Судебный контроль, прокурорский надзор и ведомственный контроль.
Судебный контроль.
Признаки:
1. всегда носит последующий характер(только через обращение заинтересованного лица в суд с жалобой).
2. возможен исключительно по инициативе заинтересованного лица;
Формы:
Обжалования отказа в принятии заявления о преступлении
Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела
Такие решения блокируют доступ граждан к правосудию, т.к. препятствуют дальнейшим действиям по делу, поэтому могут обжаловаться по любым основаниям.
3. обжалование постановления о возбуждении УД – нет указания на возможность обжалования.
Решение о возбуждении дела как раз открывает дорогу в суд, и будет еще много возможностей оценить его верность на стадии судебного разбирательства.Сейчас же суд не может давать оценку обстоятельствам дела, предрешать его судьбу и делать выводы о наличии/отсутствии состава преступления.
Понятие «заинтересованное лицо» -в УПК отсутствует, но есть позиция КС РФ: лицо, заявившее о преступлении + любое другое лицо, интересы которого затрагиваются соответствующим постановлением.
Задача судебного контроля на стадии возбуждения дела:защита и восстановление интересов лиц на этапе приема, регистрации, проверки и разрешения сообщения о преступлении.
Прокурорский надзор – прокурор;
Ведомственный контроль – РСО.
В отличии от судебного, данный вид контроля носит постоянный и сплошной характер, т.к. реализуется не только по жалобе заинтересованных лиц, но и в рамках исполнения должностными лицами процессуальных полномочий.
|
|
|
Права прокурора и РСО:
Отмена решения дознавателя, следователя (как итогового, так и иного).
Причем, прокурор может проверять исполнение требований закона во всех органах дознания и предварительного следствия.
Примерные полномочия прокурора из приказа Генерального Прокурора:
- проверка исполнения требований закона при приеме, регистрации сообщений о преступлениях;
- установления фактов применения методов воздействия на заявителя со стороны следственных органов;
- отмена незаконного и необоснованного итогового для стадии возбуждения уголовного дела процессуального решения, в 24 часа с момента поступления материалов к прокурору.
Прокурор в отношении органа дознания:признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения
Прокурор в отношении РСО, следователя:признав отказ в возбуждении УД незаконным и необоснованным, прокурор отменяет постановления об отказечерез вынесение мотивированного постановления, которое вместе с материалами дела направляется РСО.
|
|
|
Вынесенное РСО, следователем постановление об отказе в возбуждении дела отменяется непосредственно РСО, которыйотменяет постановление следователя и либо возбуждает дело, либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями.
Элементы прокурорского надзора в целом:
1. доследственные проверки;
Надзор за органами дознания по выполнению обязанностей по приему, учету и регистрации сообщений о преступлениях.
3. рассмотрение ходатайств;
4. рассмотрение жалоб.
Предварительное следствие: понятие, общие условия, генезис в отечественном уголовном процессе.
Цель:обеспечение органов правосудия материалами об исследованных и предварительно-доказанных обстоятельствах преступления или в установлении отсутствия оснований для проведения судебного разбирательства по делу.
Задачи:
- установить наличие или отсутствие события преступления, изобличить виновных;
- собрать, проверить, оценить доказательства;
|
|
|
- задержание лица, применение мер пресечения, составление обвинительного заключения.
Субъекты проведения:следователь или дознаватель в зависимости от подведомтсвенности.
Генезис отечественного предварительного расследования:
1.Дореформенный период (до 1864 г) – следствие делилось на предварительное и формальное. Предварительное проводилось по факту преступления при наличии поводов, суть его в расследовании по горячим следам и розыску обвиняемого. Формальное производилось в отношении конкретного лица, включало его допрос.
Досудебное производство имело несудебный порядок ипроводилось одним административным органом,в отличие от Европы, где дознание проводилось полицией, а следствие судом.
2. Послереформенный период (по итогам реформы 1864 г).
Основная идея: отделение судебной власти от власти административной. Следственные полномочия были переданы суду, а за полицией оставались первоначальные действия (дознание) с целью раскрытия преступления через розыск улик и лиц.Оценку и сбор доказательств производил уже следователь (должность – «судебный следователь»).
Итог реформы: четкое разделение дознания (полицейская деятельность) и предварительного следствия (следственно-судебная деятельность).
|
|
|
3. Советский период.
Первый этап (1917-1924).
Общий коллапс, предварительное расследование производили и суды, и административные органы, разные комиссии, народные судьи.
Вырисовываются основные черты института: с одной стороны, полный контроль над следствием осуществлял суд, который мог давать указания и рассматривать жалобы на решения следователей. С другой, подобным кругом полномочий обладали прокуроры, что свидетельствует о «перетекании» института предварительного расследования из-под власти судов.Задача дознания на этом этапе – сохранить следы преступления. Видны колебания между попыткой признать разую роль за дознанием и следствием, и попыткой подчинить их следователю. Поэтому, пытались убрать следствие, подчиненное суду, в сторону следствия, подчиненного следователю. Постепенно грань между дознанием и предвариетльным следствием начинает и вовсе стираться.
Второй этап (1924 – 1958(60).
Начало было положено на всероссийской съезде деятелей советской юстиции. Итог: следователи, ранее организационно связанные с судами, стали подчиняться прокуратуре; прокурор стал руководить действиями следователя и дознавателя. Постепенно расширили круг дел, по которым расследование от начала до конца проводили органы дознания.Качество расследований упало. Вышинский потребовал ужесточить контроль над возбуждением уголовного дела. Теперь возбуждение дела должно было оформляться постановлением следователя, появилась необходимость в предварительных мероприятиях для установления надобности возбуждения уголовного дела – появление «доследственной проверки».Дознание и предварительное следствие были объединены в «расследование», и должны были производиться после возбуждения УД.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 1186; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!