Критерии отнесения территорий к I группе по ГО
Таблица 1
| Критерии | а | б | в | г |
| Численность населения, млн. чел. | > 1 | от 0,5 до 1 | от 0,5 до 1 | |
| Кол-во организаций особой важности по ГО | > или = 3 | |||
| Кол-во организаций первой (второй) категории по ГО | >50 | |||
| % населения либо территории города, попадающие в ЗВОХЗ, ЗВОРЗ или ЗВКЗ | >50 |
Критерии отнесения территорий к 2 группе по ГО
Таблица 2
| Критерии | а | б | в | г |
| Численность населения, млн. чел. | от 0,5 до 1 | от 0,15 ДО 0,5 | от 0,15 ДО 0,5 | |
| Кол-во организаций особой важности по ГО | > или = 2 | |||
| Кол-во организаций первой (второй) категории по ГО | >20 | |||
| % населения либо территории города, попадающие в ЗВОХЗ, ЗВОРЗ или ЗВКЗ | >30 |
Ко второй группе территорий по гражданской обороне относятся также территории закрытых административно-территориальных образований.
Предложения по отнесению территорий к группам по гражданской обороне подготавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления
Перечень территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, уточняется Правительством Российской Федерации по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет, по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства экономики Российской Федерации.
|
|
|
В статье 2 закона определяются основные задачи в области гражданской обороны:
- подготовка населения в области гражданской обороны;
- оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
- предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;
- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
|
|
|
- борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
- санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
- срочное захоронение трупов в военное время;
- обеспечение устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
Для успешного решения указанных задач органы управления, а также силы и средства ГО должны руководствоваться основными принципами организации и ведения гражданской обороны:
- организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства;
|
|
|
- подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- ведение гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны включает в себя:
- приведение в готовность органов управления гражданской обороной, технических систем управления и связи гражданской обороны;
- приведение в готовность сил гражданской обороны;
- проведение первоочередных мероприятий по наращиванию возможностей органов управления гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны по выполнению возложенных задач;
|
|
|
- реализацию мероприятий гражданской обороны в соответствии с мобилизационными планами;
- проведение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
- обеспечение действий сил гражданской обороны и проведение мероприятий гражданской обороны.
Перевод гражданской обороны с мирного на военное положение осуществляется, как правило, заблаговременно.
Для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, муниципальных образований и организаций, их органов, осуществляющих управление гражданской обороной, а также спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований устанавливается готовность гражданской обороны решать задачи как мирного, так и военного времени. Количество и наименование мероприятий готовности гражданской обороны, а также перечни мероприятий гражданской обороны, проводимые по наращиванию готовности, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Перевод гражданской обороны с мирного на военное положение в соответствии с планами гражданской обороны состоит в последовательном осуществлении мероприятий, направленных на наращивание возможностей по решению возложенных на нее задач военного времени. С этой целью приводятся в готовность органы управления и силы гражданской обороны, развертываются системы защиты населения, осуществляется ускоренная подготовка к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.
В главе II и III закона «О гражданской обороне» определены полномочия Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, права и обязанности граждан Российской Федерации в области гражданской обороны.
Президент Российской Федерации:
- определяет основные направления единой государственной политики в области гражданской обороны;
- утверждает План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;
- вводит в действие План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично;
- утверждает структуру, состав спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, штатную численность военнослужащих указанных воинских формирований и положение о спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;
- осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации:
- обеспечивает проведение единой государственной политики в области гражданской обороны;
- руководит организацией и ведением гражданской обороны,
- издает нормативные правовые акты в области гражданской обороны и организует разработку проектов федеральных законов в области гражданской обороны;
- определяет порядок эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
Правила эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы утверждены постановлением Правительства РФ от 22.06.2004г №303;
- определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны.
Порядок подготовки населения установлен «Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841;
- определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержден постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999г. №1309.
Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утверждено постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000г. №379;
- определяет порядок отнесения территорий к группам по гражданской обороне в зависимости от количества, проживающего на них населения и наличия организаций, играющих существенную роль в экономике государства или влияющих на безопасность населения, а также организаций отнесённых к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 819; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!