ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИР.РЕСУРСОВ ТЕРРИТОР.МОРЯ,ИСКЛ.ЭКОН.ЗОНЫ
В экологическом праве Российской Федерации в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны установлены некоторые особые требования использования природных ресурсов и их охраны, а также охраны окружающей среды в целом. Такие особенности проявляются, во – первых, в том, что статус и защита этих территорий согласно ст. 71 Конституции РФ отнесены к исключительному ведению РФ. Специфичны также требования по использованию и охране природных ресурсов этих территорий. И наконец, некоторые из названных территорий являются составной частью государственной территории России, другие находятся за ее пределами.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 Конституции РФ внутренние воды и территориальное море входят в территорию Российской Федерации. Соответственно, они находятся под суверенитетом Российского государства.
Правовой режим этих территорий определяется Федеральным законом «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». Закон устанавливает границы и структуру внутренних морских вод и территориального моря, что важно для экологического права, так как с его учетом определяется режим использования и охраны их правовых ресурсов. В нем содержатся некоторые положения, касающиеся прилежащей зоны Российской Федерации, и определяются права России в этой зоне.
|
|
|
Прилежащая зона Российской Федерации – морской пояс, который расположен за пределами территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.
В частности, к внутренним морским водам относятся воды:
– портов Российской Федерации, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов; заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат Российской Федерации, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили; заливов, бухт, губ, лиманов, морей и проливов с шириной входа в них более чем 24 морские мили, которые исторически принадлежат Российской Федерации, перечень которых устанавливается Правительством РФ и публикуется в «Извещениях мореплавателям».
Территориальное море России – примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, указанных в названном Законе[79]. Внешняя граница территориального моря является Государственной границей Российской Федерации. Внутренней границей территориального моря являются исходные линии, от которых отмеряется ширина территориального моря. На территориальное море, воздушное пространство над ним, а также на дно территориального моря и его недра распространяется суверенитет Российской Федерации с признанием, однако, права мирного прохода иностранных судов через территориальное море.
|
|
|
В ст. 20 Закона о внутренних морских водах определяются некоторые общие и специфические требования, касающиеся исследования, разведки, разработки (добычи) и охраны водных биологических ресурсов и других природных ресурсов и окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря.
В связи со спецификой рассматриваемых территорий порядок и формы осуществления установленных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти субъектов Федерации, территория которых примыкает к внутренним морским водам и территориальному морю, по вопросам исследования, разведки, разработки (добычи) и охраны водных биологических ресурсов и других природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, деятельности наособо охраняемых природных территориях, а также охраны памятников истории и культуры, памятников природы определяются по соглашению между федеральными органами исполнительной власти и соответствующими органами исполнительной власти субъектов Федерации, территория которых примыкает к внутренним морским водам и территориальному морю.
|
|
|
Экономические отношения по эксплуатации природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря строятся на основе принципов:
– платности пользования;
– ответственности за нарушения условий хозяйственной деятельности;
– возмещения ущерба, нанесенного внутренним морским водам и территориальному морю, их природным ресурсам, окружающей среде, памятникам истории и культуры;
– финансового обеспечения мероприятий, связанных с восстановлением и охраной природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, окружающей среды, охраны памятников истории и культуры.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 313; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!