ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА ГРАЖДАН 1 страница
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет механизм организации временного трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, размер и условия предоставления бюджетных средств работодателям и отдельным категориям граждан и применяется в целях реализации мероприятий настоящей государственной программы, направленных на организацию временного трудоустройства не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан:
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
Организация проведения оплачиваемых общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан;
Содействие временному трудоустройству в организациях коммерческого сегмента рынка труда лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы;
Организация временного трудоустройства граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
Организация временного трудоустройства граждан пенсионного возраста;
Содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы.
|
|
|
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, выделенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения;
гражданин – не занятый трудовой деятельностью гражданин, в том числе безработный гражданин, признанный таковым в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
работодатель - орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (за исключением муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в отношении, которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации); государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо; физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, с которым гражданин вступает в трудовые отношения;
|
|
|
временное трудоустройство - организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация общественных работ для не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан; организация временных работ для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы; организация временного трудоустройства граждан пенсионного возраста, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация временного трудоустройства и общественных работ для лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к наказанию в виде исправительных работ, не имеющих основного места работы.
|
|
|
мероприятия временного трудоустройства - мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;
территории с высокой напряженностью на рынке труда - муниципальные образования автономного округа с уровнем регистрируемой безработицы, среднее значение которого за 2014 - 2016 годы превысило значение показателя в среднем по округу в 2,0 и более раза:
Кондинский район,
Березовский район,
Ханты-Мансийский район,
Советский район,
Октябрьский район,
г. Нягань,
г. Радужный;
компенсация по оплате труда - частичное возмещение расходов работодателя по оплате труда работников и страховых взносов;
получатель материальной поддержки - безработный гражданин либо не занятый трудовой деятельностью несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, которому назначена материальная поддержка в период его временного трудоустройства;
II. Участники мероприятий временного трудоустройства
Участниками мероприятий временного трудоустройства являются: работодатели, граждане.
III. Назначение и размер бюджетных средств,
|
|
|
предусмотренных на реализацию мероприятий
3.1. Средства бюджета автономного округа предоставляются:
3.1.1. Работодателю - на компенсацию расходов по оплате труда работников и страховых взносов.
3.1.2. Безработным гражданам из числа участников мероприятий временного трудоустройства - в виде материальной поддержки по мероприятиям в соответствии с таблицей 1 к Порядку за счет средств, предусмотренных Государственной программой.
3.1.3. Не занятым трудовой деятельностью несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет из числа участников мероприятия временного трудоустройства - в виде материальной поддержки в размере 1275 рублей и компенсации расходов работодателя по оплате труда с учетом страховых взносов в размере 1400 рублей в месяц на 1 гражданина за счет средств, предусмотренных Государственной программой на период участия в мероприятии - 1 месяц.
3.2. Предоставление бюджетных средств в виде компенсации по оплате труда и материальной поддержки осуществляется в период временного трудоустройства за фактически отработанное время.
3.3. Размеры компенсации по оплате труда с учетом страховых взносов, материальной поддержки за полный отработанный месяц, период участия во временном трудоустройстве указаны в таблице 1 к настоящему Порядку.
3.4. В случае временного трудоустройства гражданина, за исключением граждан, предусмотренных подпунктом 3.1.3 пункта 3.1 Порядка, на неполную тарифную ставку размер компенсации по оплате труда устанавливается исходя из расходов, осуществленных работодателем, по оплате труда работника с учетом страховых взносов и не должен превышать размер компенсации, установленный для отдельных категорий граждан таблицей 1 настоящего Порядка.
3.5. Критерием предоставления средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, является представление работодателем в центр занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей для временного трудоустройства граждан.
3.6. Работодатели из числа юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, органов местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры), физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства, индивидуального предпринимателя, нотариус, занимающийся частной практикой, адвокат, учредивший адвокатский кабинет, являются получателями субсидии.
IV. Условия предоставления работодателю
компенсации по оплате труда
4.1. Для получения компенсации по оплате труда работодатель представляет в центр занятости населения по месту осуществления хозяйственной деятельности следующие документы:
заявление по форме, утвержденной Департаментом;
справку территориального органа Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 90 дней до представления в центр занятости населения;
информационное письмо работодателя, подтверждающее стоимость активов по состоянию на последнюю отчетную дату, - для работодателей, имеющих задолженность по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам (за исключением органов местного самоуправления);
документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени работодателя (в случае обращения в центр занятости населения представителя работодателя).
4.2. В заявлении работодатель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка, и дает согласие на проверку центром занятости населения достоверности указанных сведений.
4.3. В случае одновременного участия работодателя в нескольких мероприятиях настоящей государственной программы оригиналы документов, указанных в пункте 4.1 Порядка, представляются 1 раз по одному из мероприятий настоящей государственной программы (при условии сохранения срока давности документа).
4.4. Для участия в других мероприятиях используются копии документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, сделанные и заверенные специалистом центра занятости населения.
4.5. Для участия в мероприятиях работодатель должен соответствовать следующим требованиям:
не иметь задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам свыше 25 процентов балансовой стоимости его активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
юридические лица не должны находиться в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
индивидуальные предприниматели, главы крестьянских (фермерских) хозяйств не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
не выполнять функции иностранного агента (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
не должны получать средства бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка).
4.6. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление работодателя с приложением всех документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день его поступления.
4.7. В случае непредставления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложениями возвращается работодателю в день их поступления с указанием причины возврата.
4.8. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления центр занятости населения получает в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации сведения о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.
4.9. В течение одного рабочего дня после получения сведений, указанных в пункте 4.8 Порядка, учитывая требования, установленные пунктом 4.5 Порядка, и критерий, предусмотренный пунктом 3.5 Порядка, центр занятости населения принимает одно из решений: о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетных средств на цели, предусмотренные Порядком (далее – решение о предоставлении (об отказе в предоставлении бюджетных средств)).
4.10. В течение одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 4.9 Порядка, специалист центра занятости населения направляет работодателю либо:
проект договора о совместной деятельности по организации временного трудоустройства граждан либо проект договора о предоставлении из бюджета автономного округа субсидии – для получателей субсидии, указанных в пункте 3.6 Порядка (далее – договор);
проект соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий настоящей государственной программы (далее – соглашение) и договора в случае, если работодателем является муниципальное учреждение или орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
мотивированный отказ в предоставлении бюджетных средств по основаниям, предусмотренным пунктом 4.11 Порядка.
4.11. Основаниями для отказа в предоставлении средств бюджета автономного округа являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов, предусмотренных пунктом 4.1 Порядка;
наличие задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам свыше 25 % балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
нахождение в стадии ликвидации, несостоятельности (банкротства юридическим лицам), реорганизации (для работодателей из числа юридических лиц);
прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для работодталей из числа индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств);
отнесение к иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50% (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
выполнение функции иностранного агента (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
получение средств бюджета автономного округа на цели, предусмотренные Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов в текущем финансовом году (для работодателей, указанных в пункте 3.6 Порядка);
несоответствие критерию, установленному пунктом 3.5 Порядка;
отказ работодателя от средств бюджета автономного округа (по личному письменному заявлению).
4.12. Предоставление бюджетных средств осуществляется:
4.12.1. Работодателю, указанному в пункте 3.6 Порядка, в виде субсидии в соответствии с условиями договора, заключенного с центром занятости населения по форме, утвержденной Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4.12.2. Работодателю - государственному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.12.3. Работодателю - муниципальному учреждению из бюджета муниципального образования из средств, полученных в виде иных межбюджетных трансфертов в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.12.4. Работодателю - органу местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в виде иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в соответствии с бюджетной росписью бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, предусмотренных Департаменту по настоящей государственной программе.
4.13. Формы договора и соглашения разрабатывает и утверждает Департамент, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 4.12.1 Порядка.
Обязательным условием договора является согласие участника мероприятий на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовых средств.
4.14. Финансирование обязательств по договору, заключенному с работодателем, осуществляется не реже 1 раза в месяц после представления работодателем в центр занятости населения документов, указанных в пункте 4.15 Порядка.
4.15. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда гражданина осуществляется в сроки, установленные договором, при представлении в центр занятости населения заверенных им копий документов (далее - отчетные документы):
табеля учета рабочего времени граждан, в отношении которых предусмотрена компенсация по оплате труда (материальная поддержка);
платежной ведомости по оплате труда граждан с отметкой банка о зачислении средств на их лицевой счет либо с подписью каждого работника о получении заработной платы за соответствующий месяц либо заверенной им копии платежного поручения о перечислении средств на лицевой счет каждого работника;
платежных поручений о перечислении налогов и страховых взносов с отметкой банка либо с отметкой финансового органа муниципального образования (для работодателей из числа муниципальных учреждений).
4.16. Все отчетные документы работодателя должны содержать достоверную информацию и быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.17. Перечисление работодателю компенсации по оплате труда осуществляется на его счет отдельным платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств.
4.18. Перечисление компенсации по оплате труда приостанавливается в период действия договора в случаях:
невыполнения работодателем условий заключенного с ним договора;
обнаружения факта представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
обнаружения факта наличия задолженности по начисленным налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам свыше 25 процентов балансовой стоимости активов работодателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
обнаружения факта несостоятельности (банкротства) работодателя, или принятия решения о назначении либо введении процедуры внешнего управления, применения санации уполномоченным на то органом, или прекращения работодателем деятельности (исключения из единых государственных реестров юридических лиц, индивидуальных предпринимателей соответственно).
4.18.1. Решение о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда принимается центром занятости населения в течение 3 рабочих дней с момента возникновения оснований, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка.
4.18.2. В течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о приостановлении перечисления компенсации по оплате труда центр занятости населения письменно уведомляет об этом работодателя.
4.19. В случае устранения работодателем обстоятельств, указанных в пункте 4.18 настоящего Порядка, перечисление средств на компенсацию по оплате труда возобновляется в течение трех рабочих дней с момента представления документов, подтверждающих устранение таких обстоятельств.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 225; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!