Роль органов государственной власти в обеспечении прав и свобод



Вопросы обеспечения прав и свобод человека и гражданина занимают существенное место в деятельности всех государственных органов, поскольку это их важная конституционная обязанность. В тоже время решение данных вопросов не является основным содержанием деятельности большинства из них, а подчинено выполнению главных задач, которые поставлены перед конкретным государственным органом, и выступает в качестве одного из условий, способствующих его нормальному функционированию и достижению поставленных целей. Обязанности государства, соответствующие правам и свободам человека и гражданина, находят выражение в совокупности различных зафиксированных в законе гарантий, т.е. тех условий и возможностей, которые оно обязуется создать и предоставить лицам для практического осуществления ими своих прав и свобод. Следовательно, говоря об обеспечении прав и свобод человека и гражданина, можно вести речь о создании государством и его органами условий и предоставлении возможностей для их реализации. Иными словами, государство осуществляет охрану и защиту прав и свобод человека, и гражданина и таким образом их обеспечивает.

Органы государственной власти реализуют, гарантируют, защищают права и свободы человека и гражданина в рамках компетенции каждого из органов.

Особое, ключевое место во внутригосударственном механизме обеспечения прав и свобод граждан занимает глава государства – Президент Российской Федерации. Этот институт имеет существенное влияние на всю систему государственных органов. В соответствии с ч. 2 ст. 80 Конституции Российской Федерации президент страны является гарантом прав и свобод человека. Эту функцию Президент реализует как непосредственно в своей деятельности, так и инициируя законы, издавая указы, направленные на защиту правового положения личности[28].

Кроме того, глава государства осуществляет непосредственное руководство организацией и деятельностью правоохранительных органов и среди них – органов внутренних дел. Президент Российской Федерации утверждает систему и структуру органов внутренних дел, назначает их руководителей, осуществляет контроль их деятельности.

Законодательные органы государственной власти предназначены для разработки и принятия законов, в которых закрепляются права и свободы граждан, а также закрепляются гарантии реализации данных прав и свобод.

В законодательной деятельности Федерального Собрания (парламента) Российской Федерации, можно выделить несколько направлений.

Во-первых, в современной практике демократических государств действует принцип связанности законодателя основными правами человека. Конституционное закрепление этих прав и свобод способствует созданию условий для их дальнейшего развития. Это выражается в деятельности законодательного (представительного) органа страны – Федерального Собрания Российской Федерации, которое путем принятия законов не только обеспечивает реализацию прав и свобод граждан, но и наделяет их другими правами, не закрепленными в конституции страны. Последние не могут нарушать, ущемлять права граждан, сформулированные в других законодательных актах[29].

Во-вторых, говоря о полномочиях парламента в сфере защиты прав граждан, следует особо отметить слабые правовые процедуры соблюдения баланса властей, в результате чего возможности Федерального Собрания по контролю деятельности исполнительной власти очень значительны. Так, Государственная Дума дает согласие Президенту на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; решает вопрос о доверии Правительству Российской Федерации; заслушивает отчеты Председателя Правительства, назначает и освобождает от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации. Кроме того, Государственная Дума осуществляет контроль деятельности Правительства Российской Федерации по разработке федерального бюджета; заслушивает отчеты Правительства о его исполнении.

Исполнительные органы государственной власти – органы, призванные обеспечить реализацию политики государства и исполнение законов, принятых законодательными органами, а соответственно, осуществляют непосредственную реализацию прав и свобод граждан во всех сферах общественной жизни.

Судебные органы государственной власти при рассмотрении различных правовых споров, осуществляют защиту нарушенных прав и свобод и восстанавливают их.

Конституция Российской Федерации, а также Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»[30] направлены на развитие всех форм осуществления судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, реализуемого Конституционным Судом Российской Федерации (конституционными судами субъектов федерации), судами общей юрисдикции, арбитражными судами. Кроме того, этот Закон предусматривает возможность создания специализированных федеральных судов по рассмотрению гражданских и административных дел. Таким образом, законодательство ориентирует гражданина на использование всего потенциала судебного способа защиты прав и свобод, нарушенных неправомерными действиями, решениями администрации, т.е. предоставляет право в случае необходимости выбирать различные формы правосудия: конституционное, арбитражное, а также судов общей юрисдикции.

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина всеми органами исполнительной власти, а также различными организациями, учреждениями, предприятиями.В соответствии с Законом «О прокуратуре Российской Федерации»[31], в качестве одной из основных функций прокуратуры является надзор за исполнением законов федеральными министерствами и другими органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов и т.д.

Однако среди надзорных приоритетов главным для органов прокуратуры является надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; исполнением законов, направленных на социальную защиту граждан, охрану трудовых, жилищных и иных конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Центральная избирательная комиссия осуществляет контроль за законностью проведения выборов в РФ, а соответственно за реализацией избирательных прав.

Уполномоченный по правам человека (омбудсмен) осуществляет контроль за реализацией прав и свобод человека и гражданина в РФ во всех сферах общественной жизни.

Все органы российского государства, которые связаны с защитой прав человека, можно условно разделить на две большие группы: во-первых, это органы, для которых защита прав человека является важным, но не основным видом деятельности, и, во-вторых, органы, для которых правозащитная функция является основным видом деятельности. К первой группе относятся: Президент РФ, Федеральное Собрание и законодательные органы субъектов РФ, Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. Ко второй группе можно отнести такие специализированные правозащитные органы, как суды, прокуратура, институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах.

Органы, относящиеся к первой группе, осуществляют функцию защиты прав человека наряду с другими, не менее важными направлениями своей деятельности

 

 

Заключение

Целью данной курсовой работы являлось исследование  юридической природы и содержания прав и свобод гражданв Российской Федерации и системы их государственных гарантий. На основании проведённого исследования можно сделать следующие выводы:

1) Права и свободы человека - это общепризнанные социальные возможности личности, обеспечение которых реально в условиях достигнутого человечеством прогресса. Конституционные права и свободы – это социальные возможности личности, установленные Конституцией РФ.

2) Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека и гражданина как основу конституционного строя, признаёт человека источником своей свободы, которая существует независимо от государственной воли.

3) Конституционные права и свободы представляют собой определенную систему, которая имеет логические основания, и отражает специфику самих прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются.

4) Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей предполагает, что в их составе выделяются определённые группы элементов правового статуса личности, которые обладают некоторыми общими чертами и признаками.

5) Закрепляя право каждого человека на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, Конституция РФ выступает высшим, актом, гарантирующим их беспрепятственное выполнение.

6) В общей теории права традиционным считается подразделение прав и свобод на три группы: личные; политические; экономические, социальные и культурные. В действующей Конституции РФ, непосредственным образом разделение прав и свобод не делается, однако в изложении прав и свобод определённая сгруппированность прав и свобод по указанным критериям присутствует.

7) Юридические гарантии имеют то или иное социальное содержание, отражают и закрепляют общественные отношения, однако это не означает, что сами эти отношения не выступают в качестве важнейших условий реализации прав и свобод граждан. Именно наличие этих условий выступает решающей гарантией провозглашения и реализации прав личности. При этом, гарантиями реализации прав и свобод граждан являются только социальные отношения, способствующие этой реализации.

8) Гарантирующие нормы – это нормы Конституции, назначение которых состоит в обеспечении предписаний других норм. По своей сущности эти нормы являются установлениями общего характера, указывающими государству, его органам, общественным организациям и гражданам определенный вариант поведения, направленного на обеспечение реальных условий для осуществления тех прав, которые записаны в охраняемой ими норме

9) Являясь ядром института личной безопасности граждан, конституционные нормы, закрепляющие универсальные права человека и гражданина на жизнь, здоровье и физическую свободу, выступают конституционно-правовыми гарантиями личной безопасности граждан. Они обеспечивают условия реализации не только отраслевых прав, входящих в институт личной безопасности граждан, но и остальных субъективных прав, так как для их осуществления, в первую очередь, необходимо быть живым, здоровым и физически свободным.

10) Органы государственной власти реализуют, гарантируют, защищают права и свободы человека и гражданина в рамках компетенции каждого из органов.Все органы российского государства, которые связаны с защитой прав человека, можно условно разделить на две большие группы: во-первых, это органы, для которых защита прав человека является важным, но не основным видом деятельности, и, во-вторых, органы, для которых правозащитная функция является основным видом деятельности. К первой группе относятся: Президент РФ, Федеральное Собрание и законодательные органы субъектов РФ, Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. Ко второй группе можно отнести такие специализированные правозащитные органы, как суды, прокуратура, институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах.

Органы, относящиеся к первой группе, осуществляют функцию защиты прав человека наряду с другими, не менее важными направлениями своей деятельности

        В заключение отметим, чтоявляясь ядром института личной безопасности граждан, конституционные нормы, закрепляющие универсальные права человека и гражданина на жизнь, здоровье и физическую свободу, выступают конституционно-правовыми гарантиями личной безопасности граждан. Они обеспечивают условия реализации не только отраслевых прав, входящих в институт личной безопасности граждан, но и остальных субъективных прав, так как для их осуществления, в первую очередь, необходимо быть живым, здоровым и физически свободным.

 

 


Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 7328; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!