Содержание и структура угол-исполн права, субъекты и участники этих отношений
Цели закреплены в ст 7 УИК РБ: 1. Применение наказания и иных мер уголовной ответственности имеет целью исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и другими лицами. 2. Исправление осужденных – это формирование у них готовности вести правопослушный образ жизни. 3. Основными средствами достижения целей уголовной ответственности в процессе ее применения являются установленный порядок исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, воспитательная работа, общественно полезный труд, общеобразовательное и профессиональное обучение, общественное воздействие. 4. Средства исправления осужденных применяются с учетом форм реализации уголовной ответственности, вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного и его поведения. Задачи закреплены в ст.2 ч1 УИК РБ: регулирование исполнения и отбывания осужденными наказания и иных мер уголовной ответственности, определение средств достижения целей уголовной ответственности и социальной адаптации осужденных в процессе ее реализации, защиту прав и законных интересов осужденных.
Политика
Уголовно исполнительная политика–
направ-ление деятельности государства в его специально уполномоченных органах, общественных организацияхи граждан в сфере исполнения уголовного наказания.
|
|
|
Уголовно-исполнительная политика определяет:
1)цели;
2)принципы;
3) стратегию;
4)основные направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнениянаказания, исправлению осужденных, предупреждению совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Социальные факторы:
1)социально-политическое и экономическое состоя-
ние общества;
2) господствующие в обществе нравственные ценно-
сти и правовые представления;
3) структура и динамика преступности в стране;
4)требования международных актов о правах чело-
века и обращении с осужденными;
5) деятельность международных организаций, развитие общественных наук.
Субъектами формирования и развития политики в сфере исполнения наказания являются Национальное Собрание и Президент Республики Беларусь. В соответствии со ст. 79 Конституции Президент гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики. Политика в сфере борьбы с преступностью ( политика в области исполнения наказания – часть ее ) представляет собой составную часть внутренней политики государства.
На формирование политики в сфере исполнения наказания оказывает влияние деятельность Парламента. Рассматривая вопросы борьбы с преступностью, принимая соответствующие законы (например, об амнистии и др.) Национальное Собрание тем самым оказывает влияние на формирование политики в области исполнения уголовного наказания.
|
|
|
Уголовно-исполнительная политика реализуется в уголовно-исполнительном законодательстве (Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь, иные законы и подзаконные акты), в постановлениях Правительства (труд, питание, медицинское обслуживание и др.). Политика в области исполнения наказания реализуется в деятельности государственных органов – МВД Республики Беларусь. Прежде всего – это Департамент исполнения наказаний МВД и подчиненные ему структурные подразделения, соответствующие подразделения органов внутренних дел.
Понятие уголовно-исполнительного права
Уголовно-исполнительное право представляет собой самостоятельную отрасль права, которая является важнейшим рычагом закрепления и практического осуществления политики в сфере исполнения наказания и характеризуется собственным предметом и методом правового регулирования, а также системой норм.
В его предмет согласно ч.2 ст.2 УИК входит установление: общих положений и принципов исполнения наказания и иных мер уголовной ответственности, предусмотренных Уголовным кодексом; порядка и условий исполнения и отбывания указанных мер уголовно-правового воздействия, а также применения в отношении осужденных средств исправительного и профилактического воздействия; правового положения осужденных и систему гарантий защиты их прав и законных интересов; порядка деятельности органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, а равно участия государственных органов, иных организаций, общественных объединений и граждан в исправлении осужденных; порядка освобождения от наказания и оказания помощи освобожденным в социальной адаптации Как самостоятельная отрасль уголовно-исполнительное право характеризуется наличием собственного метода правового регулирования общественных отношений, входящих в ее предмет. Этот признак влияет на характер общественных отношений, возникающих между субъектами, на соотношение их прав и обязанностей. Уголовное наказание представляет собой форму государственного принуждения и потому исполнение его предопределяет императивный характер метода правового регулирования, предполагающий неравенство субъектов правоотношений, то есть метод властных предписаний. Но при этом возможно применение диспозитивного метода правового регулирования, поощрения и т.д.
|
|
|
|
|
|
Место УИП в системе права
Уголовно-исполнительное право тесно связано с уголовно-процессуальным правом. Так, ст.5 УИК определяет, что основанием исполнения наказания и иных мер уголовной ответственности являются обвинительный приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившие в законную силу[1]. Наиболее тесно данные отрасли права взаимосвязаны посредством 12-го раздела Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (УПК), предусматривающего исполнение приговора. Исполнение наказания есть составная часть исполнения обвинительного приговора, и со вступлением его в законную силу начинают реализовываться нормы уголовно-исполнительного права. Осуществление правосудия обеспечивает уголовно-процессуальное право, а уголовно-исполнительное обеспечивает реализацию результатов правосудия, поскольку регулирует исполнение приговора в части наказания. Обе отрасли права оперируют общим понятийным аппаратом, имеют смежные институты и нормы. Уголовно-исполнительное право регулирует досудебную процедуру смежных институтов, а уголовно-процессуальное их судебную процедуру ( условно-досрочное освобождение от наказания и замена наказания более мягким, перевод осужденного из одного исправительного учреждения в другое, установление превентивного надзора, освобождение от наказания по болезни и т.д.)
Уголовно-исполнительное право находится в прямой связи с конституционным законодательством. Государство, в соответствии Конституцией, обеспечивает и гарантирует основные права и свободы граждан Республики Беларусь (раздел II Конституции), что является основой регулирования правового положения осужденных (ст. 8 УИК).
В процессе исполнения (отбывания) наказания нормами административного права регулируются отношения, возникающие в сфере управленческой деятельности государственных органов, исполняющих наказание, порядок создания и ликвидации исправительных учреждений, условия их финансирования, порядок и условия прохождения службы сотрудниками этих органов, применения ими физической силы, специальных средств и оружия к осужденным. В свою очередь уголовно-исполнительное право регулирует отношения в связи с исполнением (отбыванием) наказания, в которых стороной выступают осужденные.
Уголовно-исполнительным и трудовым правом регулируются отношения, возникающие в процессе применения мер исправительно-трудового воздействия ( порядок привлечения к труду, характер и условия работы, регламентация рабочего времени и времени отдыха, оплата труда, охрана труда, обеспечение техники безопасности и т.д.).
В процессе исполнения (отбывания) наказания в отношении осужденных действуют нормы гражданского, семейного права в пределах, вытекающих из приговора, с учетом изменений, сформулированных уголовно-исполнительным законодательством. Например, совершение гражданско-правовых сделок, заключение брака и т.д.
Принципы
Принципы права делятся на общеправовые, межотраслевые и отраслевые принципы. Из этого следует, что общеправовые принципы присущи всем отраслям права, межотраслевые характерны только для определенных отраслей права, а отраслевые принципы присущи только данной отрасли права, отражают ее характерные особенности, сущность этой отрасли права.
Принципы уголовно-исполнительного права указаны в ст. 6 УИК. В ней говорится, что уголовно-исполнительное законодательство Республики Беларусь основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и иных мер уголовной ответственности, рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденных, стимулирования их правопослушного поведения, сочетания принудительных мер с воспитательным воздействием.
Принцип законности– конституционный и закреплен в Конституции Республики Беларусь (ст.ст. 2, 7, 22, 26 и др.). В уголовно-исполнительном праве он выражен в верховенстве закона, регулирующего исполнение наказания (УИК Республики Беларусь), в его приоритете перед другими нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в данной сфере.
Принцип гуманизмауголовно-исполнительного права закреплен в международных актах о правах человека и об обращении с осужденными, во многих институтах и нормах уголовно-исполнительного законодательства Республики Беларусь. Данный принцип отражен и в УИК, в частности, в ч. 3 ст. 3 говорится, что уголовно-исполнительное законодательство и практика его применения основываются на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.
Принцип демократизма выражается в демократической сущности процессов исправительного воздействия на осужденных, в широком участии общественности в этом процессе, в контроле общественности за деятельностью уголовно-исполнительной системы (ст. 21 УИК), в признании осужденного субъектом права, субъектом уголовно-исполнительных правоотношений, в строгом соблюдении прав человека и гражданина. Данный принцип закреплен, в частности, в ч. 3 ст. 7 УИК, в которой к числу основных средств исправления осужденных отнесено общественное воздействие на них.
Принцип равенства осужденных перед закономнашел закрепление в ст. 6 УИК и базируется на конституционном праве равенства граждан перед законом (ст. 22 Конституции Республики Беларусь) независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения.
Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и иных мер уголовной ответственностивыражается в распределении всех осужденных на однородные группы и обеспечении целенаправленного и эффективного воспитательного воздействия на каждого осужденного.Данный принцип требует раздельного содержания различных категорий осужденных и создание различных условий отбывания наказания как в пределах одного учреждения, так и путем перевода в другое учреждение. То есть, содержание, и объем исправительного воздействия на осужденных в зависимости от поведения может и должен меняться в зависимости от поведения осужденного в период отбывания наказания (ст. 68 УИК).
Принцип рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденных, стимулирования их правопослушного поведенияустанавливает безусловное правило, что при исполнении наказания должно органически сочетаться меры принуждения, убеждения и меры поощрения осужденных.
Принцип сочетания принудительных мер с воспитательным воздействием.Данный принцип закреплен в УИК Республики Беларусь. В процессе исполнения наказания к осужденным применяются различные меры воспитания. Средства исправления осужденного применяются с учетом формы реализации уголовной ответственности, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, вида наказания, личности осужденного, его поведения. В данном принципе, как и предыдущем, присутствуют меры карательного и воспитательного воздействия, отраженные в ст. 7 УИК.
Принцип возможности исправления каждого лица, совершившего преступление, лежит в основе задач, поставленных перед уголовно-исполнительным законодательством и органами, исполняющими уголовное наказание. Данный принцип проявляется в нормах об условно-досрочном освобождении от наказания или замене его более мягким, о переводе в исправительное учреждение с более мягким режимом ( из исправительной колонии в колонию-поселение) и др.
Принцип воспитания коллективизма, полезной инициативы и самодеятельности осужденныхзаключается в воспитательном воздействии на них коллектива, отбывающих наказание, положительно характеризующихся, не имеющих нарушения режима.
Содержание и структура угол-исполн права, субъекты и участники этих отношений
Уг-исп. п/о – урегулированные нормами УИП общ. отн., возникающие в связи с реализацией правоограничений и применении мер исправительного воздействии м-у уполномоченными на то органами государства и осужденными.Возникают с момента вступления приговора суда в зак. силу или обращения его к исполнению. Изменяются определением, постан-м суда или судьи, актами амнистии или помилования. Прекращаются при отбытии срока наказания, в силу досрочного освобождения от наказания в результате отмены приговора, в силу акта амнистии или помилования.
Структура
1.
Участники: органы или учреждения исполняющие наказание, осужденные, члены общественных организаций, долж. лица осуществляющие контроль за деятельностью учреждений и органов исполняющих наказание, родственники осужденного и др. лица.
2.
Объекты: реально существующие обстоятельства, явления, предметы, интересы по поводу которых возникают отношения.
3.
Содержание: материальное – фактическое поведение субъектов правоотн-ий. Юридическое – совокупность субъективных прав и обязанностей субъектов правоотношений.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 480; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!