятельности. Такой подход является традиционным, он ведёт своё начало еще с периода Нового времени. Указанный автор отмечает, что практически невозможно четко разграничить эти понятия. Понятие «свобода» призвано подчеркнуть более широкие возможности выбора, а понятие «право» «определяет конкретные действия человека[9].
По мнению А.Я. Азарова под «свободами» следует понимает сферы, в которые государство вмешиваться, не должно, его обязанность обеспечить их защиту. Под правами указанный автор понимает правомочия в определенной сфере[10].
В международном законодательстве, как правило, используется термин «право на свободу чего-либо». Так в ст. 13 Всеобщей декларации о правах человека указано, что: «Каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство...», а в ст. 18: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии»; ст. 19: «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их» и т. п.[11]. Из этого следует, что и права, и свободы по совей сути являются правами. «Свобода» - это право делать что-либо свободно, без ограничений со стороны государства и других субъектов. Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека и гражданина как основу конституционного строя, признаёт человека источником своей свободы, которая существует независимо от государственной воли. Обладание правами и свободами, на которые государство посягать не может, обеспечивает личности возможность быть самостоятельным субъектом, которая способна самоутвердиться в качестве достойного члена общества.
Принципиальным в этом плане является положение о том, что осуществление основных прав и свобод не должно ни коим образом нарушать права и свободы других лиц. Это весьма важно для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества и каждого человека. Никакое общество не может предоставить абсолютную свободу своим членам, так как это может привести к бесконечным столкновениям и конфликтам индивидуальных интересов. Если же права и свободы человека нарушаются другими лицами, то государство предоставляет возможность эти права и свободы защищать всеми способами, не запрещенными законом, в т. ч. государственными.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1685; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!