Основания и порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации.
Принятие в Российскую Федерацию нового субъекта -процедура, предусматривающая изменение состава субъектов Федерации в результате присоединения к Российской Федерации иностранного государства или его части.
Образование в составе Российской Федерации нового субъекта -процедура, предусматривающая такое изменение состава субъектов РФ, которое не связано с принятием в Российскую Федерацию иностранного государства или его части.
Основными требованиями, предъявляемыми к принятию в Российскую Федерацию и образованию в ее составе нового субъекта, являются: добровольность; соблюдение государственных интересов Российской Федерации, принципов федеративного устройства России, прав и свобод человека и гражданина, а также сложившихся исторических, хозяйственных и культурных связей субъектов РФ, их социально-экономических возможностей.
Субъектом присоединения к России может быть иностранное государство или его часть. Принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части осуществляется по взаимномусогласию Российской Федерации и данного иностранного государства. Основанием этого является заключенный Россией с данным иностранным государством международный (межгосударственный) договор о принятии в Российскую федерацию в качестве нового субъекта иностранного госу-дарства или его части.
|
|
|
Инициатором предложения о принятии в Российскую федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части и заключения соответствующего международного договора является данное иностранное государство.
Президент РФ после поступления данного предложения уведомляет обе палаты Федерального Собрания, Правительство РФ и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации.
После подписания международного договора Президент обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ данного международного договора. При положительном заключении Конституционного Суда РФ в Государственную Думу вносится на
ратификацию международный договор и проект федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта.
Инициатива образования в составе Российской Федерации нового субъекта принадлежит субъектам Федерации, заинтересованным в объединении. Соответствующее предложение с обоснованием и указанием предполагаемого наименования, статуса и границ нового субъекта, а также прогноза социально-экономических и иных последствий этого процесса направляется Президенту РФ. Президент России уведомляет о полученном предложении палаты Федерального Собрания, Правительство РФ и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации.
|
|
|
По вопросу об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта обязателен референдум на территории заинтересованных субъектов Федерации. Результа-11 Референдума представляются Президенту РФ. Проект Федерального конституционного закона об образовании составе Российской Федерации нового субъекта должен ^держать положения, определяющие наименование, статус границы нового субъекта РФ, положения о прекращении Шествования заинтересованного субъекта и т.д. В случае положительного решения об образовании нового субъекта Федерации на референдуме проект федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта может быть Президентом РФ внесен в Государственную Думу. Федеральный конституционный закон об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта принимается палатами Федерального Собрания в порядке, предусмотренном ст. 108 Конституции РФ.
Тенденцией развития Российской Федерации в последние годы явилось укрупнение субъектов РФ посредством объединения двух и более субъектов в один субъект Федерации. В результате число субъектов РФ сократилось с 89 до 83 с 2015 года 85. Факторами, способствующими укрупнению субъектов РФ, являются историческая, географическая, природно-ресурсная, демографически-языковая общность, политические, хозяйственные, транспортные, торгово-финансовые связи, общие интересы. Укрупнение субъектов позволяет сократить число дотационных субъектов РФ, создать крупные самодостаточные субъекты Федерации со своей экономикой, уменьшить затраты на управление территориями субъектов Федерации, сократить количество границ между субъектами Федерации и, как следствие, создать более благоприятные условия для развития внутреннего рынка.
|
|
|
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 469; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!