ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДОУСТРОЙСТВА незанятых трудовой деятельностью ГРАЖДАН НА РАБОЧИЕ МЕСТА С ПРИМЕНЕНИЕМ ГИБКИХ ФОРМ ЗАНЯТОСТИ, ВКЛЮЧАЯ НАДОМНЫЙ ТРУД
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2013 г. № 409-п
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
НА 2018 - 2025 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА»
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 30.01.2014 № 35-п,
от 16.05.2014 № 177-п, от 04.07.2014 № 252-п, от 06.09.2014 № 334-п,
от 31.10.2014 № 398-п, от 05.12.2014 № 466-п, от 26.12.2014 № 522-п,
от 06.03.2015 № 57-п, от 03.07.2015 № 208-п, от 28.08.2015 № 302-п,
от 16.10.2015 № 350-п, от 13.11.2015 № 396-п, от 18.12.2015 № 480-п,
от 01.04.2016 № 94-п, от 27.05.2016 № 175-п, от 22.07.2016 № 262-п,
от 09.09.2016 № 343-п, от 21.10.2016 № 412-п, от 28.10.2016 № 424-п,
от 16.12.2016 № 509-п, от 07.04.2017 № 130-п, от 28.04.2017 № 167-п,
от 04.08.2017 № 298-п, от 13.10.2017 № 389-п, от 17.11.2017 № 457-п,
от 15.12.2017 № 507-п, от 12.01.2018 №2-п, от 13.04.2018 №107-п)
Руководствуясь государственной программой Российской Федерации «Содействие занятости населения», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 298, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года № 247-п «О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года» (далее - государственная программа).
|
|
|
2. Определить Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ответственным исполнителем государственной программы.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»;
от 14 апреля 2011 года № 125-п «О внесении изменений в приложения 2, 3 к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»;
от 18 июня 2011 года № 229-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»;
от 30 сентября 2011 года № 356-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»;
|
|
|
от 3 ноября 2011 года № 412-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 сентября 2011 года № 356-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»;
от 23 декабря 2011 года № 495-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»;
от 27 января 2012 года № 30-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»;
от 15 июня 2012 года № 211-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»;
|
|
|
от 3 августа 2012 года № 277-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»;
от 12 октября 2012 года № 382-п «О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы»;
от 24 ноября 2012 года № 462-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года»;
от 22 декабря 2012 года № 541-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года»;
|
|
|
от 17 июня 2013 года № 225-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года»;
от 18 сентября 2013 года № 374-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2010 года № 246-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Содействие занятости населения на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года».
4. Утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.11.2015 № 396-п.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
Приложение
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 9 октября 2013 года № 409-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
«СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
НА 2018 - 2025 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА»
(ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
Паспорт Государственной программы
| Наименование государственной программы | Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года |
| Дата утверждения государственной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта) | |
| Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Дептруда и занятости Югры) |
| Соисполнители государственной программы | Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депздрав Югры) |
| Цели государственной программы | 1. Обеспечение в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) государственных гарантий гражданам в области содействия занятости населения и защиты от безработицы. 2. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. 3. Повышение профессиональной конкурентоспособности и трудовой мобильности населения на рынке труда автономного округа. 4. Расширение возможностей трудоустройства и обеспечение востребованности незанятых инвалидов на рынке труда |
| Задачи государственной программы | 1. Сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда автономного округа. 2. Обеспечение реализации единой государственной политики в сфере труда и занятости. 3. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах. 4. Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда. 5.Обеспечение непрерывной подготовки работников охране труда на основе современных технологий обучения. 6. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. 7. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения. 8. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда. 9. Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта. 10. Разработка и внедрение в организациях автономного округа программ «нулевого травматизма». 11.Повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. 12. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики. 13.Увеличение численности работающих инвалидов трудоспособного возраста, проживающих в автономном округе. 14. Создание и развитие системы сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости. |
| Подпрограммы или основные мероприятия | I. Содействие трудоустройству граждан. II. Улучшение условий и охраны труда в автономном округе. III. Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе. IV. Сопровождение инвалидов, в том числе молодого возраста, при трудоустройстве |
| Целевые показатели государственной программы | снижение уровня регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения автономного округа на конец 2030 года с 0,57% до 0,53%; снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более к концу 2030 года до 690 человек; снижение численности работников с впервые установленным профессиональным заболеванием к концу 2030 года до 96 человек; увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, с 45 до 60 тысяч рабочих мест к концу 2030 года; снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 35,8% к концу 2030 года; увеличение удельного веса численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе с 32,1% до 36,6% к концу 2030 года; увеличение удельного веса работающих инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста с 37,0% до 53,0% к концу 2030 года |
| Сроки реализации государственной программы | 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года |
| Финансовое обеспечение государственной программы | Общий объем финансирования составляет 16780361,5 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году – 1867938,4 тыс. рублей; в 2019 году – 1902931,3 тыс. рублей; в 2020 году – 1927372,8 тыс. рублей; в 2021 году – 1108158,9 тыс. рублей; в 2022 году – 1108158,9 тыс. рублей; в 2023 году – 1108688,9 тыс. рублей; в 2024 году – 1108158,9 тыс. рублей; в 2025 году – 1108158,9 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах – 5540794,5 тыс. рублей. Средства бюджета автономного округа - 12540778,5 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году – 964870,3 тыс. рублей; в 2019 году – 965453,3 тыс. рублей; в 2020 году – 967835,9 тыс. рублей; в 2021 году – 964208,9 тыс. рублей; в 2022 году – 964208,9 тыс. рублей; в 2023 году – 964738,9 тыс. рублей; в 2024 году – 964208,9 тыс. рублей; в 2025 году – 964208,9 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах – 4821044,5 тыс. рублей. Средства федерального бюджета - 1055255,4 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году – 334320,1 тыс. рублей; в 2019 году – 358238,0 тыс. рублей; в 2020 году – 362697,3 тыс. рублей. Внебюджетные источники – 3184327,6 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году – 568748,0 тыс. рублей; в 2019 году – 579240,0 тыс. рублей; в 2020 году – 596839,6 тыс. рублей; в 2021 году – 143950,0 тыс. рублей; в 2022 году – 143950,0 тыс. рублей; в 2023 году – 143950,0 тыс. рублей; в 2024 году – 143950,0 тыс. рублей; в 2025 году – 143950,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах – 719750,0 тыс. рублей. В том числе средства: Фонда социального страхования Российской Федерации – 1314127,6 тыс. рублей, из них: в 2018 году – 426448,0 тыс. рублей; в 2019 году – 435790,0 тыс. рублей; в 2020 году – 451889,6 тыс. рублей. Работодателей – 1867200,0 тыс. рублей, из них: в 2018 году – 141300,0 тыс. рублей; в 2019 году – 142450,0 тыс. рублей; в 2020 году – 143950,0 тыс. рублей; в 2021 году – 143950,0 тыс. рублей; в 2022 году – 143950,0 тыс. рублей; в 2023 году – 143950,0 тыс. рублей; в 2024 году – 143950,0 тыс. рублей; в 2025 году – 143950,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах – 719750,0 тыс. рублей |
Раздел 1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Основной задачей на 2016 год стало сохранение стабильной ситуации на рынке труда автономного округа.
По состоянию на 1 января 2017 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года:
число зарегистрированных безработных граждан увеличилось на 5,3% и составило 5239 человек (на 1 января 2016 года - 4975 человек);
уровень регистрируемой безработицы составил 0,57% от экономически активного населения (на 1 января 2016 года - 0,54%). Автономный округ неизменно входит в число субъектов Российской Федерации, имеющих наименьший уровень зарегистрированной безработицы (по итогам 2016 года - 4 место), среди субъектов Уральского федерального округа - самый низкий (1 место по итогам 2016 года);
коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда снизился до 0,6 человек/на 1 вакансию против 0,8 на 1 января 2016 года (на 1 января 2017 года по Российской Федерации - 0,9 незанятых/ на 1 свободное рабочее место, по Уральскому федеральному округу - 1,1);
создано (выделено) 6863 квотируемых рабочих места (в том числе 780 специальных), из них 5108 мест (в том числе 597 специальных) занято инвалидами и 1755 мест вакантно.
Общий уровень трудоустройства инвалидов при посредничестве органов службы занятости населения за 2016 год составил 45,4% (992 трудоустроенных инвалида от 2185 обратившихся за содействием в трудоустройстве), в том числе 49% - из числа признанных безработными. Уровень занятости инвалидов молодого возраста за 2016 год в автономном округе составил 45,2%, в том числе доля трудоустройства безработных инвалидов - 50,6%.
Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости в течение 2016 года, составила 68462 единицы. По сравнению с прошлым годом спрос на рабочую силу увеличился на 6%, или на 3883 единицы (2015 год - 64579 единиц).
Основную часть заявочного спроса по-прежнему составляют вакансии по рабочим профессиям - 76,7%.
По-прежнему сохраняется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, который выражается в территориальном и профессионально-квалификационном несоответствии.
Решение задачи по профессионально-квалификационному дисбалансу спроса и предложения рабочей силы на рынке труда автономного округа (со стороны органов службы занятости) частично решается посредством организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по востребованным на рынке труда профессиям, а также организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии) для формирования престижа рабочих профессий, востребованных на рынке труда (но не престижных у молодежи), а также за счет внутрирегиональной и межрегиональной миграции.
Система управления охраной труда, основанная в автономном округе на взаимодействии исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, государственного надзора и контроля, объединений работодателей и профессиональных союзов, способствует положительной динамике основных показателей в 2016 году:
наблюдается рост количества обученных по охране труда руководителей и специалистов на 3%, прошли обучение и проверку знаний по охране труда 28 785 человек (в 2015 году - 27 873 человека, 2014 год - 27 546 человек);
на 21% уменьшилось число лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием - 77 человек (в 2015 году - 98 человек, в 2014 году - 144 человека);
на 5% уменьшилось число пострадавших со смертельным исходом - 38 работающих (в 2015 году - 40, в 2014 году - 32).
Результатом планомерной работы исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере охраны труда является активизация работодателей по проведению специальной оценки условий труда. За 2016 год специальная оценка условий труда проведена в 1,4 тыс. организациях на 62,5 тыс. рабочих местах, на которых работают 98563 человека. Благодаря проведенной специальной оценке условий труда определяются фактические условия труда на каждом рабочем месте, исходя из которых решается вопрос о необходимости установления компенсаций при работе во вредных условиях труда.
Мероприятия государственной программы направлены на создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда; повышение качества и доступности предоставления государственных услуг в сфере занятости населения; повышение сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационной и территориальной структуре; обеспечение реализации мер, направленных на улучшение условий и охраны труда в автономном округе.
Реализация государственной программы будет способствовать снижению уровня регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения автономного округа с 0,57% до 0,53%, снижению удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников с 36,2% до 35,8%.
Раздел 2. СТИМУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ И НЕГОСУДАРСТВЕННОГО
СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
2.1. Развитие материально-технической базы в отрасли
Строительство объектов, в том числе создаваемых на условиях государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений, государственной программой не предусмотрено.
2.2. Формирование благоприятной деловой среды
Мероприятия государственной программы способствуют созданию благоприятных условий для деловой среды, обеспечение доступа негосударственного сектора в сферу регулирования по следующим направлениям:
предоставление информационных, консультационных и образовательных услуг при организации безработным гражданином предпринимательской деятельности;
оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
предоставление единовременной финансовой помощи на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Данные меры способствуют обеспечению защиты от безработицы граждан, признанных в установленном порядке безработными, смягчению социальной напряженности на рынке труда, снижению уровня безработицы.
Во исполнение Плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в автономном округе на 2016 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства автономного округа от 22 июля 2016 года № 394-рп, по вопросу внедрения эффективных практик деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в области содействия занятости инвалидов и других категорий граждан государственной программой предусмотрено предоставление мер государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания услуг (реализации мероприятий):
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
организация сопровождения при содействии занятости и самозанятости инвалидов;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
2.3. Реализация инвестиционных проектов
Реализация инвестиционных проектов государственной программой не предусмотрена.
2.4. Развитие конкуренции в автономном округе
Отдельные мероприятия государственной программы, способствующие развитию конкурентной среды, включены в План мероприятий «дорожную карту» по содействию развитию конкуренции в автономном округе, утвержденный распоряжением Правительства автономного округа от 10 июля 2015 года № 387-рп.
2.5. Реализация проектов и портфелей проектов
Государственной программой реализация проектов и портфелей проектов не предусмотрена.
Раздел 3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
Цели, задачи и показатели их достижения определены в паспорте государственной программы.
Показатель «Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе на конец года» рассчитывается как отношение численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа на конец года, к среднегодовой численности экономически активного населения в автономном округе.
Показатель «Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе молодого возраста» определяется на основании данных еженедельного мониторинга, проводимого Департаментом труда и занятости населения автономного округа.
Показатель «Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более» определяется по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации.
Показатель «Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием» определяется по данным территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Показатель «Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда» определяется по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
Показатель «Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников» рассчитывается как отношение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, к общей численности работников и определяется по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации.
Показатель «Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе» рассчитывается органами государственной статистики по данным выборочных обследований рабочей силы ежегодно во II квартале года, следующего за отчетным, и размещается на сайте Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/free_doc/№ew_site/rosstat/pok-mo№itor/svod.html).
Показатель «Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста» рассчитывается как отношение числа работающих инвалидов трудоспособного возраста к общей численности инвалидов трудоспособного возраста, зарегистрированных в автономном округе по данным Пенсионного фонда Российской Федерации.
Значения данных показателей по годам в течение срока реализации государственной программы представлены в таблице 1.
С целью оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы осуществляется мониторинг достижения следующих показателей.
| Год | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Целевое значение показателя |
| Подпрограмма I «Содействие трудоустройству граждан» | |||||||||
| Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), % (по данным Федеральной службы государственной статистики) | 4,49 | 4,48 | 4,47 | 4,46 | 4,45 | 4,45 | 4,44 | 4,44 | 4,42 |
| Коэффициент напряженности на рынке труда автономного округа (по методологии Международной организации труда) | 3,26 | 3,29 | 3,22 | 3,23 | 3,24 | 3,24 | 3,13 | 3,14 | 3,16 |
| Число новых постоянных рабочих мест, организованных в сфере малого предпринимательства гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости населения автономного округа, единиц | 386 | 379 | 374 | 374 | 374 | 374 | 374 | 374 | 4879 |
| Подпрограмма II «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» | |||||||||
| Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, человек (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации) | 292149 | 291857 | 291565 | 291274 | 290982 | 290750 | 290517 | 290314 | 289530 |
| Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, единиц (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе) | 3000 | 2000 | 1000 | 800 | 800 | 700 | 700 | 600 | 19000 |
| Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, % (по данным Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда) | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 |
| Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, человек (по данным Государственной инспекции труда в автономном округе) | 42 | 42 | 41 | 41 | 41 | 41 | 41 | 40 | 40 |
| Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни (по данным территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации) | 85,2 | 85,2 | 85,0 | 85,0 | 84,9 | 84,9 | 84,8 | 84,8 | 84,5 |
| Подпрограмма IV «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» | |||||||||
| Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, единиц | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | 110 | 1430 |
| Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, % | 56 | 57 | 58 | 59 | 59 | 60 | 61 | 62 | 62 |
| Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, % | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 44 |
| Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования, % | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 85 |
| Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, % | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 70 |
| Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, % | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 40 |
| Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, % | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 85 |
| Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), % | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 75 |
| Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), % | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 87 |
В целях создания условий для эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, обеспечения снижения потребления энергетических ресурсов и воды для снижения расходов бюджета автономного округа государственной программой устанавливаются следующие показатели в области энергосбережения и энергетической эффективности:
Показатель «Удельный расход электрической энергии на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)» рассчитывается по формуле:
Уэл.э. = ОПэл.э. / Пу (кВт x ч/м2), где:
ОПэл.э. - годовой объем потребления электрической энергии в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, кВтЧч;
Пу - площадь размещения Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, м2.
Показатель «Удельный расход тепловой энергии на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 кв. метр общей площади)» рассчитывается по формуле:
Утеп.э. = ОПтеп.э. / Пу. (Гкал/м2), где:
ОПтеп.э. - годовой объем потребления тепловой энергии в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, Гкал;
Пу. - площадь размещения Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, м2.
Показатель «Удельный расход холодной воды на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 человека)» рассчитывается по формуле:
Ухвс = ОПхвс / Ку. (м3/человек), где:
ОПхвс - годовой объем потребления холодной воды в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м3;
Ку. - количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек.
Показатель «Удельный расход горячей воды на снабжение Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений (в расчете на 1 человека)» рассчитывается по формуле:
Угвс.б. = ОПгвс / Ку. (м3/человек), где:
ОПгвс - годовой объем потребления горячей воды в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м3;
Ку - количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек.
Показатель «Удельный расход природного газа на снабжение подведомственных Дептруда и занятости Югры учреждений (в расчете на 1 человека)» рассчитывается по формуле:
Угаз = ОПгаз / Ку (м3/человек), где:
ОПгаз - годовой объем потребления природного газа в Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждениях, м3;
Ку - количество работников Дептруда и занятости Югры и подведомственных учреждений, человек.
До конца реализации Государственной программы определены следующие прогнозные значения показателей по энергоэффективности:
| Год | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Целевое значение показателя |
| Удельный расход энергетических ресурсов: | |||||||||
| электрической энергии (кВт x ч/м2) | 66,98 | 65,64 | 64,33 | 64,30 | 64,0 | 60,0 | 58,0 | 56,0 | 56,0 |
| тепловой энергии (Гкал/м2) | 0,120 | 0,117 | 0,115 | 0,114 | 0,113 | 0,112 | 0,111 | 0,110 | 0,110 |
| холодной воды (м3/чел.) | 4,19 | 4,10 | 4,02 | 4,01 | 4,0 | 3,9 | 3,8 | 3,7 | 3,7 |
| горячей воды (м3/чел.) | 1,19 | 1,17 | 1,14 | 1,13 | 1,12 | 1,10 | 1,09 | 1,08 | 1,08 |
| природного газа (м3/чел.) | 918,7 | 900,3 | 882,3 | 882,0 | 881,5 | 881,0 | 880,0 | 875,0 | 875,0 |
Раздел 4. «ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ»
Подпрограмма I «Содействие трудоустройству граждан»
Основное мероприятие 1.1 «Предупреждение безработицы в автономном округе» предусматривает предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения.
В целях повышения информированности граждан о предоставляемых органами службы занятости населения государственных услугах в области содействия занятости населения предусмотрены мероприятия по информированию граждан о возможностях трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, а также по вовлечению граждан в принятие решения о передаче социально-трудовых услуг, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096, некоммерческим организациям посредством механизма инициативного бюджетирования.
Основное мероприятие 1.2 «Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан» предусматривает:
1) организацию временного трудоустройства не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан;
2) содействие самозанятости отдельных категорий граждан;
3) развитие гибких форм занятости и надомного труда отдельных категорий граждан;
4) комплекс мероприятий, способствующих содействию трудоустройству родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), воспитывающих несовершеннолетних детей, включая:
а) информирование граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, о возможностях трудоустройства, родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, о возможностях прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
б) мониторинг коллективных договоров организаций на наличие дополнительных гарантий и преимуществ работающим гражданам, воспитывающим несовершеннолетних детей, сверх установленных нормативными правовыми актами в сфере социально-трудовых отношений;
в) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
г) содействие трудоустройству незанятых одиноких родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей через создание дополнительных (в том числе надомных) постоянных рабочих мест;
д) содействие в поиске подходящей работы родителям, воспитывающим несовершеннолетних детей, включая организацию разъяснительной работы с работодателями о необходимости создания рабочих мест с особым режимом работы для их трудоустройства;
5) комплекс мероприятий, направленных на повышение уровня занятости граждан пенсионного и предпенсионного возраста:
а) проведение опросов граждан предпенсионного и пенсионного возраста и анализ результатов проведенных опросов с целью определения потребности в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, трудоустройстве;
б) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан предпенсионного возраста, пенсионного возраста, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховаяпенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
в) информирование граждан предпенсионного и пенсионного возраста о возможностях профессионального обучения и трудоустройства;
г) содействие самозанятости незанятым гражданам предпенсионного и пенсионного возраста и стимулирование создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
д) содействие развитию гибких форм занятости и надомного труда незанятых граждан предпенсионного и пенсионного возраста;
е) организация временного трудоустройства граждан пенсионного возраста;
ж) проведение конкурса проектов, направленных на создание условий для активного участия людей пожилого возраста в экономической жизни автономного округа;
з) организация общественного контроля за соблюдением трудового и социального законодательства, имеющего отношение к трудовой деятельности работников старшего поколения, в том числе лиц, имеющих инвалидность;
6) межведомственное взаимодействие Дептруда и занятости Югры, Депздрава Югры и Департамента социального развития автономного округа, предусматривающее оказание органами службы занятости населения государственных услуг по информированию о положении на рынке труда автономного округа и профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, на базе медицинских организаций или организаций социального обслуживания, проводящих курс реабилитации.
7) содействие временному трудоустройству лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы.
Основное мероприятие 1.3 «Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения» обеспечивает:
применение информационных технологий при информировании граждан и оказании государственных услуг, в том числе в электронном виде;
повышение профессиональной компетентности работников органов службы занятости населения автономного округа;
проведение мероприятий по техническому и аппаратному сопровождению программно-аппаратного комплекса органов службы занятости населения, обеспечение безопасности при оказании государственных услуг;
оценку качества предоставления казенными учреждениями автономного округа центрами занятости государственных услуг в области содействия занятости населения.
Основное мероприятие 1.3 направлено на реализацию Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203, программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года № 1632-р, и предусматривает:
развитие и внедрение новых технологических основ в области содействия занятости населения и охраны труда;
формирование единого информационного пространства в области содействия занятости населения и охраны труда;
внедрение систем мониторинга при управлении сферами занятости населения и охраны труда;
обеспечение доступности предоставляемых государственных услуг.
Основное мероприятие 1.4 «Организационное обеспечение функционирования отрасли» обеспечивает:
организационно-управленческую деятельность;
информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Дептруда и занятости Югры;
внедрение принципов бережливого производства;
модернизацию и реконструкцию систем теплоснабжения, электроснабжения, кондиционирования и вентиляции, сетей водоснабжения и канализации.
Подпрограмма II «Улучшение условий и охраны труда
в автономном округе»
Основное мероприятие 2.1 «Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа» предусматривает:
оплату проведения инструментальных измерений в целях осуществления государственной экспертизы условий труда;
выполнение в установленном порядке работ по оценке уровней профессиональных рисков, специальной оценке условий труда.
Основное мероприятие 2.2 «Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения» предусматривает:
организацию проведения заседаний Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве автономного округа;
оказание консультационной помощи работодателям по вопросам распространения и внедрения передового опыта в области охраны труда, включая разработку и внедрение в организациях автономного округа так называемых программ «нулевого травматизма»;
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших на производстве;
оснащение лечебно-диагностическим оборудованием учреждений, проводящих периодические и предварительные медицинские осмотры;
контроль за соблюдением работодателями порядка проведения периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях автономного округа;
диспансеризацию определенных групп взрослого населения;
развитие системы раннего выявления заболеваний и патологических состояний и факторов риска их развития.
Основное мероприятие 2.3 «Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения» предусматривает:
организацию обучающего семинара для преподавателей обучающих организаций автономного округа по охране труда;
обеспечение в установленном порядке обучения охране труда руководителей и специалистов организаций.
Основное мероприятие 2.4 «Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда» предусматривает:
совершенствование нормативной правовой базы автономного округа по охране труда;
подготовку проектов соглашений с федеральными органами исполнительной власти о взаимодействии;
проведение научно-исследовательской работы по обоснованию видов и размеров компенсаций для лиц, работающих в автономном округе, с учетом влияния природно-климатических, медико-биологических и социально-экономических факторов на здоровье и жизнедеятельность человека;
обеспечение субъектов управления охраной труда научно-методической литературой, учебными пособиями, буклетами по вопросам охраны и экспертизы условий труда;
переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта.
Основное мероприятие 2.5 «Информирование и агитация по охране труда» предусматривает:
научно-практическое, информационно-аналитическое и методическое обеспечение в области охраны труда;
проведение семинаров, смотров-конкурсов, выставок, мониторингов, социологических исследований, издание журналов о социально-трудовых отношениях;
издание докладов и обзоров о состоянии условий и охраны труда в организациях автономного округа и выработке на их основе рекомендаций по совершенствованию работы, мероприятий, направленных на совершенствование системы управления охраной труда;
техническая поддержка, обслуживание и модернизация программного обеспечения по обработке информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории автономного округа;
участие в специализированных выставках по охране труда на федеральном и международном уровнях, организуемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
проведение в автономном округе регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;
проведение окружного смотра-конкурса на звание «Лучший специалист по охране труда в автономном округе»;
проведение окружного смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда и регулирования социально-трудовых отношений, других конкурсов в области охраны труда.
Основное мероприятие 2.6. «Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» предусматривает:
проведение отраслевых семинаров-совещаний по вопросам внедрения передового опыта по улучшению условий и охраны труда на базе ведущих организаций соответствующих отраслей экономики (строительство, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых);
содействие включению показателей в области охраны и условий труда в критерии оценок при проведении смотров конкурсов, конкурсов профессионального мастерства, проводимых на территории автономного округа;
подготовка информационно-аналитических обзоров по передовому опыту в сфере формирования систем внутреннего контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
стимулирование работодателей к улучшению условий труда и внедрению новых принципов обеспечения соблюдения трудового законодательства;
обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
рассмотрение вопросов по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на заседаниях Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Направления расходов по основному мероприятию 2.7 «Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда» определены постановлением Правительства автономного округа от 30 апреля 2015 года № 124-п «О Порядке расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджетам муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для осуществления отдельных переданных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
Подпрограмма III «Повышение мобильности трудовых ресурсов
в автономном округе»
Основное мероприятие 3.1 «Повышение уровня использования трудовых ресурсов» предусматривает:
а) проведение социологических исследований по выявлению потребностей экономики автономного округа в квалифицированных трудовых ресурсах;
б) реализацию проекта по профессиональной ориентации для учащихся общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций автономного округа «Выбор за тобой!»;
в) проведение в автономном округе заключительного этапа конкурса «Славим человека труда!» Уральского федерального округа, который разработан Общероссийской общественной организацией «Всероссийский Совет местного самоуправления» и проводится при поддержке полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе;
г) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым предоставлено временное убежище и которые обратились в целях поиска подходящей работы;
д) проведение научно-исследовательской работы по оценке государственной миграционной политики в автономном округе «Предложения по формированию миграционной модели Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».
Основное мероприятие 3.2 «Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами» предусматривает:
а) проведение мероприятий, направленных на повышение эффективности механизмов поддержки занятости работников, находящихся под риском увольнения и (или) уволенных, в том числе в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда в соответствии с рекомендациями по разработке и реализации региональных программ повышения производительности труда и поддержки занятости в рамках приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержки занятости», утвержденной Министром экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкиным 16 июня 2017 года:
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства;
организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
организация выездных предувольнительных консультаций на предприятиях, планирующих высвобождение работников, о нормах трудового законодательства, возможностях трудоустройства в автономном округе и прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
обеспечение доступности актуальной информации о потребности в работниках и наличии вакантных мест и незанятых кадров на рынке труда автономного округа:
проведение органами службы занятости населения автономного округа семинаров, совещаний, рабочих встреч, «круглых столов», «дней открытых дверей» по вопросам занятости населения с представителями кадровых служб работодателей;
отслеживание вакансий, размещенных в средствах массовой информации, и проведение разъяснительной работы с работодателями о необходимости представления вакансий в органы службы занятости населения автономного округа;
проведение консультаций для работодателей по качественному заполнению (описанию) вакансий в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - Портал «Работа в России»);
проведение информационно-рекламной деятельности (изготовление буклетов, брошюр) в целях привлечения работодателей в органы службы занятости населения и активизации размещения их вакансий на Портале «Работа в России»;
сопровождение Интерактивного портала органов службы занятости населения автономного округа, предусматривающего подраздел для работодателей;
б) проведение комплекса мероприятий, направленных на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации, повышение эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов:
взаимодействие органов службы занятости, юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты, совещательных органов по развитию инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях автономного округа по вопросу обеспечения кадрами реализуемых инвестиционных проектов;
мониторинг создаваемых новых рабочих мест в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизации и реструктуризации производства, внедрения современных технологий, расширения производства;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность на объектах инвестиционного проекта;
привлечение квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации под сформированную потребность в рамках перечня инвестиционных проектов, требующих привлечение трудовых ресурсов, на основании соглашения об участии в подпрограмме «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе»;
оказание мер государственной поддержки из средств бюджета автономного округа квалифицированным специалистам, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов, в виде компенсации расходов на проезд и провоз личного имущества к месту реализации инвестиционного проекта, суточных расходов, пособия на обустройство, компенсации расходов, связанных с обязательным предварительным (при поступлении на работу) медицинским осмотром;
в) оказание государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости населения.
Подпрограмма IV «Сопровождение инвалидов,
включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве»
Реализация мероприятий осуществляется во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
Основное мероприятие 4.1 «Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда» предусматривает следующие направления реализации:
а) информирование населения о мерах по содействию трудоустройству инвалидов;
б) мониторинг закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах, мониторинг количества квотируемых рабочих мест для инвалидов;
г) паспортизация инвалидов трудоспособного возраста с целью изучения потребности в трудоустройстве, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании, уточнения пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования инвалидов об имеющихся возможностях содействия занятости, оказания государственных услуг инвалидам, нуждающимся в трудоустройстве;
д) организация специализированных ярмарок вакансий для инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста;
е) содействие трудоустройству инвалидов на заявленные работодателями вакансии, в том числе установленные в счет квоты;
ж) содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
з) содействие в освоении трудовых обязанностей инвалидам, трудоустроенным на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
и) содействие самозанятости и предпринимательству инвалидов;
и) содействие самозанятости инвалидов, признанных в установленном порядке безработными;
к) содействие трудоустройству инвалидов с применением гибких форм занятости;
л) организация профессиональной ориентации инвалидов в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
м) оказание инвалидам государственных услуг по психологической поддержке безработных граждан и социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
н) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование трудоспособных инвалидов молодого возраста;
о) проведение оценки эффективности мер по содействию трудоустройству инвалидов.
Основное мероприятие 4.2 «Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости» предусматривает следующие направления реализации:
а) информирование о реализации мероприятий по сопровождению инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости;
б) организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями, социально ориентированными некоммерческими организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего профессионального образования, органами местного самоуправления, предпринимательским сообществом автономного округа при трудоустройстве граждан с инвалидностью и содействии их самозанятости;
организация взаимодействия органов службы занятости населения с работодателями в решении вопроса трудоустройства инвалида включает: направление работодателям, не выполняющим квоту, сведений о профессионально-квалификационном составе инвалидов, зарегистрированных в органах службы занятости населения; организация информационно-разъяснительной работы с работодателем по вопросам квотирования рабочих мест, мероприятий, направленных на содействие инвалидов; направление резюме инвалида работодателям, в том числе потенциальным; содействие при встрече с работодателем, как при собеседовании, так и при трудоустройстве (включая определение особенностей распорядка рабочего дня инвалида с учетом норм трудового законодательства); оказание помощи в формировании и в освоении доступного маршрута передвижения инвалида до места работы и по территории организации с учетом его потребности; содействие в сопровождении инвалида на рабочем месте путем закрепления наставника; консультирование работодателя по вопросам оказания помощи в освоении инвалидом трудовых обязанностей, в преодолении барьеров, мешающих исполнению трудовых обязанностей; содействие (при необходимости) и возможности получения мер поддержки, предоставляемых органами службы занятости населения;
в) организация стажировок инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые;
г) организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и самозанятости с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций.
е) организация стажировки инвалидов молодого возраста и инвалидов, получивших инвалидность впервые; Признан утратившим силу
ж) организация сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве и самозанятости с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций. Признан утратившим силу
Перечень программных мероприятий на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года приведен в таблице 2.
Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации государственной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия и включает:
разработку проектов нормативных правовых актов автономного округа, необходимых для выполнения государственной программы, на основе проводимых в автономном округе социологических исследований населения по проблемам занятости, проводимых ежемесячно федеральной службой государственной статистики, и внесение их на рассмотрение Правительства автономного округа и Губернатора автономного округа;
утверждение ответственным исполнителем государственной программы для центров занятости населения контрольных показателей по реализации мероприятий в области содействия занятости населения;
взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа, центров занятости населения, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа и вовлеченных в реализацию Государственной программы работодателей, осуществляющих свою хозяйственную деятельность в автономном округе, граждан, проживающих в автономном округе;
привлечение средств из федерального бюджета и иных источников на реализацию государственной программы;
перечисление средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, центрам занятости населения, органам местного самоуправления;
уточнение объемов финансирования по программным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с мониторингом фактически достигнутых результатов путем сопоставления их с целевыми показателями реализации государственной программы, а также с изменениями ситуации на рынке труда, изменением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период;
использование бережливых технологий в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности на потенциально коррупционноемких направлениях деятельности;
сводный перечень предложений соисполнителей государственной программы по выделению дополнительных средств на программные мероприятия, включению новых программных мероприятий с обоснованием необходимости их реализации, указанием предлагаемых направлений, объемов и источников финансирования государственной программы;
управление и контроль за реализацией мероприятий Государственной программы, эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;
представление в Департамент экономического развития автономного округа отчета о ходе исполнения комплексного плана (сетевого графика) по реализации государственной программы;
информирование общественности о ходе и результатах реализации государственной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.
Должностные лица исполнительных органов государственной власти автономного округа - ответственных исполнителей государственной программы автономного округа несут персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету автономного округа.
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы несут ответственность за ее реализацию и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на ее выполнение средств, уточняют сроки реализации ее мероприятий и объемы их финансирования.
В рамках механизма инициативного бюджетирования государственной программой предусмотрено вовлечение граждан в принятие решения о передаче социально-трудовых услуг, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 1096, некоммерческим организациям путем проведения публичных обсуждений с гражданами вопроса о необходимости передачи социально-трудовых услуг некоммерческим организациям.
Ответственный исполнитель государственной программы передает часть своих функций по реализации отдельных мероприятий подпрограмм I, III «Содействие трудоустройству граждан», «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» центрам занятости населения (далее - подпрограмма I, подпрограмма III соответственно).
Реализацию мероприятий исполнительные органы государственной власти автономного округа осуществляют в соответствии с государственными контрактами на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемыми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством предоставления подведомственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания, субсидий на иные цели и посредством доведения до подведомственных казенных учреждений необходимых для реализации программных мероприятий объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также посредством предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в соответствии со статьями 78, 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Государственной программой предусмотрено предоставление из бюджета автономного округа иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований автономного округа на реализацию программных мероприятий.
Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа, не распределенных в соответствии с законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, в ходе исполнения бюджета утверждается Правительством автономного округа.
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета автономного округа на участие в реализации отдельных программных мероприятий определен приложением 17 к государственной программе.
Порядки предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения определены административными регламентами предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.
Порядок действий центров занятости населения по реализации отдельных мероприятий подпрограмм I, III государственной программы и порядок предоставления средств бюджета автономного округа юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам на реализацию мероприятий определен приложениями 1 - 12, 14.
Подпрограммой II «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда.
Ответственный исполнитель государственной программы предусматривает в бюджете автономного округа объем субвенций для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий по государственному управлению охраной труда и определяет порядок установления и реализации расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета автономного округа.
К основным рискам реализации государственной программы относятся:
1. Финансово-экономические риски - недофинансирование программных мероприятий, неполное освоение финансовых средств муниципальными образованиями в виде иных межбюджетных трансфертов.
Минимизация этих рисков возможна путем мониторинга реализации программных мероприятий, корректировки объемов средств программных мероприятий и показателей результативности, перераспределения финансовых средств в целях целенаправленного и эффективного расходования бюджетных средств.
2. Нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых правовых актов, в том числе на федеральном уровне, внесение существенных изменений в проекты нормативных правовых актов, влияющих на программные мероприятия.
Минимизация этих рисков возможна путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов автономного округа, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты автономного округа.
3. Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда, росту безработицы.
Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения в автономном округе.
4. Организационные риски: недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров.
5. Риски инфраструктурных ограничений для развития инвестиционных проектов, то есть отсутствие надлежащей транспортной, инженерной, энергетической инфраструктуры, необходимой для инвестора с целью принятия решений и непосредственной реализации проектов.
Данные риски могут снизить интерес граждан автономного округа, других субъектов Российской Федерации к переселению на территорию реализации инвестиционного проекта, что не будет способствовать достижению поставленной цели по привлечению квалифицированных специалистов в автономный округ.
Минимизация данных рисков возможна за счет повышения качества и полноты информирования граждан до переезда к месту реализации инвестиционного проекта, предоставления мер государственной поддержки гражданам, желающим осуществить переезд для участия в реализации инвестиционных проектов.
Устранение (минимизация) рисков обеспечивается на основе качественного планирования и реализации государственной программы, обеспечения мониторинга ее реализации, контроля за ходом выполнения мероприятий государственной программы, разработки, уточнения и применения нормативных правовых актов, способствующих решению ее задач.
Таблица 1
Целевые показатели государственной программы
| № п/п | Наименование показателей результатов | Базовый показатель на начало реализации государственной программы | Значение показателя по годам | Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы | |||||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Уровень регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения в автономном округе (на конец года), % | 0,57 | 0,57 | 0,56 | 0,55 | 0,55 | 0,54 | 0,53 | 0,53 | 0,53 | 0,53 |
| 2. | Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, человек | 749 | 740 | 737 | 733 | 730 | 727 | 722 | 718 | 714 | 690 |
| 3. | Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, человек | 119 | 116 | 114 | 112 | 110 | 107 | 104 | 102 | 101 | 96 |
| 4. | Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, тыс. единиц | 45 | 56 | 57 | 57 | 58 | 58 | 59 | 59 | 60 | 60 |
| 5. | Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, % | 36,2 | 36,0 | 36,0 | 36,0 | 35,9 | 35,9 | 35,9 | 35,9 | 35,8 | 35,8 |
| 6. | Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в автономном округе, %* | 32,1 | 32,6 | 33,1 | 33,6 | 34,1 | 34,6 | 35,1 | 35,6 | 36,1 | 36,6 |
| 7. | Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, % | 37,0 | 39,0 | 43,0 | 50,0 | 50,5 | 51,0 | 51,5 | 52,0 | 52,5 | 53,0 |
<*> Показатель введен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности».
Таблица 1.1
Прогнозные значения сводных показателей по государственным
услугам в области содействия занятости, предусмотренных
государственной программой Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры «Содействие занятости населения
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»
Утратила силу с 1 января 2017 года. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 28.10.2016 № 424-п.
Таблица 2
Перечень основных мероприятий государственной программы
| № основного мероприятия | Основное мероприятие государственной программы (связь мероприятий с показателями государственной программы) | Ответственный исполнитель/ соисполнитель | Источник финансирования | Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей) | |||||||||
| Всего | в том числе: | ||||||||||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026-2030 годы | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Подпрограмма I «Содействие трудоустройству граждан» | |||||||||||||
| 1.1. | Предупреждение безработицы в автономном округе (показатель 1) | Дептруда и занятости Югры | всего | 1773832,9 | 389374,9 | 413396,9 | 418003,1 | 55305,8 | 55305,8 | 55305,8 | 55305,8 | 55305,8 | 276529,0 |
| федеральный бюджет | 1055255,4 | 334320,1 | 358238,0 | 362697,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| бюджет автономного округа | 718577,5 | 55054,8 | 55158,9 | 55305,8 | 55305,8 | 55305,8 | 55305,8 | 55305,8 | 55305,8 | 276529,0 | |||
| В том числе: | |||||||||||||
| на поддержку негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) | бюджет автономного округа | 7835,3 | 550,4 | 561,7 | 611,2 | 611,2 | 611,2 | 611,2 | 611,2 | 611,2 | 3056,0 | ||
| 1.2. | Содействие улучшению положения на рынке труда не занятых трудовой деятельностью и безработных граждан (показатель 1) | Дептруда и занятости Югры/исполнительные органы государственной власти автономного округа; муниципальные образования автономного округа (по согласованию) | всего | 3803807,9 | 295823,4 | 291583,8 | 292833,7 | 292303,7 | 292303,7 | 292833,7 | 292303,7 | 292303,7 | 1461518,5 |
| бюджет автономного округа | 3803807,9 | 295823,4 | 291583,8 | 292833,7 | 292303,7 | 292303,7 | 292833,7 | 292303,7 | 292303,7 | 1461518,5 | |||
| В том числе: | |||||||||||||
| на поддержку негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) | бюджет автономного округа | 2120,0 | 0,0 | 0,0 | 530,0 | 0,0 | 0,0 | 530,0 | 0,0 | 0,0 | 1060,0 | ||
| 1.3. | Повышение качества и доступности оказываемых государственных услуг в области содействия занятости населения (показатели 1) | Дептруда и занятости Югры | всего | 212152,2 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 81597,0 |
| бюджет автономного округа | 212152,2 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 16319,4 | 81597,0 | |||
| 1.4. | Организационное обеспечение функционирования отрасли (показатели 1 - 7) | Дептруда и занятости Югры | всего | 6434493,3 | 495365,1 | 495564,1 | 495564,1 | 494800,0 | 494800,0 | 494800,0 | 494800,0 | 494800,0 | 2474000,0 |
| бюджет автономного округа | 6434493,3 | 495365,1 | 495564,1 | 495564,1 | 494800,0 | 494800,0 | 494800,0 | 494800,0 | 494800,0 | 2474000,0 | |||
|
| Итого по подпрограмме I | всего | | 1196882,8 | 1216864,2 | 1222720,3 | 858728,9 | 858728,9 | 859258,9 | 858728,9 | 858728,9 | 4293644,5 | |
| федеральный бюджет | 1055255,4 | 334320,1 | 358238,0 | 362697,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| бюджет автономного округа | 11169030,9 | 862562,7 | 858626,2 | 860023,0 | 858728,9 | 858728,9 | 859258,9 | 858728,9 | 858728,9 | 4293644,5 | |||
| Подпрограмма II «Улучшение условий и охраны труда в автономном округе» | |||||||||||||
| 2.1. | Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории автономного округа (показатель 4) | Дептруда и занятости Югры/работодатели (по согласованию) | всего | 592320,0 | 44130,0 | 44940,0 | 45750,0 | 45750,0 | 45750,0 | 45750,0 | 45750,0 | 45750,0 | 228750,0 |
| бюджет автономного округа | 1920,0 | 130,0 | 140,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 750,0 | |||
| внебюджетные источники | 590400,0 | 44000,0 | 44800,0 | 45600,0 | 45600,0 | 45600,0 | 45600,0 | 45600,0 | 45600,0 | 228000,0 | |||
| 2.2. | Предупредительные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения (показатель 2, 3) | Дептруда и занятости Югры/ Депздрав Югры, Государственное учреждение – региональное отделение ФСС Российской Федерации по автономному округу, работодатели автономного округа (по согласованию) | всего | 1317127,6 | 427448,0 | 436790,0 | 452889,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| внебюджетные источники | 1317127,6 | 427448,0 | 436790,0 | 452889,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| 2.3. | Обучение работников охране труда на основе современных технологий обучения (показатель 2) | Дептруда и занятости Югры/работодатели (по согласованию) | всего | 1279170,0 | 97470,0 | 97650,0 | 98550,0 | 98550,0 | 98550,0 | 98550,0 | 98550,0 | 98550,0 | 492750,0 |
| бюджет автономного округа | 2370,0 | 170,0 | 0,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 1000,0 | |||
| внебюджетные источники | 1276800,0 | 97300,0 | 97650,0 | 98350,0 | 98350,0 | 98350,0 | 98350,0 | 98350,0 | 98350,0 | 491750,0 | |||
| 2.4. | Совершенствование нормативной правовой базы автономного округа в области охраны труда (показатели 2 - 5) | Дептруда и занятости Югры
| всего | 2640,0 | 1250,0 | 1390,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| бюджет автономного округа | 2640,0 | 1250,0 | 1390,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| 2.5. | Информирование и агитация по охране труда (показатели 2 - 5) | Дептруда и занятости Югры | всего | 35075,0 | 2617,0 | 2208,0 | 2750,0 | 2750,0 | 2750,0 | 2750,0 | 2750,0 | 2750,0 | 13750,0 |
| бюджет автономного округа | 35075,0 | 2617,0 | 2208,0 | 2750,0 | 2750,0 | 2750,0 | 2750,0 | 2750,0 | 2750,0 | 13750,0 | |||
| 2.6. | Повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (показатели 2, 5) | Дептруда и занятости Югры | всего | 2360,0 | 160,0 | 0,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 1000,0 |
| бюджет автономного округа | 2360,0 | 160,0 | 0,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 1000,0 | |||
| 2.7. | Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и государственного управления охраной труда (показатели 2 - 5) | Дептруда и занятости Югры/муниципальные образования автономного округа (по согласованию) | всего | 807525,7 | 63911,9 | 63911,9 | 63911,9 | 61579,0 | 61579,0 | 61579,0 | 61579,0 | 61579,0 | 307895,0 |
| бюджет автономного округа | 807525,7 | 63911,9 | 63911,9 | 63911,9 | 61579,0 | 61579,0 | 61579,0 | 61579,0 | 61579,0 | 307895,0 | |||
|
| Итого по подпрограмме II | всего | 4036218,3 | 636986,9 | 646889,9 | 664051,5 | 208829,0 | 208829,0 | 208829,0 | 208829,0 | 208829,0 | 1044145,0 | |
| бюджет автономного округа | 851890,7 | 68238,9 | 67649,9 | 67211,9 | 64879,0 | 64879,0 | 64879,0 | 64879,0 | 64879,0 | 324395,0 | |||
| внебюджетные источники | 3184327,6 | 568748,0 | 579240,0 | 596839,6 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 719750,0 | |||
| Подпрограмма III «Повышение мобильности трудовых ресурсов в автономном округе» | |||||||||||||
| 3.1. | Повышение уровня использования трудовых ресурсов (показатель 1) | Дептруда и занятости Югры | всего | 51532,3 | 3887,1 | 4887,1 | 3887,1 | 3887,1 | 3887,1 | 3887,1 | 3887,1 | 3887,1 | 19435,5 |
| бюджет автономного округа | 51532,3 | 3887,1 | 4887,1 | 3887,1 | 3887,1 | 3887,1 | 3887,1 | 3887,1 | 3887,1 | 19435,5 | |||
| 3.2. | Содействие обеспечению работодателей трудовыми ресурсами (показатели 1) | Дептруда и занятости Югры | всего | 26830,2 | 2039,2 | 2050,7 | 2067,3 | 2067,3 | 2067,3 | 2067,3 | 2067,3 | 2067,3 | 10336,5 |
| бюджет автономного округа | 26830,2 | 2039,2 | 2050,7 | 2067,3 | 2067,3 | 2067,3 | 2067,3 | 2067,3 | 2067,3 | 10336,5 | |||
|
| Итого по подпрограмме III | всего | 78362,5 | 5926,3 | 6937,8 | 5954,4 | 5954,4 | 5954,4 | 5954,4 | 5954,4 | 5954,4 | 29772,0 | |
| бюджет автономного округа | 78362,5 | 5926,3 | 6937,8 | 5954,4 | 5954,4 | 5954,4 | 5954,4 | 5954,4 | 5954,4 | 29772,0 | |||
| Подпрограмма IV «Сопровождение инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве» | |||||||||||||
| 4.1. | Содействие трудоустройству граждан с инвалидностью и их адаптация на рынке труда (показатель 7) | Дептруда и занятости Югры | всего | 141265,6 | 10738,4 | 10858,2 | 10879,0 | 10879,0 | 10879,0 | 10879,0 | 10879,0 | 10879,0 | 54395,0 |
| бюджет автономного округа | 141265,6 | 10738,4 | 10858,2 | 10879,0 | 10879,0 | 10879,0 | 10879,0 | 10879,0 | 10879,0 | 54395,0 | |||
| 4.2. | Организация сопровождения инвалидов, включая инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве и самозанятости (показатель 7) | Дептруда и занятости Югры | всего | 300228,8 | 17404,0 | 21381,2 | 23767,6 | 23767,6 | 23767,6 | 23767,6 | 23767,6 | 23767,6 | 118838,0 |
| бюджет автономного округа | 300228,8 | 17404,0 | 21381,2 | 23767,6 | 23767,6 | 23767,6 | 23767,6 | 23767,6 | 23767,6 | 118838,0 | |||
| В том числе: | |||||||||||||
| на поддержку негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) | бюджет автономного округа | 13000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 5000,0 | ||
|
| Итого по подпрограмме IV | всего | 441494,4 | 28142,4 | 32239,4 | 34646,6 | 34646,6 | 34646,6 | 34646,6 | 34646,6 | 34646,6 | 173233,0 | |
| бюджет автономного округа | 441494,4 | 28142,4 | 32239,4 | 34646,6 | 34646,6 | 34646,6 | 34646,6 | 34646,6 | 34646,6 | 173233,0 | |||
|
| Всего по государственной программе | всего | 16780361,5 | 1867938,4 | 1902931,3 | 1927372,8 | 1108158,9 | 1108158,9 | 1108688,9 | 1108158,9 | 1108158,9 | 5540794,5 | |
| федеральный бюджет | 1055255,4 | 334320,1 | 358238,0 | 362697,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| бюджет автономного округа | 12540778,5 | 964870,3 | 965453,3 | 967835,9 | 964208,9 | 964208,9 | 964738,9 | 964208,9 | 964208,9 | 4821044,5 | |||
| внебюджетные источники | 3184327,6 | 568748,0 | 579240,0 | 596839,6 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 719750,0 | |||
| В том числе: | |||||||||||||
|
| Прочие расходы | всего | 16780361,5 | 1867938,4 | 1902931,3 | 1927372,8 | 1108158,9 | 1108158,9 | 1108688,9 | 1108158,9 | 1108158,9 | 5540794,5 | |
| федеральный бюджет | 1055255,4 | 334320,1 | 358238,0 | 362697,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| бюджет автономного округа | 12540778,5 | 964870,3 | 965453,3 | 967835,9 | 964208,9 | 964208,9 | 964738,9 | 964208,9 | 964208,9 | 4821044,5 | |||
| внебюджетные источники | 3184327,6 | 568748,0 | 579240,0 | 596839,6 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 719750,0 | |||
| В том числе: | |||||||||||||
|
| Ответственный исполнитель (Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) | всего | 16777361,5 | 1866938,4 | 1901931,3 | 1926372,8 | 1108158,9 | 1108158,9 | 1108688,9 | 1108158,9 | 1108158,9 | 5540794,5 | |
| федеральный бюджет | 1055255,4 | 334320,1 | 358238,0 | 362697,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
| бюджет автономного округа | 12540778,5 | 964870,3 | 965453,3 | 967835,9 | 964208,9 | 964208,9 | 964738,9 | 964208,9 | 964208,9 | 4821044,5 | |||
| внебюджетные источники | 3181327,6 | 567748,0 | 578240,0 | 595839,6 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 143950,0 | 719750,0 | |||
|
| Соисполнитель 1 (Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) | всего | 3000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| внебюджетные источники | 3000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||
Приложение 1
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
«Содействие занятости населения
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДОУСТРОЙСТВА незанятых трудовой деятельностью ГРАЖДАН НА РАБОЧИЕ МЕСТА С ПРИМЕНЕНИЕМ ГИБКИХ ФОРМ ЗАНЯТОСТИ, ВКЛЮЧАЯ НАДОМНЫЙ ТРУД
(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
I. Общие положения
1.1. Порядок определяет механизм организации трудоустройства не занятых трудовой деятельностью граждан на рабочие места с применением гибких форм занятости, включая надомный труд, и применяется в целях реализации мероприятий настоящей государственной программы, направленных на развитие гибких форм занятости и надомного труда отдельных категорий граждан.
1.2. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 1.1 Порядка (далее – мероприятия), осуществляется в пределах средств, доведенных Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ) в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию настоящей государственной программы.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:
Департамент - Департамент труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
центр занятости населения - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - центр занятости населения по месту жительства гражданина;
работодатель - орган местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; муниципальное учреждение; юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве главы крестьянско-фермерского хозяйства; нотариус, занимающийся частной практикой; адвокат, учредивший адвокатский кабинет; индивидуальный предприниматель, организующий рабочее место с применением гибких форм занятости, включая надомный труд;
гибкие формы занятости - формы выполнения труда, основанные на применении нестандартных организационно-правовых условий занятости работников (гибкий график рабочего времени, работники по вызовам, надомный труд);
надомный труд - выполнение гражданином работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых гражданином за свой счет;
рабочее место - рабочее место с применением гибких форм занятости и надомного труда, организованное работодателем и оснащенное предметами и средствами труда для осуществления работником трудовой деятельности, в том числе на дому;
средства труда - орудия труда (оборудование, технические приспособления), с помощью которых гражданин воздействует на предмет труда в целях производства товаров, оказания отдельных видов услуг гражданам и организациям;
предмет труда - материальные ресурсы, включая сырьевые, используемые в процессе труда;
технические приспособления - предметы, устройства, приборы, инструменты при помощи и посредством которых будет производиться какая-либо работа;
оборудование - совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, необходимых для работы на созданном рабочем месте;
субсидия - единовременная финансовая выплата гражданину для приобретения им средств и (или) предметов труда для осуществления трудовой деятельности на рабочем месте;
не занятый трудовой деятельностью гражданин - трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, обратившийся в центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, в том числе гражданин Российской Федерации пенсионного возраста, получающий страховую пенсию по старости;
безработный гражданин - не занятый трудовой деятельностью гражданин, признанный безработным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе гражданин предпенсионного возраста, испытывающий трудности в поиске подходящей работы и обратившийся в центр занятости населения за два года до наступления возраста, дающего право выхода на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости.
II. Участник мероприятия
Участником мероприятия является не занятый трудовой деятельностью гражданин либо безработный гражданин, желающий организовать свою трудовую деятельность с применением гибких форм занятости, включая надомный труд (далее - гражданин).
III. Назначение и размер субсидии
3.1. Субсидия предоставляется гражданину на приобретение средств и (или) предметов труда для осуществления им деятельности на рабочем месте.
3.2. Размер субсидии определяется в соответствии с согласованной работодателем сметой расходов гражданина и не может превышать двенадцатикратную максимальную величину пособия по безработице, установленную Правительством Российской Федерации, увеличенную на размер районного коэффициента, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре федеральным законодательством.
3.3. Средства субсидии должны быть использованы гражданином в течение трех месяцев со дня ее перечисления на его лицевой счет.
3.4. Гражданин, получивший субсидию, обязан осуществлять трудовую деятельность не менее двенадцати месяцев со дня заключения им трудового договора с работодателем.
3.5. Повторное предоставление гражданину субсидии в соответствии с настоящим Порядком в период действия настоящей Государственной программы не допускается.
3.6. При досрочном расторжении с гражданином трудового договора отчет периода трудоустройства прекращается и возобновляется с момента трудоустройства к другому работодателю.
IV. Предоставление субсидии
4.1. Для получения субсидии гражданин в течение 10 календарных дней с даты трудоустройства обращается в центр занятости населения по месту жительства со следующими документами:
личное заявление по форме, утвержденной Департаментом;
документ, удостоверяющий его личность и гражданство Российской Федерации;
пенсионное удостоверение с отметкой о назначении страховой пенсии по старости либо справку о размере пенсии и иных социальных выплатах (для гражданина пенсионного возраста);
копию приказа о его приеме на работу с применением гибких форм занятости, заверенную работодателем;
смету затрат на приобретение средств труда и (или) предметов труда, согласованную работодателем;
документ кредитной организации с указанием ее реквизитов, удостоверяющий открытие гражданином лицевого счета.
4.2. Специалистом центра занятости населения для формирования личного дела гражданина снимаются копии с оригиналов документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, после чего оригиналы отдаются гражданину.
4.3. Специалист центра занятости населения регистрирует заявление гражданина в день его поступления при условии представления всех документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
4.4. В случае непредставления гражданином документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и (или) представления документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, заявление с приложенными документами возвращается гражданину в день их поступления с указанием причины возврата.
4.5. Заявление гражданина и прилагаемые к нему документы рассматривает центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации. По результатам рассмотрения принимает одно из решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
4.6. Основаниями для отказа гражданину в предоставлении субсидии являются:
представление в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений и документов;
признание гражданина судом недееспособным;
наличие обязательств перед третьими лицами на основании информации о возбуждении исполнительного производства по вступившим в законную силу решениям судов на основании информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отказ гражданина от предоставления субсидии (по личному письменному заявлению);
отсутствие согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля автономного округа проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.7. В течение двух рабочих дней со дня принятия центром занятости населения одного из решений, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, специалист центра занятости населения направляет гражданину: решение о предоставлении субсидии и проект договора о ее предоставлении (далее - договор) либо решение об отказе в предоставлении субсидии.
4.8. Форму договора разрабатывает и утверждает Департамент.
Обязательным условием договора является согласие гражданина на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля автономного округа проверки соблюдения гражданином условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.9. Субсидия перечисляется гражданину платежным поручением с указанием целевого назначения (направления) расходования бюджетных средств на его лицевой счет.
4.10. Перечисление гражданину субсидии не осуществляется (прекращается) центром занятости населения в период действия договора в случаях:
представления в центр занятости населения недостоверных и (или) искаженных сведений, документов для перечисления субсидии;
отказа гражданина от предоставления субсидии по личному письменному заявлению;
его смерти;
его осуждения к наказанию в виде лишения свободы на момент перечисления субсидии.
4.11. Не позднее пяти рабочих дней по истечении трех месяцев со дня перечисления гражданину субсидии он подтверждает ее целевое использование документами, указанными в договоре, с предъявлением в центр занятости населения их оригиналов.
V. Ответственность, контроль и порядок возврата субсидии
5.1. Ответственность за неправомерность заключения договора с гражданином и предоставление ему субсидии возлагается на руководителя центра занятости населения.
5.2. Ответственность гражданина за нецелевое использование либо неиспользование предоставленной ему субсидии, а также порядок ее возврата определяются условиями договора.
5.3. Департамент и орган государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и Порядка предоставления субсидии.
5.4. В случаях установления факта нецелевого расходования бюджетных средств, частичного или полного неисполнения условий договора гражданин обязан их возвратить в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.4.1. Возврат в текущем финансовом году гражданином остатков бюджетных средств, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 5.5 - 5.7 настоящего Порядка.
5.5. Департамент в течение пятнадцати дней со дня выявления оснований для возврата субсидии направляет в адрес гражданина соответствующее мотивированное требование.
5.6. Возврат субсидии в бюджет автономного округа осуществляется гражданином в десятидневный срок с момента получения требования, указанного в пункте 5.5 настоящего Порядка.
5.7. В случае отказа гражданина от возврата субсидии добровольно взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.8. Споры и взаимные претензии гражданина и центра занятости населения решаются путем переговоров, при необходимости - с привлечением Департамента, а в случае недостижения согласия - в судебном порядке.
Приложение 2
к государственной программе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
«Содействие занятости населения
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
на 2018 - 2025 годы и на период до 2030 года»
ПОРЯДОК
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 272; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!