Образование сословно-представительной монархии в Англии в XIII-XV вв. Возникновение и развитие парламента.
Переход к новой форме государства - к сословно-представительной монархии (вторая половина XIII в. - XV в.) - осуществился в результате гражданской войны 1263 - 1267 гг.
С конца XII в. королевская власть стала наносить ущерб интересам значительной части населения: проводились конфискации земель, притеснялись крупные земельные собственники, вводились новые денежные поборы и повинности. Страна ответила на это рядом оппозиционных выступлений, и в начале XIII в., после восстания баронов, поддержанного рыцарями и горожанами, король Иоанн Безземельный подписал Великую хартию вольностей (1215 г.), которая считается первым конституционным актом Англии. Главное содержание Хартии - компромисс короля с баронами; требованиям рыцарей, горожан, купцов уделено значительно меньше внимания.
После нового политического конфликта в 1258 г. король Генрих III утвердил Оксфордские провизии, устанавливавшие режим баронской олигархии. В ответ недовольные рыцари при поддержке горожан и некоторых баронов потребовали от короля подписания Вестминстерских провизии, защищавших рыцарство и свободных крестьян от произвола крупных феодалов и королевской администрации. В 1263 г. началась гражданская война, длившаяся до 1267 г. Ее итогом было создание первого английского парламента, окончательно утвердившегося при Эдуарде I. В XIV в. парламент стал двухпалатным:
• верхняя палата - палата лордов, где заседали бароны и высшее духовенство;
|
|
|
• нижняя палата - палата общин, где заседали рыцари и городская верхушка вместе с низшим духовенством.
Их прочный союз обеспечил палате общин большее политическое влияние, чем сословно-представительных собраний в других странах.
Первоначально парламент лишь определял размеры налогов на недвижимость и подавал коллективные петиции на имя короля, но постепенно закрепил свою компетенцию в следующих вопросах:
• право на участие в издании законов;
• право решать вопросы о поборах с населения в пользу государственной казны;
• право контроля над высшими должностными лицами;
• право выступать в качестве высшего судебного органа.
Управление на местах осуществляли шериф с помощником - бейлифом, а также избиравшиеся в местных собраниях коронеры и констебли.
Полицейскими и судебными полномочиями наделялись назначаемые королем мировые судьи.
Высшими судами в этот период были Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд казначейства.
Первый настоящий английский сословно-представительный парламент был созван в 1265 г. в результате борьбы трех группировок: сторонников короля, баронов и рыцарства. В 1295 г. был созван «образцовый» парламент, состав которого послужил моделью для последующих английских парламентов. Помимо лично приглашенных королем крупных светских и духовных феодалов в него вошли по два представителя от 37 графств (рыцари) и по два представителя от важнейших городов.
|
|
|
Создание парламента повлекло за собой изменение формы феодального государства, возникновение монархии с сословным представительством. До середины XIV в. английские сословия заседали вместе, а затем разделились на две палаты. При этом рыцари от графств стали заседать вместе с представителями городов в одной палате (палата общин) и отделились от крупнейших светских и духовных магнатов, образовавших верхнюю палату (палату лордов).
Первоначально при выборах в парламент не существовало избирательного ценза. Статут 1430 г. установил, что в собраниях графств, избиравших представителей в парламент, могут участвовать фригольдеры, получавшие не менее 40 шиллингов годового дохода.
Абсолютная монархия в Англии. Незавершенный характер абсолютизма.
Особенности английского абсолютизма.
С начала XV в. роль и значение английского парламента начинают сокращаться. В Англии, как и в других государствах Европы, начинает складываться абсолютная монархия. Однако, в отличие от континентальной Европы, английский абсолютизм имел ряд особенностей, позволяющих определить его как "незавершенный":
|
|
|
1.наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент.
2. сохранение местного самоуправления и отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата.
3. отсутствовала крупная постоянная армия.
Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были Король, Тайный совет и Парламент. Реальная власть сосредоточилось в этот период полностью в руках короля.
Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.
Государство и церковь. С целью учреждения в стране церкви, подчиненной королевской власти, в Англии была проведена Реформация, сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную собственность (секуляризация).
Таким образом, церковь перестала зависеть от римского папы и превратилась в часть государственного аппарата.
Местное управление. Графства – шериф, лорд – лейтенант, сотни – Бейлиф, коронёры, констебли, Община - мировые судьи, церковный приход – настоятели.
|
|
|
Основные изменения в местном управлении в этот период выразились в учреждении должности лорда-лейтенанта и административном оформлении местной единицы церковного прихода. Лорд-лейтенант, назначаемый в графство непосредственно королем, возглавлял местное ополчение, руководил деятельностью мировых судей и констеблей.
Судебная система. В период абсолютизма окончательно оформилась структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Помимо них создаются чрезвычайные суды, такие, как Звездная палата и судебные советы в «мятежных» графствах. Звездная палата в качестве специального отделения Тайного совета являлась орудием борьбы с противниками королевской власти.
49. особенности возникновения государства у франков. Реформы Карла МартеллаФранкское государство сложилось в конце V - начале VI в. на территории Галлии - провинции Рима. Так называлась область Западной Европы, почти совпадающая с территорией нынешней Франции. Это государство было образовано одним из германских племен - салическими (приморскими) франками.
С IV в. салические франки населяли низовья Рейна, а в V в. расширили свои владения до р. Соммы.
Во второй половине IV в. франки стали селиться на территории римской провинции Галлии в качестве «федератов» Римской империи. Получая земли для поселения, они брали на себя обязательство помогать оборонять границы империи. После падения Западной римской империи франки стали захватывать остатки римских владений в Галлии. В 486 г. при Суассоне салические франки, возглавляемые военным вождем Хлодвигом (486-511 гг.) из рода Меровингов, нанесли поражение римским войскам и захватили части Галлии вплоть до р. Луары. Уже через 22 года почти вся Галлия находилась в руках Хлодвига. В период своего расцвета Франкское государство включало территорию современных Франции, Бельгии, Люксембурга, а также некоторых областей Нидерландов, ФРГ, Италии и Испании.
В развитии Франкского государства можно отметить следующие периоды: й период - монархия Меровингов (VI в. - начало VIII в.); й период - монархия Каролингов (первая половина VIII в. - середина IX в.).
В 843 г. государство франков прекратило свое существование. Оно распалось на три части, доставшиеся внукам Карла Великого: Западно-Франкское королевство (непосредственный предшественник Франции), Восточно-Франкское королевство (отчасти будущая Германия) и «Средняя Франция,» (области вокруг Рейна, Роны и Италия).
Возникновение и становление Франкского государства имело свои особенности.
Во-первых, средневековое общество на территории Галлии складывалось в ходе взаимодействия и синтеза находившихся в стадии разложения родоплеменных отношений у завоевателей и
/>рабовладельческих отношений у коренного населения. Это взаимодействие ускорило становление феодального строя, в первую очередь, для франков.
Такие позднеантичные явления, как колонат, рентная форма эксплуатации, патронат, существовавшие в Галлии задолго до ее завоевания франками, облегчили разложение общинных отношений и феодализацию франкского общества. Влияние «протофеодальных» явлений на формирование нового общественного строя было особенно велико в южной части Галлии, где завоеватели жили в тесном контакте с галло-римлянами.
Во-вторых, сложившийся на базе двух общественных систем феодальный строй сохранил особенности и той и другой. Так, социальная структура формируемого общества включала не только втягивавшихся в зависимое положение свободных, но и рабов, колонов, вольноотпущенников. Не единообразной была и система государственных органов. В северной и северо-восточной части королевства, где были особенно прочны пережитки родоплеменных отношений, некоторое время функционировали судебные собрания, включавшие свободных жителей. Главой низшей административной единицы - сотни являлся выборный сотник: В южной (романизированной) части Галлии местное управление находилось в руках должностных лиц, назначавшихся королевской властью из числа галло-римской знати.
В-третьих, в формировании государства франков известную роль сыграли остатки римских политических и юридических учреждений. В частности, в больших городах юга и центра государства оставались некоторые элементы римской муниципальной организации (городской общины). В период правления Каролин- гов по римскому образцу строилась военная организация (была введена гарнизонная служба, военные отряды подчинялись местным должностным лицам, король назначал командиров - тысячников, сотников). Франки восприняли также налоговую систему римлян, основы латинского языка, монетную систему.
Вместе с тем, социокультурное и другое взаимовлияние германского и галло-римского общества нельзя преувеличивать. Оно не привело к формированию единой народности. В целом на территории Франкского государства сложилось две народности: северофранкская (к северу от р. Луары) и южнофранкская (будущая провансальская), которые отличались друг от друга языком и культурой.
Карл Мартелл провел ряд мероприятий:
1. Отмена дарения земель в полную собственность.
2. Конфискация земли у некоторых феодалов, монастырей и передача ее в условное пожизненное держание — бенефиций при условии несения службы (военной или административной в пользу короля).
3. Создание войска новой модели — от дружинной организации и народного ополчения к конному рыцарскому войску.
Результаты деятельности К. Мартелла:
1. Временное усиление центральной власти.
2. Отражение внешних врагов.
3. Стабилизация обстановки внутри государства.
4. Завоевательные походы в соседние страны.
5. Складывание отношений сюзеренитета-вассалитета.
В итоге реформы К. Мартелла способствовали расширению феодального землевладения. (Однако некоторые исследователи утверждают, что в дальнейшем реформы привели к полнейшему распаду государства).
50. государственный строй во франции при меровингах и каролингахФранкское королевство поначалу было варварским. С 7в. стало приобретать черты раннефеодальной монархии (переходная форма к феодальной организации общества). С конца 8 - начала 9 веков оно все более становится сеньориальной монархией. В своем развитии Франкская монархия прошла 2 этапа по названиям королевских династий:
1. Меровингский этап (конец 5 в- 751 год юридическое правление, а фактически - до первой половины 7 века).
2. Каралингский (фактическое правление - со второй половины 7 века по 843 год, а юридическое с 751 до 843).
Первые франкские короли (особенно Клодвин и его приемники) обладали правом созыва народного собрания и командования им. Отдавали распоряжения(призыв войска, вызов в суд) обязательные для своих поданных, собирали с них налоги, свободно расходовали государственные средства, чинили высший суд. Королевский престол наследовался, население приносило присягу королю, законодательство осуществлялось королем с согласия магнатов, формированных в Совет. Четкого разграничения функций управления не существовало. Все его нити постепенно сосредотачиваются в королевском дворце в руках слуг и приближенных. Среди них выделяются:
1. Дворцовый граф - выполняет в основном судебные функции, руководит судебными поединками, наблюдает за исполнением приговоров.
2. Реферндарий - ведает королевскими документами, оформляет акты, предписания короля.
3. Камерарий - следит за поступлениями в королевскую казну, за сохранностью имущества дворца. Общие собрания воинов постепенно превращались в военные смотры (мартовские (майские) поля).
4. Самое главное должностное лицо - майордом, являющийся главнокомандующим войска, управляющим королевскими имениями. Эти имения он раздавал в виде жалования должностным лицам, то есть раздавал сами должности. Со временем вся административная и военная власть сосредоточилась в его руках и он из 1-го королевского чиновника стал главой аристократии.
Майордом Пеппин Малорослый с благословения Папы становится королем с 751 г.
Свое название вторая династия получит в честь самого выдающегося представителя - Карла Великого, который в 800 году стал императором. Смысл этого титула в том, что Франкский король теперь государь Рима, Италии, а это считалось восстановлением Римской Империи.
В руках Карла осталась лишь часть государственных полномочий (охрана мира, границ, координация действий центральных и местных властей). Состоялся Совет знати духовенства и светской знати, который решал все дела, имеющие отношение к благу короля и королевства. Для поддержания связи центра и отдаленных территорий, вводится должность государственных посланцев: духовные и светские лица. Они проверяли деятельных духовных и светских чиновников, денежные отчеты, собирали сведения о доходах, решали тяжбы церквей и монастырей, делали распоряжения по организации войска и судопроизводства.
С превращением власти монарха-вождя во власть монарха-сеньора, на смену раннефеодальной приходила сеньориальная монархия.
51. Государственный строй Франции в период абсолютизма. Реформы Ришелье. Кризис абсолютной монархии во Франции.
Гос. строй Франции в период абсолютизма. Реформы Ришелье. Кризис абсолютной монархии во Франции. Окончательное укрепление королевской власти, завершение административной централизации и создание, по сути, новой в политическом отношении монархии связано с правлением первого министра и кардинала Франции А. Ришелье (1624—1642) в царствование Людовика XIII.
Ришелье обратил на себя внимание еще в 1614 г., участвуя как представитель духовенства в последних Генеральных штатах. С 1624 г. он занял место в Совете короля, а несколько позднее и созданный для него пост первого министра. Под руководством Ришельё были завершены важнейшие государственно-политические мероприятия: разгромлены войска гугенотов, ликвидирована их политическая самостоятельность, разрешены сложные внешнеполитические кризисы. Руководствуясь идеей создания могущественного королевства и власти короля министр провел целый ряд правовых и административных реформ. Дворянству было запрещено иметь укрепленные замки и вооруженные свиты, под угрозой смертной казни запрещались дуэли, нарушения правил дворцовой и воинской службы. Орудием государственной карательной политики стали суды, которым пред писывалось сначала карать, а затем уже искать законные обоснования.
Главной из административных реформ Ришелье было введение в местном управлении постоянных интендантов взамен всех прежних властей. Они становились основными представителями провинциях, получив практически неограниченные полномочия. В центральной администрации при Ришелье особенно расцвела чиновная (потому противостоящая знати) бюрократия: число государственных служащих достигло 40 тысяч. Правовая политика Ришельё была, однако, намеренно враждебна интересам нарождающейся буржуазии: подконтрольное королевской власти дворянство составляло цвет идеального общества, согласно Ришелье. Другой чертой нового государственного порядка должна быть строгая регулярность и регламентированность. «Все политики согласны в том, — писал он в своем «Политическом завещании», — что, если народ будет излишне своеволен, будет невозможно держать его в правилах его долга». Королевские ордонансы издавались по самым разным вопросам, касавшимся даже домашней хозяйственной жизни.
Во время правления Ришелье государство начало вмешиваться в новые социальные сферы и стремиться к их регламентации. На основе меркантилизма устанавливался контроль за торговлей и промышленностью; главной целью этого контроля было увеличение поступлений от них в казну.
Впервые государство стало активно и регулярно вмешиваться в жизнь науки и культуры, устанавливая не только административный, но и правовой контроль. В политической доктрине монархии Ришелье признавалось значение наук и искусств для процветания государства. С 1631 г. начала выходить под правительственным контролем первая французская газета. Для объединения и поощрения литературных сил нации была создана Французская академия. Жестким стал цензурный контроль за книгами и другими изданиями. Только с разрешения канцлера, а потом и самого короля можно было основывать новые типографии, число их резко сократилось. Печатники были подчинены многочисленным полицейским правилам. Взаимному надзору полиции и духовенства подвергались театральные представления. Нередки стали судебные процессы, связанные с литературой или событиями культурной жизни.
С завершением государственной и административной централизации в начале XVII в. во Франции не только установился авторитарный административный режим. Завершилось перерастание сословной монархии в новую — абсолютную монархию, расцвет которой во Франции пришелся уже на эпоху Нового времени и которая именно здесь приобрела свой классический вид.
Здесь следует выделить 3 периода: феодальной раздробленности (IX—XIII вв.), сословно-представительной монархии (XIV—XV вв.), абсолютной монархии (XVI—XVIII вв.).
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 706; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!