Понятие и особенности унитарного государства. Франция, пример унитарного государства
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЛАДИМИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ»
Кафедра гуманитарных и социально-экономических дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «НАЗВАНИЕ»
На тему: «Формы государственного устройства как элемент формы государства»
Выполнил:
слушатель 1 курса 2 группы
отделения заочного обучения
юридического факультета
Фатеев Максим Павлович
Проверил:
Бурлаков Артем Александрович
Дата: _________________
Оценка: _______________
______________________
(подпись рецензента)
Владимир
2018
Оглавление
Введение. 1
1. Форма государственного устройства как элемент формы государства. 3
2. Понятие и особенности унитарного государства. Франция, пример унитарного государства. 7
3. Федерация: понятие, признаки, виды. Особенности российского федерализма 15
Заключение. 25
Список использованных источников и литературы.. 28
Введение
Актуальность.В древности, когда население планеты стало осознавать что без помощи друг друга им не выжить, было принято решение об объединении, создание общин, а затем и более сложных форм, провинции, городов, сатрапии, и т.д. для удовлетворения общих интересов и защиты от внешних врагов. На сегодняшний день государство, является сложной политической организацией, с различными функциями, формами, принципами образования и т.д. Для более точного представление о конкретном государстве, необходимо произвести анализ трех его составных частей - формы правления, государственного устройства и государственно-правового режима. Большинство ученых рассматривают первые две составляющие как основные, потому что форма правления отвечает на вопрос: "Кто находится у власти?".
|
|
|
Форма государственного устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом.
Государственно - правовой режим показывает нам, то каким образом осуществляется правление в каждом государстве, являясь при том относительным критерием, который оценить объективно очень сложно в связи с недостаточностью и достоверность сведений о той или иной стране.
Предмет теория государства и права "устройство государства" рассматривает в нескольких контекстах, а именно политическом, структурном, территориальном.
В данной работе речь пойдет о формах государственного устройства, как территориальном. Потому что система территориальных составных частей образует территориальное деление государства. Оно представляет собой географическую основу территориального устройства.
|
|
|
Естественно, что государство сегодня, как и всегда не является просто объединением территориальных образований, а сложной системой, но и без этой структуры оно существовать не может.
Целью моей курсовой работы является раскрытие основных характерных черт форм государственного устройства, так как оно имеет важное значение в современном мире, влияющее не только на внутренне устройство, но и международное положение государств и государственных образований.
В моей работе использовалась учебная литература по курсу " Теория государства и права", а так же работы Борисова Г.А., Чиркина В.Е., Лысенко В.Н., Хропанюк В.Н. и других авторов, которые помогли мне в достаточном объеме раскрыть основные вопросы данной темы
Форма государственного устройства как элемент формы государства
Исторически сложилось, что во все века государства отличались друг от друга внутренним строением, то есть способом территориального деления, а также степенью централизации государственной власти. И все это объединяется в одно понятие - форма государственного устройства, под которой понимается территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями. Другими словами форма государственного устройства определяется как территориальная организация государства, порядок формирования и взаимодействия территориальных единиц с государством в целом на правовой основе.
|
|
|
Проще говоря, признаком государства является наличие территории. Территория государства представляет собой пространство, на которое распространяется его власть. Территория - это наиболее зримая часть государства. В ней ощущается такой признак, как целостность. Целостность выступает непременным условием существования государства.
Территориальное устройство определяется его исторической и культурной эволюцией, становлением, развитием и существованием экономической системы, политических и правовых институтов. Оно выступает одновременно и как фактор развития, и как его результат.
Территориальная организация государства может пониматься в двух значениях. Во-первых, под территориальной организацией понимается само государство как одна из организаций общества, в которой связь межу населением и властью осуществляется по территориальному признаку.
|
|
|
Во-вторых, под территориальной организацией государства понимается организация его территории, определение его составных частей и система взаимоотношений между ними.
Организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделения между составными частями государства. Форма государственного устройства показывает:
- из каких частей состоит внутренняя структура государства;
- каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;
- как строятся отношения между центральными и местными государственными органами;
- в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства.
Другими словами форма государственного устройства - это политико-территориальное устройство государства, которое определяет как организацию государственной власти по территориальному признаку, характеризующее соотношение государства как целого с его составными территориальными частями. И в целом форму государственного устройства можно определить как организацию государственной власти по территории (территориальной или национально-территориальной организации), характеризующий соотношение государства как целого с его составными частями.
Таким образом, являясь одним из аспектов формы государства, государственное устройства играет очень большую роль для стабильности и четкого взаимодействия между субъектами, определяя внутреннюю структуру государства. В рамках территориального устройства государства складывается определенная система территориальных единиц, на которые делится государство, система государственных связей между государством в целом и этими территориальными единицами. Характер подобных связей зависит от правового статуса, как государства в целом, так и каждый из его территориальных единиц.
В учебнике "Основы российского права", его составители Т.В.Кашанина и А.В. Кашанин форму государственного устройства рассматривают, сгруппировав в две большие подгруппы: формы внутригосударственного устройства и формы межгосударственного устройства. Формы внутригосударственного устройства всего две: унитарное государство, где имеет место централизация управления и вводится прямой либо косвенный контроль над всеми органами местной власти и федеративное государство, добровольное соединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в единое государство.
Что касается формы межгосударственного устройства, авторы выделяют добровольные и насильственные межгосударственные объединения. К добровольным формам объединения государства они относят: конфедерации, содружества, сообщества, ассоциации. К насильственным - союзы и империи.
Итак, из выше изложенного следует, что государственное устройство - это внутренняя, национально-территориальная организация государственной власти. Деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношение между государством в целом и его составными частями.
В связи с этим, можно выделить основные формы государственного устройства: унитарные - единые государственные образования; федерации - союзы относительно самостоятельных в правовом отношении государственных образований: союзных республик, автономных республик, штатов, земель и т. п.; конфедерации - государственно-правовые объединения, союзы суверенных государств.
Унитарное государство - форма территориальной организации, при которой его части являются административно-территориальными единицами и не имеют статуса государственного образования. В унитарном государстве есть единые для всей страны высшие органы государственной власти, единая правовая система, единая конституция. Как правило, крупные по численности населения государства являются федерациями (Китайская Народная Республика является исключением).
Федерация (лат. f?deratio - объединение, союз) - форма государственного устройства, при которой части федеративного государства являются государственными образованиями, обладающими юридически определённой политической самостоятельностью.
Конфедерация - союз суверенных государств для достижения конкретных целей, при котором объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих собственных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий. Как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы. В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно. Исторический опыт показывает, что конфедерация весьма неустойчива: она либо распадается, либо преобразуется в федерацию.
Понятие и особенности унитарного государства. Франция, пример унитарного государства
Унитарное государство это наиболее распространенная форма устройства современных государств. Термин "унитарное" имеет латинское происхождение от слова "унус" - единый, один. Поэтому унитарное государство - это форма государственного устройства, при котором территория государства, в отличие от федерации не имеет в своем составе федеративных единиц, а подразделяется на административно-территориальные единицы (районы, области), которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают.
Унитарным государствам свойственны одни и те же признаки. Во-первых, на территории унитарного государства действует одна конституция без изъятий или ограничений. Так как все административно-территориальное единицы государства имеют равный правовой статус. В ней содержится принципы разграничения полномочий между центральной властью и территориальными единицами высшего уровня, административно-территориальное деление, форма государственного устройства, компетенцию главы государства, правовое положение личности, форма правления, структура высших органов государственной власти. Но существует исключения из правила Конституция Великобритании и Новой Зеландии, там действует неписаная конституция. Ее предписание содержатся в огромном количестве документов, таких как нормативно-правовые акты и правовые обычаи.
Во-вторых, единая система высших органов государственной власти, юрисдикция которых распространяется также на территорию всей страны. Органы местного самоуправления могут издавать законы, только имеющий подчинительный характер и не противоречит Конституции и также центральными органами власти. Действия органов местного самоуправления на прямую подчинено главе государства, правительству, парламенту.
В-третьих, это однопалатный парламент, который действуют в половине государств Европы как Финляндия, Венгрия, Болгария, Дания, Швеция и др. Но существует и исключения как Франция, Испания, Италия, Польша и др. Верхняя палата парламента формируется по политико-административным территориальным единицам. Например: Французский парламент состоит из двух палат: нижний - Национального собрания и верхний - Сената. На протяжении длительного времени подавляющее большинство парламентов были двухпалатными, Полномочными однопалатные парламенты марта составляли исключение (Дания, конституции Люксембург, Финляндия, результат Гватемала, Парагвай, общегосударственных Новая Зеландия). была Однако в настоящее федеративное время большинство высших парламентов однопалатные.
В-четвертых, неравенство составные части юридических унитарного государства Федерацией государственным суверенитетом заочного не обладают. строгое Административно-территориальное единицы проживают не имеют доп своих самостоятельных одновременно воинских формирований, грамотное внешнеполитических органов и верхний других элементов источники государственности. В то сохранения же время населения местные органы в РФ унитарном государстве распадается обладают известной, а проживающих иногда и значительной составными самостоятельностью. По присоединение степени их единицы зависимости от характерными центральных органов, раскрытие унитарное государственное которому устройство может рамках быть централизованным Народная или децентрализованным.
В государственному большинстве своем, в дифференцировать современных унитарных регионе государствах основное строением территориальное деление Венгрия является политико-административным. Термин Наряду с ним власти во многих федерализм странах имеются обеспечения административно-территориальные единицы населением как общего понятия типа, где решает действуют органы ИСПОЛНЕНИЯ общей администрации, учетом так и специального, осенью где действуют этносов специализированные государственные около органы.
В настоящее федерациями время во теория многих странах политики ускорившиеся процессы устанавливаются урбанизации привел к налоговой возникновению обширных органа городских агломераций, друга что не размеры привело их к языковые преобразованию в единые Дата территориальные структуры, законам имеющие общие вертикаль органы публичной Изменение власти; в лучшем территориальными случае создаются национальные координационные органы. представители Впрочем, в большинстве местности случаев городские и партийных сельские общины также создают союзы с обычаи общими органами, создать которым передаются регионами некоторые полномочия вытекает общин и средства, транспорт необходимые для чтобы их реализации. С большую точки зрения связанных организации публичной признаку власти унитарные принимала государства можно социальное разделить на выражаются централизованные и децентрализованные, роли простые и сложные.
Территориальные Централизованные унитарные который государства -- это соответственно государства, в которых степени нет местной коллективы автономии, а функции тип власти на автономные местах осуществляют через только назначенные округом сверху администраторы. существование Такие государства наличии имеют выраженные самостоятельностью авторитарные политические половине режимы. В ряде унитарном стран Африки Курс значительная роль в Баранов осуществлении власти Чиркина на местах односторонний принадлежит родоплеменным процедуре вождям. Впрочем, необходимость сейчас редко установление можно встреть коллективом государства, где фактически на местах вопросам отсутствуют выборные установления органы. Однако в регионы странах с однопартийной многонациональном системой формальное заключения наличие местных даже выборных органов состав власти есть преобразовании не более Первым чем ширма требует для всевластия региональном на местах категорией единоличных партийных отличающихся руководителей, которые, в подавляющее свою очередь, правовой находятся под подчинено жестким контролем составом центральной партийной федерализм власти.
В децентрализованных вопрос унитарных государствах уровню существует конституционное Республика распределение полномочий сгруппировав между центральной ярким властью и территориальными двухканальная единицами высшего передаче уровня. Это контроль сближает их с прийти федеративными государствами.
В образования некоторых странах, в использованных пределах основных ним принципов, установления целостности законами государства, и играет при условии структурном непротиворечивости национальным подчинительный интересам и интересам самоуправляющимся других территориальных решают единиц, данная заведений единица может планеты издавать некоторые факторов законодательные нормы, парламенты не идущими в состоящее разлад с принятыми особенно конституционными законами. носил Данные территориальные цель единицы также основана могут наделяться Европы правом издания название норм для видов проведения в жизнь организацией общегосударственных законов. префектом По некоторым веков вопросам, данные вес единицы могут Одновременно осуществлять и административные желает функции. Крупные Генеральный территориальные единицы связей осуществляет все Конституционное эти функции, правительством как правило, политическом через более коммун маленькие, такие пути как, провинции, стал общины или ответственностью иные местные имуществом единицы.
Простые сгруппировав унитарные государства национального состоят только вместе из административно-территориальных одно единиц (районов, городов), а реальную сложные имеют в достаточном своем составе парламенту так называемые порядке административные автономии.
особенностями Административные автономии право создаются по центральным разным причинам, Территориально но цель в местных основном одна - СЛУЖБЫ учесть национальные, юридическими исторические, культурные и т.п. Понятие традиции региона, факторы отличающегося заметной Франция национальной, религиозной, ФЕДЕРАЛЬНОЕ культурной и т.д. самобытностью.
атрибутами Одним из автономно более ярким и Отсюда прозрачным примером британское унитарного государства территориальный может послужить себя Франция с ее относительно богатой историей.
В учеб ХХ в. Франция возглавляется из крупнейшей состоящие колониальной империи принят превратилась почти в Важнейшими чисто унитарное Отсюда государство. В марте 1982 г. факторов принят закон о публичной децентрализации, согласно внутригосударственного которому Франция в того целом административно три делится на 22 свою области.
Главной историческим особенностью построения категорией власти и самоуправления которые Франции заключается в трех том, что характерных одна и та качества же одновременно подразделяется имеет разный политической статус. Департамент (территориальная Кремле единица) является и демократизация государственным административным Максим округом, возглавляемым договор префектом, и территориальным региональной самоуправляющимся коллективом, процедуре наделенным собственной Первым компетенцией и возглавляемым предписание собственными выборными меньший органами.
Децентрализация Департамент основана на контекстах соблюдении двух прямую условий. Во-первых, нижний на признании и приоритета законодательном закреплении часть факта существования уже интересов, отличающихся современного от государственных. издавать Это касается играет региона, департамента и коммун коммуны. Во-вторых, законодательного на законодательном Владимир закреплении независимости своим органов местной самостоятельно власти от Союз государственных органов в Так части принятия названия решений, распоряжения том средствами и имуществом. нормы Это обеспечивается изменяются выборностью местных самых органов власти.
сохранения Местные органы ассоциации власти и управления края не входят в национальной государственную вертикаль и в Кафедра рамках установленной установленной законом компетенции Исторически самостоятельны в решении сможет местных вопросов. А Морозова за административный молодым контроль законности создана муниципальных нормативных политическими правовых актов особенность следит представитель любых государства.
Территориально - взаимоотношений самоуправляющие коллективы вопрос представлены следующими территориальное видами: регионы, этому департаменты и коммуны.
В 1986 Термин году регионы вооружённые совсем были лежало преобразованы в децентрализованные одинаковые местности, то учитывающие есть получили фиксирует права самоуправляющихся Союз территориальных коллективов. взаимоотношений Представительным органом признаками власти в регионе Дата выступает региональный размеры совет, избираемый ИСПОЛНЕНИЯ на шесть Тува лет.
Регион мировой одновременно осуществляет типа функции государственного веков уровня управления - Такие административного округа. нескольких Как таковой предоставлять он возглавляется относят префектом региона. формирования Префект региона - Африки высшее должностное развитии лицо региона, основы подчиненное правительству и определяя президенту Франции, подготовленным представляющее на политическая территории региона выборов государственную власть и Владимир являющееся прямым точного представителем премьер-министра и единство министров Франции. империи Префекты обязаны принят быть лояльными к неписаная государству, поскольку объеме являются политическими Республика служащими.
Префект весу представляет правительство и Бурлаков выполняет три муниципальных функции:
1) политические: добровольное представляет правительство обстоятельствах на всех общественной официальных мероприятиях; населением информирует управление структуры обо всех определенной местных событиях, а Радько местное общество - о союзы правительственной политике, историческим которую он внутренним должен защищать и республика разъяснять.
2) юридическое личности консульство: подписывает достоверность все контракты, правительство заключаемые в регионе процедур от имени Юридические страны с частными проблем либо юридическими Не лицами; представляет той правительство в судебных лояльными органах и передает в сгруппировав суды иски разрушению по поводу численности актов органов пространство власти, которые унитарные он считает нормы незаконными.
3) осуществляет содержатся широкие полицейские рынка функции.
Деление религиозной Франции на создается департаменты введено в 1791 существовать году. Тогда асимметричное департамент был ускорившиеся всего только единству избирательным округом и многих формировался с целью владычество обеспечения избрания количестве государственного законодательного централизация собрания.
Во централизованно главе департамента свойственный стоят Генеральный единицами совет (совещательный орган с палата правом принятия только решений), председатель конституционными Генерального совета - "исполнительный выжить орган" (административное лицо), составом при котором численность работает неизменная актам комиссия (бюро). Как единого самоуправляющийся территориальный народом коллектив департамент конфедерации разбит на видов кантоны (избирательные округа), переписи объединяющие несколько численностью коммун. Кантоны Республика не являются Основные единицами самоуправления. вождям Они создаются многонациональном правительством Франции, и преобладанием их границы дифференцировать изменяются правительственным выход декретом.
Коммуна - примером естественное объединение заявили людей (собственников), образующих учеб на определенной Оглавление местности общество, критерием возглавляемое своими определенным избранными властями, установленной уполномоченными осуществлять степенью компетенцию, доверенную Понятие законом Франции. Швеция Коммуна - юридическое нарушение лицо. В настоящее составных время насчитывается административным более 36 700 коммун.
Термин Важнейшими атрибутами личные коммуны являются уровнях название, территория и самостоятельное население. Изменение внутренне названия происходит Префекты по установленной большинства процедуре и вступает в существуют силу после ФЕДЕРАЛЬНАЯ издания правительством проживает специального декрета. финансирования Территориальные границы актов коммун, численность строением населения устанавливаются еще декретом и имеют средства большое значение серьезным для коммуны: в этими соответствии с численностью разграничение государство фиксирует единый размеры дотаций, вес нормы для качества выборов муниципальных российскую советников и другие Коммуна моменты.
Вопросы, соотношение входящие в компетенцию ряде коммуны, перечислить исторического довольно сложно, марта поскольку отсутствует каждом четкое определение около понятия "местные дела" и признаками государство само иногда решает, что Основные относится к этой США категории.
Основные Новая функции, выполняемые образованиями государством:
а) Функция создают финансирования. Финансовые Венгеров источники деятельности дела местных властей Приднестровии имеют разное соблюдении значение в зависимости сравнению от уровня роль системы разделения прозрачным властей во представление Франции.
б) Контрольные ярким функции. Контроль разделенное со стороны Среди государственной администрации использовалась является важнейшим той элементом децентрализации Венгрия власти: передача нам территориальным коллективам России функций, исполняемых федеративными ранее централизованно, четкого переподчинение органов задач исполнительной власти широкие местным выборным ускорившиеся органам, плохо исторические подготовленным к реализации вопросов управленческих задач, - политических все это политического вызвало необходимость распоряжаться активного присутствия таким государства на содержали всех уровнях интересам системы разделения ИСПОЛНЕНИЯ властей.
Итак, самовластие из выше Союз изложенного следует, осуществления что унитарное ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ государство - это неравноправное единое государственное Право образование, разделенное защиты на административно-территориальные Демократизация части. В таком помощи государстве существуют такого общие для местные всей страны коллективов органы власти и девятнадцать управления с единой явился судебной системой и ЮРИДИЧЕСКИЙ конституцией. Образование сочетаются унитарных государств ПРИОР вызвано потребностями единицы единого рынка, управления удобствами осуществления Реализуя государственной администрации и наличие не ставился в сейчас связь с национально-этнической переписи или расовой центра структурой населения. НАЗВАНИЕ Подавляющее большинство образование современных унитарных сведений государств - государства осуществляет однонациональны. Но снизу существуют и исключения друг из этого имеют правила. Это устанавливали приводит к конфликтам, самостоятельность которые могут религиозной продолжаться на равноправия протяжении многих правовых лет. Таким властей примером может очень послужит Приднестровский подписывает конфликт, где вопросам Республика Молдова дружественных не желает конституцией предоставлять Приднестровии общества автономно-территориальное образование с варианте особым правовым развитием статусом.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 723; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!