Третий Этап (1958(60) -до конца)
Начало: принятия Основ уголовного судопроизводства СССР (1958) и союзных республик (1960).Утверждение концепцииединой стадии предварительного расследования несудебного типа.
Основные положения:
1. предварительное расследование начиналось только после возбуждения дела;
2. составляло единую форму из 2 стадий: предварительное следствие и дознание;
3. обе формы имели несудебный характер и отличались лишь органами и иными техническими деталями;
4. широкий прокурорский надзор;
5. органы дознания проводят ОРД;
С утратой противопоставления предварительного следствия, как судебной деятельности и дознания, как полицейской, и появления концепции единого предварительного расследования (в двух формах) институциональные границы между следователем и дознавателем оказались стерты.
Современная Россия.
Сохранение единого расследования (несудебной деятельности в 2-х формах).
Реформа 2007 года:
- создание Следственного комитета;
- ослабление прокурорского надзора за следствием в пользу ведомственного контроля со стороны РСО.
- сохранение контроля прокурора за дознанием.
Формы предварительного расследования:
1. предварительное следствие;
2. дознание;
Это не автономные стадии процесса, а лишь формы единой стадии.
Предварительное следствие проводится по делам о наиболее опасных преступлениях, где нужно более сложное расследование, а дознание – по менее опасным делам для наиболее ускоренного и простого расследования.
|
|
|
По общему правилу предварительное расследование проводится в форме предварительного следствия, а дознание – по четко ограниченному списку преступлений небольшой или средней тяжести. Кроме того, по делам, допускающим дознание, прокурор вправе дать письменное указание о производстве предварительного следствия. Т.е. переход от дознания к следствию возможен, наоборот – не возможно.
Различия:
1. по органам расследования;
2. по срокам производства;
По структуре:для следствия необходимопривлечение в качестве обвиняемого; для дознания это нужно только если к подозреваемому применена мера пресечения на срок не более 10 суток, но для завершения дознания нужно больше времени.
4. по статусу лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование:
Дознание – в отношении подозреваемого (обвиняемый появляется только после составления обвинительного акта), поэтому появляется институт «уведомление о подозрении», который заменяет «привлечение лица в качестве обвиняемого».
5. по процессуальной форме окончания предварительного расследования: в целях ускорения производства при ознакомлении с материалами дела по окончании дознанияучастники процесса не вправе ходатайствовать о проведении дополнительных следственных действий.
|
|
|
6. наименование завершающего акта:
Дознание – обвинительный акт/постановление (для сокращенного дознания);
Предварительное следствие – обвинительное заключение.
7. по механизму прокурорского надзора и ведомственного контроля:
Прокурор утратил часть своих полномочий в отношении следователя, поэтому в зависимости от формы расследования степень участия прокурора различна.
Возможны ситуации комбинирования двух форм предварительного расследования, когда сначала производится дознание (в форме неотложных следственных действий), а затем – предварительное следствие.
Формы контроля и надзора за предварительным расследованием.
Виды контроля и надзора.
1) суд– помимо осуществления правосудия осуществляет функцию судебного контроля.
2) прокурор – прокурорский надзор;
3) непосредственный руководитель (для следователя – РСО, для дознавателя – начальник органа дознания) – ведомственный контроль.
Судебный контроль:
Предварительный (суд дает разрешение на производство действия до того, кого оно совершено).
|
|
|
Суть: обязательное вынесение судебного решения для проведения некоторых действий и применения мер процессуального принуждения, ограничивающих права и свободы человека.
Суд принимает решения:
1) о применении отдельных мер пресечения и их продлении;
2) о применении отдельных иных мер процессуального принуждения;
3) о производстве отдельных следственных действий;
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 256; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!