Социальное обслуживание. Законодательство о социальном обслуживании. Виды формы и принципы социального обслуживания.
Социальное обслуживание - это деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Основные нормативные-правовые акты, регулирующие предоставление гражданам социального обслуживания:
1. ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» (2013)
2. ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» (1995)
3. ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (1995)
4. ФЗ «О ветеранах» (1995)
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018)
Статья 19. Формы социального обслуживания
Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме.
Статья 20. Виды социальных услуг
Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг:
1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;
2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
|
|
|
3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;
4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;
5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;
6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
|
|
|
8) срочные социальные услуги.
Принципы социального обслуживания
1. Социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.
2. Социальное обслуживание осуществляется также на следующих принципах:
1) равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;
2) адресность предоставления социальных услуг;
3) приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;
4) сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;
5) добровольность;
6) конфиденциальность
Основные нововведения, внесённые в закон 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ». Документы, посвященные реализации закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ на территории Псковской области.
|
|
|
Предметом регулирования настоящего закона являются правовые, экономические и организационные аспекты в сфере обслуживания населения: полномочия государственных служб, права и обязанности получателей и поставщиков услуг и так далее.
Закон включил в себя некоторые аспекты, которые были затронуты и прописаны в России впервые. В первую очередь речь идет о приобщении к данной деятельности негосударственных коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей. Предпосылками для такого кардинального решения явились во многом большие очереди граждан, желающих стать получателем услуг, что свидетельствовало о несостоятельности существовавшей на тот момент системы социального обслуживания и соответственно законов, действовавших в этой сфере.
Рассмотрим основные нововведения, последовавшие за принятием настоящего закона:
- Привлечение к сфере социального обслуживания коммерческих и некоммерческих организаций при условии государственной поддержки (снижение налоговой ставки, субсидирование);
- Расширение круга граждан, которым может быть оказана такая помощь. В число лиц, которым положено бесплатное обслуживание вошли: инвалиды, пожилые люди, несовершеннолетние и граждане, денежный доход которых не превысил установленного порога;
|
|
|
- Были четко прописаны основания для признания лица нуждающимся в предоставлении помощи. Для сравнения, в законе от 1995 года в качестве основания была прописана формулировка «трудная жизненная ситуация», которая неизбежно влекла за собой расхождения в трактовке;
- Поменялась система поддержки детей-сирот, полномочия по опеке над которыми перешли в ведение органов соцзащиты;
- Было предусмотрено создание единого реестра поставщиков и регистра получателей в сфере социального обслуживания.
Документы, посвященные реализации закона «Об основах социального обслуживания граждан в РФ на территории Псковской области:
- Закон Псковской области от 06 ноября 2014 № 1438-ОЗ "Об отдельных вопросах регулирования социального обслуживании граждан в Псковской области"
- Закон Псковской области от 29.12.2014 № 1476-ОЗ "О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Псковской области"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 07.11.2014 №342 "Об утверждении порядка обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг в Псковской области"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 07.11.2014 № 343 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания Псковской области"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 04.12.2014 № 381 "Об утверждении примерного положения о попечительском совете организаций социального обслуживания находящихся в ведении Псковской области"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 14.08.2014 № 240 "Об утверждении порядка расходования организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Псковской области, средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 07.11.2014 № 340 "Об утверждении норм питания и нормативов обеспечения мягким инвентарем получателей социальных услуг в организациях социального обслуживания Псковской области"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 07.11.2014 №341 "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Псковской области"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 20.05.2014 № 142 "Об утверждении общественного совета при Главном государственном уравлении социальной защиты насления Псковской области"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 14.11.2014 № 353 "О ведении учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Псковской области"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты насления Псковской области от 07.11.2014 № 344 "Об утверждении нормативов штатной численности организаций социального обслуживания области"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 14.11.2014 № 352 "Об утверждении порядка определения размера платы за предоставление социальных услуг в Псковской области и порядка ее взимания"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 21.11.2014 № 365 "Об утверждении положения о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области.
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 16.04. 2015 № 155 "О внесении изменений в приказ Главного государственного управления социальной защиты населения области от 21.11.2014 № 365 «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области»
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 13.03.2018 № 42 «Об установлении тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, оказываемых организациями социального обслуживания на 2018 год».
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 13.03.2018 № 39 "О признании утратившими силу отдельных приказов Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области"
- Постановление Администрации области от 28.11.2014 № 516 "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за предоставление услуг поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания"
- Постановление Администрации области от 28.11.2014 № 517 "Об утверждении регламента межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Псковской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания и порядка межведомственного взаимодействия при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения на территории Псковской области
- Постановление Администрации Псковской области от 28.11.2014 №518 «Об утверждении порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания области со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию»
- Постановление Администрации области от 28.11.2014 № 515 " О порядке обеспечения работников организаций социального обслуживания, находящихся в ведении области, специальной одеждой, обувью и инвентарем или выплаты денежной компенсации на их приобретение, и порядке выплаты работникам, профессиональная деятельность которых связана с разъездами, денежной компенсации в размере фактически понесенных расходов, связанных с проездом на транспорте общего пользования (кроме такси)
- Постановление Администрации области от 28.11.№ 519 "Об утверждении Положения о порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг"
- Постановление Администрации области от 16.01.2015 № 14 "О признании утратившими силу отдельных актов Администрации области"
- Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 01.02.2017 № 23 "О внесении изменений в приложение № 1 и приложение № 4 к приказу Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 21.11.2014 № 365 «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных услуг в Псковской области»
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 878; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!