Аукцион на капремонт здания школы проводили с нарушением Закона о контрактной системе
Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области признало обоснованной жалобу на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ СОШ № 2 МО «Барышский район» (начальная (максимальная) цена контракта – 74, 67 млн. руб.) в части неправомерного признания второй части заявки участника закупки соответствующей требованиям документации и законодательства о контрактной системе.
Комиссия Ульяновского УФАС России признала в действиях аукционной комиссии нарушение п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе. При рассмотрении вторых частей заявок комиссия не использовала право на подтверждение достоверности документов и сведений, представленных участниками и рассматривала исключительно документы, представленные в составе заявки. При этом заявка одного из участников не содержала документ, подтверждающий соответствие участника аукциона требованиям установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе. Управление обязало комиссию отменить протоколы, составленные в ходе осуществления закупки, заказчика продлить срок приема заявок в соответствии с требованиями законодательства, на что выдало предписание.
МУ Администрацией МО «Тереньгульский район» допущено нарушение законодательства о контрактной системе в части необоснованного отклонения одного из участников закупок
|
|
|
В ходе рассмотрения жалобы Ульяновским УФАС России было установлено, что согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (наименование объекта закупки: «Расчистка дорог от снега», начальная (максимальная) цена контракта – 800 тыс. руб.) лицу, подавшему жалобу в управление, было отказано в допуске к участию в аукционе в связи с несоответствием информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации об аукционе. Вместе с тем, документальный анализ первых частей заявок и требований аукционной документации показал, что в первой части заявки заявителя было представлено согласие на оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, что соответствует требованиям законодательства о контактной системе и аукционной документации.
Таким образом, единая комиссия нарушила положения части 5 статьи 67 Закона о контрактной системе, отказав участнику закупки в допуске к аукциону по основаниям, непредусмотренным Законом о контрактной системе. Допущенное нарушение устранено путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона. Единая комиссия назначила новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, дату проведения аукциона, а также разместила в единой информационной системе информацию об отмене протоколов.
|
|
|
Ульяновским областным судом поддержана позиция антимонопольного органа
Органом прокуратуры Ульяновской области в адрес Ульяновского УФАС России было направлено постановление о возбуждении административного дела по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ. МБУ ДО ДМХШ «Апрель» по итогам проведения электронного аукциона среди субъектов малого предпринимательства 18.07.2017 г. был заключен муниципальный контракт на поставку вокальной радиостанции с двумя ручными передатчиками (микрофонами) стоимостью 17 561,75 руб. Учреждением были нарушены сроки по оплате указанного контракта.
В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона о контрактной системе, а также согласно положениям заключенного контракта оплата производится заказчиком не более чем в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания оформленных в установленном порядке товарных накладных. 24.07.2017 г. подписана товарная накладная. Однако учреждением перечислено 11 300,00 рублей. Соответственно, задолженность по контракту составляет 6 261,75 руб.
|
|
|
Ульяновским УФАС России был сделан следующий вывод. Ответственность за нарушение заказчиками сроков оплаты работ товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотрена частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, которая вступила в силу 6 августа 2017 года. Поскольку обязательства по оплате указанного контракта возникли в день его подписания, т.е. до вступления в силу части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, указанная норма не может быть применима в отношении действий по исполнению контракта, заключенного до введения данной нормы в действие. Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица МБУ ДО ДМХШ «Апрель» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Данное постановление о прекращении производства по делу было обжаловано в Димитровградский городской суд, который отменил его и направил дело на новое рассмотрение в УФАС. В свою очередь, Управление обратилось в Ульяновский областной суд с жалобой о признании решения суда первой инстанции незаконным. Ульяновский областной суд полностью удовлетворил требования антимонопольного органа, признав тем самым законным постановление о прекращении производства по делу (решение Димитровградского городского суда Ульяновской области по делу № 12-237/2017 от 15.12.2017 г., решение Ульяновского областного суда по делу № 7-31/2018 от 15.02.2018 г.).
Раздел 3. Контроль за рекламным законодательством и недобросовестной конкуренцией
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 160; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!