Система сертификации. Схема сертификации
Система сертификации – совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.Система обязательной сертификации ГОСТР, созданная и управляемая Госстандартом России, включает в себя:
1) системы сертификации однородных видов продукции (товаров легкой промышленности, пищевой продукции и продовольственного сырья, посуды, игрушек и т. д.);
2) системы сертификации однородных видов услуг (услуг гостиниц, услуг общественного питания, услуг образования, медицинских услуг и т. д.).
Система добровольной сертификации состоит из более 100 систем добровольной сертификации:
1) система сертификации экологического производства (Эко Нива);
2) система стоимостной оценки автотранспорта (СЕРТО—ЦАТ);
3) система сертификации санаторно—оздоровительных услуг (ЦСЦР) и др.
В данное время на территории России предпочтение отдается обязательной сертификации, за рубежом – добровольной.
Определенное сочетание, необходимое при проведении процедуры сертификации инспекционных и контрольных действий, составляет схему сертификации. В каждом процессе сертификации продукции или услуги принимается определенная схема проведения сертификации, учитывающая особенности продукции, организации ее производства, экономических показателей и т. д.
ИСО осуществило обобщение опыта применения схем сертификации.
|
|
|
Наряду со схемами сертификации, используемыми и принятыми зарубежными и международными организациями в документе «Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации», предлагается еще несколько схем. Всего в данном документе содержится 16 различных схем проведения сертификации, которые определяются как рекомендуемые.
Основной задачей при выборе схемы проведения сертификации является обеспечение необходимой доказательности сертификации.
Обязательная сертификация. Добровольная сертификация
Обязательная сертификация– процедура подтверждения аккредитованным органом по проведению сертификации на соответствие продукции установленным обязательным требованиям, является формой контроля государства и безопасности продукции и услуг.
Обязательная сертификация осуществляется в случаях, обозначенных в законодательных актах РФ:
1) законах РФ;
2) нормативных актах Правительства РФ.
Согласно ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» перечень товаров (работ и услуг) утверждается Правительством РФ и подлежит обязательной сертификации.
С учетом этих перечней Госстандартом России разработано и введено в действие Постановление «Номенклатура продукции и услуг (работ), подлежащих, согласно законодательным актам Российской Федерации, обязательной сертификации».
|
|
|
Перечень включает в себя классы Общероссийского классификатора с двухрядным кодом (ОК 005–93–ОКП – по продукции, ОК 002–93–ОКУН – по услугам) и содержит объек
ты, подлежащие обязательной сертификации на данный момент, и объекты, обязательная сертификация которых помечена в перспективе.
Номенклатура содержит виды продукции и услуг с шестиразрядным кодом и состоит из объектов, подлежащих обязательной сертификации на данный момент.
При проведении обязательной сертификации подтверждают установленные законом по обязательной сертификации обязательные требования к продукции или услуге.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» при проведении обязательной сертификации необходимо подтверждать безопасность товаров, работ или услуг.
Сертификат соответствия и знак соответствия, выданные на основании проведения процедуры обязательной сертификации, действительны на территории всей РФ.
Проведением и организацией работ по обязательной сертификации занимается специальный уполномоченный орган федеральной исполнительной власти в сфере сертификации товаров, работ и услуг – Госстандарт России.
|
|
|
Процедуру проведения обязательной сертификации отдельных видов товаров, работ и услуг осуществляют другие федеральные органы.
Участниками обязательной сертификации являются:
1) изготовитель продукции и исполнитель услуг (первая сторона);
2) заказчик и продавец (могут быть и первой и второй стороной);
3) организации, имеющие полномочия на проведение сертификации товаров, работ и услуг (третья сторона).
Добровольная сертификация– процедура, осуществляемая
согласно Закону РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициативе заявителя для подтверждения на предмет соответствия продукции или услуги требуемым нормам стандартов, правил, технических условий, рецептур и других нормативных документов, представленных заявителем.
Условием для проведения процедуры добровольной сертификации служит подписанный между органом по проведению сертификации и заявителем договор. Добровольная сертификация не заменяет обязательную сертификацию товаров, работ и услуг. Тем не менее товары, работы и услуги, прошедшие обязательную сертификацию, могут быть проверены на соответствие дополнительных требований при помощи добровольной сертификации.
|
|
|
Органы по сертификации
Орган по сертификации (ОС) осуществляет следующие действия:
1) сертификацию товаров, работ и услуг; выдачу сертификатов и лицензий на применение знаков соответствия;
2) проведение инспекционного контроля за сертифицированными товарами, работами и услугами;
3) осуществляет приостановку или отмену действия выданных им на товары, работы и услуги сертификатов;
4) обеспечивает заявителя необходимой информацией;
5) несет ответственность за соблюдение правил сертификации товаров, работ и услуг; правильность выдачи сертификатов соответствия.
Испытательные лаборатории (ИЛ), прошедшие аккредитацию, выполняют функции:
1) испытание конкретной продукции;
2) проведение конкретных видов испытаний;
3) выдача протоколов испытаний, необходимых для сертификации;
4) отвечает за достоверность результатов и соответствие требований сертификационных испытаний.
Орган по проведению сертификации, получивший аккредитацию как испытательная лаборатория – называется сертификационным центром.
Для координации и организации работ в системах сертификации однородных видов продукции или услуг созданы центральные органы систем сертификации (ЦОС).
ЦОС являются:
1) ВНИИ сертификации (осуществляет добровольную сертификацию в Системе сертификации ГОСТ Р);
2) Технический центр Регистра систем качества (осуществляет добровольную и обязательную сертификацию и входит в структуру Госстандарта России) и др. Обязанностями ЦОС являются:
1) координация и организация работы в возглавляемой системе сертификации;
2) определение правил процедур;
3) рассмотрение апелляции заявителя на действия ИЛ или ОС.
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по сертификации Госстандарт, выполняет обязанности:
1) формирование и реализация политики государства в области сертификации;
2) установление общих правил и рекомендаций по проведению сертификации в Российской Федерации и публикация информации о них;
3) осуществление государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих на территории Российской Федерации;
4) публикация официальной информации о действующих на территории Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия;
5) представление информации в международные организации по сертификации;
6) разработка предложений о присоединении к международным системам сертификации;
7) заключение соглашений с международными организациями об обоюдном признании результатов сертификации;
8) представление Российской Федерации в международных организациях по вопросам сертификации;
9) осуществление межотраслевой координации в области сертификации.
Эксперт– главный участник работ по проведению сертификации, имеющий аттестат на право выполнения одного или нескольких видов работ в области сертификации товаров, работ или услуг.
В работах по проведению сертификации принимают участие федеральные органы исполнительной власти. Координация и работа этих органов осуществляется при участии Госстандарта.
Координация осуществляется на основании соглашений, в которых оговариваются выбор систем сертификаций объектов сертификаций, органа по аккредитации и пр.
На основании соглашения федеральный орган имеет право: 1) выполнять сертификацию вне системы ГОСТ Р по собственным правилам с оформлением и выдачей сертификата и знака соответствия;
2) состоять в системе ГОСТ Р и выполнять работы в соответствии с правилами системы.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 364; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!