В сфере закупок за 1 квартал 2017 года- 1 квартал 2018 года
| 1 кв.2017 | 1 кв. 2018 | |
| Поступило жалоб, из них: | 86 | 85 |
| признаны обоснованными (частично обоснованными) | 19 | 14 |
| необоснованные | 48 (55,81%) | 63 (74,12%) |
| возвращено, отозвано | 19 | 8 |
| Проведено проверок | 7 | 4 |
| Выявлено закупок с нарушениями (проверки+жалобы) | 21 | 19 |
| Выдано предписаний | 14 | 10 |
| Меры административной ответственности: | ||
| Возбуждено дел | 34 | 45 |
| Выдано постановлений о наложении штрафа | 27 | 34 |
| Исполнено постановлений о наложении штрафа (с учетом постановлений выданных в прошлом отчетном периоде) | 49 | 29 |
| Сумма наложенного штрафа (тыс. руб.) | 131 | 775,50 |
| Сумма уплаченного штрафа (с учетом постановлений, выданных в прошлых периодах) (тыс. руб.) | 687 | 408,60 |
ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДЕНА «ДОРОЖНАЯ КАРТА» ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
Документ предусматривает меры по развитию конкуренции на рынках лекарственных препаратов, медицинских изделий, медицинских услуг, а также биологически активных добавок на ближайшие 4 года. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 января 2018 года № 9-р утвержден разработанный ФАС России план мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции в здравоохранении». Дорожная карта рассчитана на период до 2021 года и предусматривает 47 мероприятий по развитию конкуренции в ключевых направлениях сферы здравоохранения. Среди них:
|
|
|
- совершенствование процедур государственной регистрации лекарственных препаратов и биологически активных добавок;
- изменение механизма регулирования цен на ЖНВЛП;
- обеспечение функционирования института взаимозаменяемости лекарственных препаратов и медизделий;
- совершенствование законодательства в сфере закупок лекарств и медизделий для государственных и муниципальных нужд;
- урегулирование вопросов защиты интеллектуальной собственности;
- развитие конкуренции между аптечными организациями;
- разработка мер по реформированию законодательства об обязательном медицинском страховании.
В целях реализации дорожной карты ответственными исполнителями соответствующих мероприятий должны быть разработаны 36 проектов федеральных законов и актов Правительства Российской Федерации.
Дорожная карта предусматривает значительные изменения существующего нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения. Принятое распоряжение Правительства РФ стало первым актом, направленным на исполнение утвержденного Указом Президента РФ Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации.
Ульяновским УФАС России аннулирована закупка на строительство школы с начальной ценой контракта в 518 млн. руб.
|
|
|
МБУ «Стройзаказчик» в единой информационной системе был опубликован открытый конкурс на выполнение работ по реализации проекта «Строительство объекта капитального строительства муниципальной собственности города Ульяновска «Здание муниципального общеобразовательного учреждения города Ульяновска на 1000 мест» на земельном участке, расположенном по адресу: в квартале «Центральный» Заволжского района г. Ульяновска» генеральным подрядчиком (начальная (максимальная) цена контракта – 518 млн. руб.). Вместе с тем, заказчик выбрал неверный способ осуществления закупки.
В соответствии с действующим на момент публикации извещения о проведении конкурса законодательством о контрактной системе заказчик не вправе был проводить конкурс при осуществлении закупки. Согласно части 2 статьи 59 Закона о контрактной системе заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации. Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) (далее - Перечень) утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 г. № 471-р. В соответствии с примечанием № 4 к Перечню в Перечень включены работы строительные (код 41.2, 42, 43 (кроме кода 43.13)) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее - ОКПД2), за исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
|
|
|
Таким образом, закупка должна была быть осуществлена в виде электронного аукциона. Комиссия управления признала в действиях заказчика нарушение ч. 5 ст. 24, ч. 2 ст. 48, с. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе и выдала предписание об аннулировании открытого конкурса.
Итоги проведения плановой проверки ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова»
Ульяновским УФАС России была проведена плановая проверка соблюдения ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный педагогический университет имени И.Н. Ульянова» законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в период с 01.02.2017 по 31.01.2018.
|
|
|
При проведении открытого аукциона (наименование объекта закупки – «Поставка твердых обложек и папок к дипломам», начальная (максимальная) цена контракта – 303 тыс. руб.) аукционная комиссия нарушила пункт 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе. Заявка одного из участников была признана надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в то время как она содержала декларацию о соответствии пунктам 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе без указания на требования, установленные в пунктах 7 и 7.1 части 1 статьи 31 и пункте 9.1 части 9 «Требования к участникам закупки» документации об электронном аукционе. Кроме того, по итогам проверки Инспекцией УФАС было установлено, что должностным лицом образовательного учреждения были утверждены: - документация о проведении открытого конкурса с ограниченным участием на оказание услуг по обеспечению питанием (начальная (максимальная) цена контракта – 663 тыс. руб.); документация об аукционе на поставку компьютерного и сетевого оборудования (начальная (максимальная) цена контракта – 1,1 млн. руб.) с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. В первом случае заказчик не установил в извещении и документации о проведении конкурса с ограниченным участием дополнительных требований к участникам в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе. Во втором случае аукционная документация не содержала требований о предоставлении во второй части заявки участником аукциона документов, которые необходимо представить участнику закупки во второй части заявки на участие в электронном аукционе для подтверждения соответствия участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе.
Также в ходе проведения проверки Ульяновским УФАС России было установлено, что в нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе заказчиком не были внесены в установленный законом срок в реестр государственных контрактов сведения о заключении и об исполнении ряда договоров. Кроме того, ФГБОУ ВО «УлГПУ им. И.Н. Ульянова» не были размещены отчеты об исполнении ряда государственных контрактов в течение 7 рабочих дней со дня оплаты обязательств по контрактам и подписания документов о приемке поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 173; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!