Правовой статус законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти субъекта РФ. Наименование законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (далее -законодательный орган), его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта Федерации.
Законодательные органы государственной власти субъектов РФ имеют различные наименования: Государственное Собрание -Эл Курултай (Республика Алтай), Народное Собрание (Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика), Законодательное Собрание (Омская, Пензенская области, Республика Карелия.
Число депутатов законодательного органа государственной власти субъекта РФ устанавливается конституцией (уставом) субъекта Федерации и определяется в зависимости от численности избирателей, зарегистрированных на территории субъекта РФ.
Порядок избрания. Не менее 50% депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ -не менее 50% депутатов одной из палат указанного органа) должны избираться по единому избирательному округу про-порционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.
|
|
|
Основной функцией законодательного органа государственной власти субъекта РФ является представительная. Представительство интересов населения субъекта Федерации обеспечивается демократической избирательной системой. В настоящее время в субъектах РФ на выборах законодательного органа государственной власти действует смешанная избирательная система. Не менее 50% депутатов законодательного органа государственной власти субъекта РФ, в двухпалатном законодательном органе государственной власти субъекта Федерации -не менее 50% депутатов одной из палат, должны избираться по пропорциональной избирательной системе.
Законодательные органы государственной власти субъектов РФ являются, как правило, однопалатными. Исключение составляют Республика Тыва, где Великий Хурал состоит из двух палат -Палаты представителей и Зако-нодательной палаты, а также Свердловская область, Законодательное собрание которой включает областную Думу и Палату представителей.
Депутаты законодательного органа государственной власти субъекта РФ, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном органе государственной власти субъекта Федерации, входят в депутатские объединения (фракции). 532 Глава 22. Организация системы органов... власти субъектов РФ
|
|
|
Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.
Депутаты, избранные но одномандатным или многомандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списка кандидатов политической партии, собравшей на выборах от 5 до 7% голосов избирателей, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений устанавливаются законом субъекта РФ и (или) регламентом либо иным актом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Федерации.
|
|
|
Срок полномочий депутатов законодательного органа государственной власти субъекта РФ одного созыва устанавливается конституцией (уставом) субъекта Федерации и не может превышать пять лет.
Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом субъекта РФ.
Большинство конституций (уставов) субъектов РФ содержат подробный перечень полномочий, составляющих компетенцию законодательного органа государственной власти субъекта РФ, который:
а) принимает конституцию (устав) субъекта РФ и поправки к ней (нему);
б) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ в пределах полномочий субъекта Федерации;
в) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией РФ, федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ.
Законом субъекта РФ: утверждаются бюджет субъекта Федерации и отчет о его исполнении, представленные высшим должностным лицом субъекта РФ; устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта РФ; утверждаются программы социально-экономического развития субъекта РФ, представленные высшим должностным лицом субъекта федерации. Кроме того, законом субъекта РФ устанавливаются: налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта РФ, а также порядок их взимания; бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ и отчеты об их исполнении; порядок управления и распоряжения собственностью субъекта Федерации, в том числе долями (паями, акциями) субъекта РФ в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; заключение и расторжение договоров субъекта РФ; порядок назначения и проведения референдума субъекта РФ; порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Федерации и другие не менее важные вопросы.
|
|
|
Важнейшей функцией законодательного органа государственной власти является законодательная.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Виды законов субъектов РФ: конституции (уставы), закон о поправке к конституции (уставу), конституционные законы (Республика Саха (Якутия), Республика Хакасия, Калининградская область), обычные законы.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1596; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!