Информация общедоступного характера
Закон «Об информации» в ч.4 ст.8 установил правило, согласно которому не может быть ограничен доступ к информации, имеющей общедоступный характер:
1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;
2) информации о состоянии окружающей среды;
3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);
4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;
5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.
Исключения из принципа открытости информации
В п.1 ст. 9 закона «Об информации» сформулировано исключение из принципа открытости и устанавливается главное правило ограничения доступа к информации: «Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
|
|
|
Кроме того, эта общая норма в п.п.4-9 ст.9 названного закона уточняется нормативным правилом, согласно которому федеральными законами могут устанавливаться условия ограничения доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и профессиональную тайну, а также личную тайну (персональные данные).
Принцип открытости информации наиболее подробно реализован в Федеральном законе от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Названный закон в ст. 4 в составе основных принципов обеспечения доступа назван принцип «открытости и доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом».
Напротив, в названном законе (в ст.5) устанавливается исключение свободы доступа к официальной информации, «если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну».
Принцип открытости информации реализован и в Федеральном законе от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» :
|
|
|
В п. 4 ст. 4 названного закона закреплен принцип открытости деятельности органов предоставляющих государственные и муниципальные услуги,
В п.5 ст.4 установлена гарантия реализации принципа открытости информации в форме доступности обращения к информационным системам о предоставлении услуг.
Одной из такой гарантией является установление ответственности за нарушение порядка доступа к информации.
ст. 13.27. КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение требований организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети Интернет, а
ст.13.28. КоАП РФ - за нарушение порядка предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в т.ч. взимание платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
С другой стороны УК РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение режима информации ограниченного доступа:
в ст. 183 - за незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну,
|
|
|
в ст. 283 – ответственность за разглашение государственной тайны.
Принцип достоверности информации
Принцип достоверности информации тесно связан с природой информации как образа существующей действительности, который адекватно отражается в сознании человека.
Именно поэтому в ст.42 Конституции РФ закреплено право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Кроме того, закон устанавливает ответственность (ст. 8.5. КоАП РФ) за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды
Прежде всего, в тексте базового закона «Об информации» (п.6 ст.3) – как принцип правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации - достоверность информации и своевременность ее предоставления.
Закон «О персональных данных» (в п.4 ст.5) рассматривает адекватность информации как принцип достоверности персональных данных.
Закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в ст. 11 устанавливает достоверность предоставляемой информации
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 363; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!