Понятие, признаки и виды государственных органов.
Механизм государства (государственный аппарат) – система государственных органов, при помощи которых обеспечивается выполнение внутренних и внешних функций государства.
Принципы организации и деятельности государственного аппарата:
1. Демократизм – выражается в широком участии населения в формировании и организации деятельности государственных органов.
2. Законность – состоит в точном, строгом и неукоснительном исполнении и соблюдении всеми государственными органами и должностными лицами всех нпа
3. Подотчетность – означает обязательность нижестоящего органа давать отчеты о своей деятельности вышестоящему органу.
4. Сочетание коллегиальности и единоначалия – предполагает коллективное обсуждение вопросов, но индивидуальное принятие решений и, соответственно, индивидуальную ответственность за их реализацию.
5. Гласность – обеспечивает информированность субъектов права (граждан, общественных объединений, предприятий, нижестоящих органов и т.п.) о практической деятельности конкретного государственного органа.
Государственный орган – относительно самостоятельная, структурно обособленная часть государственного аппарата, наделенная соответствующей компетенцией и опирающаяся в процессе реализации своих функций на организационную, материальную и принудительную силу государства.
Признаки государственного органа:
1. Формируется по воле государства и от его имени осуществляет свои функции
|
|
|
2. Выполняет строго определенные, установленные в законодательном порядке виды деятельности
3. Имеет юридически закрепленную организационную структуру, компетенцию (совокупность прав и обязанностей), территориальный масштаб деятельности, специальное положение, определяющее его место и роль в государственном аппарате, а также порядок его взаимоотношений с другими государственными органами.
4. Наделяется определенными материальными средствами (зданиями, сооружениями, транспортом, оргтехникой и т.п.)
5. Наделяется полномочиями государственно-властного характера, состоящими прежде всего в праве издавать различные правовые акты и обеспечивать их реализацию.
Виды государственных органов:
По принципу разделения властей: законодательные; исполнительные; судебные.
По признаку федеративного устройства: федеральные; субъектов федерации
По порядку образования: первичные (выборные представительные)(члены которых избираются населением); производные (вторичные)(те, в образовании которых население непосредственного участия не принимает).
По характеру компетенции: общей компетенции (органы, в компетенцию которых входят рассмотрение и принятие решений по всем вопросам, относящимся к компетенции данного вида органов (президент, правительство и т.д.)); специальной компетенции (те органы, которые осуществляют свою деятельность в какой-либо узкой сфере (министерства, государственные комитеты и т.д.))
|
|
|
По способу принятия решений: коллегиальные (решения принимаются большинством голосов, составляющих соответствующий орган); единоначальные (решения принимаются единолично руководителем).
По срокам полномочий: постоянные, временные.
Понятие, сущность и признаки права.
Право – система общеобязательных, формально определенных норм, установленных и обеспечиваемых государством с целью регулирования общественных отношений.
Норма – общие правила поведения человека в обществе. Нормы права и нормы морали отличаются след: право возникает вместе с государством, норма морали появляется до государства; мораль формируется постепенно, а право с определенного дня; нормы морали неконкретны и расплывчаты, нормы права определены; соблюдение норм морали основано на нравственном убеждении, а право подкреплено юридической силой. (пример: НМ – мужчины при встречи здороваются за руку, НП – запрет на кровные браки).
|
|
|
Признаки:
нормативность – право состоит из огромного кол-ва норм;
гарантированность – каждая норма, её выполнение гарантируется государством, государство при помощи средств принуждения может заставить выполнять эту норму;
системность – оно представляет собой не механическую совокупность юридических норм, а внутренне согласованный, упорядоченный организм, где каждый элемент имеет свое место и играет свою роль, где юридические предписания взаимосвязаны, расположены определенным иерархическим образом, группируются по отраслям и институтам;
общеобязательность – каждая норма обязательна для всех;
Можно выделить подходы к сущности права. Хронологически первым является классовый подход, в рамках которого право определяется как система гарантированных государством юридических норм, выражающих возведенную в закон государственную волю экономически господствующего класса. Здесь право используется в узких целях как средство для обеспечения главным образом интересов правящей группы.
Существует также общесоциальный подход, который рассматривает право как выражение компромисса между классами, группами, различными социальными слоями общества. Здесь право применяется в более широких целях - как средство закрепления и реального обеспечения прав человека и гражданина, экономической свободы, демократии, политического плюрализма и т.п.
|
|
|
Наряду с этими основными выделяют и другие - религиозный, этнический, расовый и иные подходы к сущности права, в рамках которых соответствующие интересы будут доминировать в законах и подзаконных актах, правовых обычаях, судебной практике. Сущность права многопланова. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в ней в зависимости от исторических условий на первый план может выступать любое из вышеперечисленных начал.
Ценность права выражается в том, что оно прежде всего выступает средством: регулирования общественных отношений; защиты существующего общественного строя; обновления общества, фактором его прогресса; решения глобальных проблем современности; определения меры свободы личности в обществе; утверждения нравственных начал в общественной жизни, инструментом воспитания населения и формирования цивилизованной правовой культуры.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 568; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!