Актуальность и значимость государственного регулирования управления имуществом региона
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что собственность является важнейшим экономическим и политическим фактором развития национальной экономики. Сбалансированная политика в области управления государственной собственностью (в том числе имуществом), направленная на гармонизацию интересов многих участников отношений в этой сфере может обеспечить накопление потенциала развития региона. Однако этому препятствуют нерациональное формирование регулирующих воздействий в области управления имуществом. В большинстве субъектов России не создан действенный механизм экономического роста региона и не определено место государственного имущества как его ключевого инструмента. Организационные формы взаимодействия субъектов региона сдерживают развитие его различных сфер деятельности. Обозначенные проблемы характерны для депрессивных территорий, к которым относится орловская область.
Изменить создавшуюся ситуацию можно путем разработки мер, направленных на совершенствование организационно-экономического механизма и методического обеспечения управления имуществом региона, задействовав все факторы, оказывающие влияние на эффективное использование и распределение государственного имущества, обеспечивающие гармонизацию интересов субъектов рынка и предопределяющие потенциал роста экономики региона. Указанные обстоятельства определи актуальность темы исследования.
|
|
|
Принципы, цели и задачи управления государственной собственностью были определены в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 09.09.99 № 1024. В этом документе сформулированы следующие цели управления государственным имуществом в стране:
• увеличение доходов федерального бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью;
• оптимизация структуры государственной собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
• вовлечение максимального количества объектов государственной собственности в хозяйственный оборот;
• использование государственных активов в качестве инструмента привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
• повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности за счет содействия внутренним преобразованиям в них и устранения не свойственных им функций.
В общегосударственном масштабе задача управления имуществом состоит в том, чтобы создать такой экономический механизм, который ускоряет движение капиталов. Активы должны без больших усилий обращаться, т.е. переходить от неэффективного собственника к эффективному собственнику. Это может быть: продажа имущества, сдача в аренду с выкупом, передача в доверительное управление и др.
|
|
|
В условиях рыночной экономики управление имуществом со стороны государства по отношению к частным предприятиям осуществляется как нормативно-методическое регулирование (т.е. через нормативные документы), прямое управление относится только к государственному имуществу. Нормативные документы по регулированию в отношении негосударственной собственности касаются экологических требований при эксплуатации имущественных объектов, соблюдения норм антимонопольного законодательства, региональных требований по обеспечению выпуска и производства социально значимых продуктов и услуг для населения и др.
Современная система управления государственной собственностью опирается на два основных принципа: 1) поддержание соответствия между составом государственного имущества и функциями государства, выполняемыми с помощью этого имущества и 2) текущее и перспективное планирование использования государственного имущества.
|
|
|
Имеющиеся публикации по изучаемой проблеме отражают результаты исследований зарубежных и отечественных учёных. Методологические аспекты устойчивого развития социально-экономических систем на различных уровнях управления представлены в трудах Л. Абалкина, Р. Агабекяна, В. Гимпельсона, Д. Львова, В. Коптюга, В. Радаева, В. Садовского, М. Фридмена, Н. Шмелёва, М. Щепакина. Проблемы регионального развития и управления экономическим ростом исследованы в работах А. Джарима, С. Ильенковой, В. Лысенко, А. Маршаловой, Т. Морозовой, Р. Попова, Г. Рубина, Ф. Уфимцева. Теоретические и прикладные аспекты управления собственностью рассмотрены в работах В. Бандурина, Г. Гутмана, Н. Джонса, Ю. Лапыгина, В. Кошкина, В. Кузнецова, В. Шупыро, В. Цветкова.
Вместе с тем, аспекты построения организационно-экономических механизмов управления государственной собственностью региона и его методического обеспечения разработаны экономической наукой недостаточно, что и определило цель, задачи исследования, а также его внутреннюю логику и структуру.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 349; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!