Очікуваний відсоток росту доходів районного бюджету

У порівнянні з попереднім роком

Роки	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
% викона-ння	110	105	107	106	105	107	107	106	105	107

ПРОГНОЗ ОСНОВНИХ ЕКОНОМІЧНИХ ПОКАЗИКІВ НА 2011-2015 РОКИ.

Для оптимізації економічного розвитку району слід здійснювати прогнозування їх основних показників. Це, в свою чергу, дозволить удосконалити систему залучення додаткових фінансових ресурсів та спрямувати їх у ті сфери, в яких виявлено їх нестачу.

Таблиця 2.

Прогнозні основні економічні показники

Показники	Роки
Показники	2010 Факт.	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Реалізація продукції промисловості, млн.грн	188,3	192,8	204,9	219,2	234,5	253,2	278,5	303,5	321,7	344,2	364,8
Інвестиції в основний капітал, млн.грн	30,3	35,4	41,4	48,4	56,5	66,1	77,3	90,4	105,7	123,7	144,8
Експорт товарів та послуг, млн.дол.США	22,2	25,9	30,3	35,4	42,6	49,0	57,6	67,9	78,6	91,3	107,5
Імпорт товарів та послуг,тис.дол. США	197,8	205,7	215,9	228,9	246,5	265,3	311,2	363,8	425,6	497,9	582,4
Обсяги роздрібного товарообігу, млн.грн	148,7	162,0	176,7	191,6	206,3	222,1	239,6	257,4	276,3	297,8	320,6

Заходи ЩОДО заохочуваннЯ та підтримКИ

Потенційних інвесторів

Враховуючи всю специфіку та складність прийняття іноземним інвестором рішення про вкладення капіталу за кордоном, особливо в такі ризиковані ринки, яким залишається український, є необхідність в подальшій активній і цілеспрямованій роботі з цими інвесторами, формуванні позитивного іміджу економіки в цілому та її регіонів зокрема. За статистикою основна частина (за деякими оцінками до 80%) іноземних інвестицій в економіку східноєвропейських держав було залучено за ініціативою і безпосереднім сприянням територіальних органів державної влади та місцевого самоврядування. Тому роль представників місцевих органів влади у процесі залучення іноземних інвестицій полягає в:

- заохочувальній підтримці – низці заходів, спрямованих на доведення до потенційного інвестора інформації про інвестиційні можливості району, його конкурентні переваги;

- принциповій підтримці, потрібній інвесторам, які прийняли рішення інвестувати в економіку району, але не впевнені у сприятливому ставленні до себе з боку органів влади, об'єктивності контролюючих служб тощо;

- попередній підтримці, що застосовується на початковій стадії реалізації інвестиційного проекту, коли інвестор переходить від концептуальних рішень до практичної діяльності з реалізації проекту та стикається з низкою незнайомих йому проблем регуляторного характеру. Така підтримка може полягати у наданні інформаційної та консультативної допомоги;

- процесуальній підтримці – наборі заходів і дій, покликаних сприяти успішній реалізації діючого інвестиційного проекту.

У контексті інвестиційної політики на місцевому рівні імідж району розглядається як ресурс для розвитку, який можна задіяти за умови наявності відмінностей від інших територій та «споживчої» характеристики для інвестора.

Аналіз свідчить, що такими сферами для Овруцького району є: промисловість (добувна та лісопереробна); агропромисловий комплекс (сільське господарство та переробка) та житлово-комунальна сфера.

Залежно від вибору пріоритету створюється система пропагування можливостей району, яка включатиме як комплекс заходів регулятивно-стимулюючого характеру (наприклад, надання режиму максимального інформаційного сприяння, спрощених процедур реєстрації, функціонування Єдиного дозвільного центру, формування інвестиційного паспорту району), так і цільову роботу з інвесторами відповідної категорії щодо реалізації їхніх проектів. Значна роль відводиться пропаганді та рекламі району.

Іншим важливим напрямом реалізації інвестиційного потенціалу території Овруцького району є цілеспрямована пропагандистська робота. Вона включає в себе декілька різних напрямів. Це робота місцевих органів влади з поширення позитивної інформації про район та його інвестиційні можливості на різних міжнародних зустрічах, ділових переговорах, семінарах, конференціях тощо, участь у виставках та ярмарках, широке висвітлення через засоби масової інформації та міжнародну інформаційну мережу Інтернет.

Для формування громадської підтримки важливим є розуміння місцевих бізнесових кіл щодо необхідності приходу іноземних інвестицій в економіку району, усвідомлення свого місця у цих процесах, а також тих переваг, які вони отримають у разі реалізації конкретних інвестиційних проектів.

При цьому окрему увагу слід приділяти рівню поінформованості мешканців, що повинна досягатись шляхом:

проведення форумів із залученням керівників підприємців, місцевих лідерів політичних партій, громадських організацій;

проведення громадських слухань з питань залучення іноземних інвестицій. Такі слухання дозволяють працівникам органів державного управління та місцевого самоврядування відкрито обмінюватись думками з науковцями, підприємцями, діючими інвесторами, громадськими лідерами;

організації інвестиційних ярмарок із запрошенням потенційних інвесторів з-за кордону та презентацією інвестиційних потреб і можливостей району.

Всі перераховані важелі мають діяти узгоджено та збалансовано в структурі єдиної системи маркетингових зусиль району.

РОЗВИТОК СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ

Демографічний розвиток

Політика розвитку людських ресурсів має здійснюватись з урахуванням демографічної ситуації, зайнятості населення, рівня життя; концентруватися на стимулюванні створення нових робочих місць, забезпеченні гарантій зайнятості у процесі приватизації та реструктуризації підприємств, підготовці та перепідготовці працівників, що вивільняються або незатребувані на сучасному ринку праці, підтримці підприємництва та самозайнятості населення, розширенні практики громадських робіт, підвищенні гнучкості ринку праці.

Стратегічною метою демографічного розвитку району є стабілізація чисельності населення та формування передумов для нормалізації процесів його природного відтворення (підвищення рівня народжуваності та зниження смертності).

Пріоритетами демографічного розвиткуна період до 2020 року є:

- збереження життєвого потенціалу населення району на основі створення соціально-економічних умов, сприятливих для підвищення народжуваності, покращення репродуктивного здоров’я населення на основі вдосконалення профілактичної та лікувально-діагностичної допомоги;

- зниження рівня смертності населення та збільшення середньої тривалості його життя через скорочення передчасних смертей, виробничого травматизму;

- формування здорового способу життя, ефективне медичне обслуговування населення, а також підтримка його соціально-вразливих верств;

- зміцнення здоров’я дітей та підлітків, насамперед за рахунок боротьби з курінням, алкоголізмом, наркоманією, а також на основі розвитку фізичної культури та спорту, організації вільного часу;

- створення економічних умов для скорочення міграційних втрат населення з метою збереження і розвитку життєвого, інтелектуального та творчого потенціалу населення району.

Основним напрямком розвитку соціальної сфери є підтримка на достойному рівні галузі охорони здоров’я.

В цьому напрямку планується:

1. Здійснення заходів, які направлені на підвищення структурної ефективності галузі, її реструктуризація.

2 Подальше реформування закладів первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД) на основі впровадження сімейної медицини та забезпечення повноцінного функціонування медичних центрів ПМСД.

3. Стандартизація надання медичної допомоги на всіх рівнях.

4. Укомплектування обладнанням, апаратурою, медикаментами на невідкладну допомогу, транспортом закладів ПМСД.

5. Кадрове питання: заповнення сільських лікувальних закладів лікарями первинної ланки.

Для ефективного виконання стратегічних завдань щодо поліпшення демографічної ситуації в галузі охорони здоров’я передбачається виконання ряду заходів з покращення матеріально-технічної бази лікувальних закладів (додаток 4).

Ринок праці

Наступним напрямом розвитку соціальної сфери є забезпечення продуктивної зайнятості населення. Необхідною умовою для цього є досягнення достатнього трудоресурсного забезпечення економіки, підвищення конкурентоспроможності робочої сили, формування збалансованого ринку праці з чіткими соціальними орієнтирами, забезпечення продуктивної зайнятості та соціального захисту працездатного населення.

Пріоритетами забезпечення продуктивної зайнятості населення на період до 2020 року є:

- сприяння тимчасовій зайнятості безробітних шляхом організації та проведення оплачуваних громадських робіт;

- здійснення професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації безробітних відповідно до потреб ринку праці;

- забезпечення пріоритетного направлення соціально незахищених категорій громадян, які не можуть конкурувати на рівних на ринку праці, на працевлаштування з наданням дотації роботодавцям;

- сприяння збереженню та створенню нових робочих місць, розвитку малого підприємництва та самостійної зайнятості населення;

- подолання тіньової зайнятості, насамперед у сфері малого бізнесу.

Прогнозні показники служби зайнятості до 2020р. наведені в табл. 3.

Таблиця 3

Основні прогнозні показники служби зайнятості протягом 2011-2020рр.

Показники	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Чисельність незайнятого населення на обліку в службі зайнятості, осіб.	2490	2470	2450	2430	2400	2410	2420	2430	2440	2450
з них працевлаштовано, осіб, у тому числі:	570	580	590	600	610	610	615	615	620	620
отримали одноразову виплату-допомогу по безробіттю на відкриття власної справи, осіб	7	7	8	8	8	9	9	9	10	10
працевлаштовані на дотаційні робочі місця, осіб	59	59	59	59	60	61	62	63	64	65
брали участь в оплачуваних громадських роботах, осіб	227	228	229	230	230	232	234	236	238	240
проходили професійне навчання	100	100	105	105	110	110	115	115	120	120

Особлива увага має приділятися вирішенню проблем зайнятості сільського населення у напрямах:

- стимулювання розвитку особистих селянських та фермерських господарств, інших підприємств, які займатимуться сільським господарством на професійній основі та з використанням сучасних індустріальних технологій;

- диверсифікації зайнятості сільського населення, розвитку переробної промисловості та інших галузей агропромислового комплексу, соціальної сфери;

- сприяння розвитку сільського бізнесу, в т.ч. у напрямі розширення інфраструктури на селі, шляхом організації підприємства у сфері обслуговування та надання побутових послуг, розвитку «зеленого туризму».

Підтримка сім’ї та молоді

За останні роки спостерігається тенденція до зниження престижу сім’ї та її ролі у вихованні дітей.

Саме сімейне неблагополуччя у більшості випадків стає причиною безпритульності, бездоглядності, жебрацтва, соціального сирітства, насильства та жорстокого поводження з дітьми, зниження рівня психічного та фізичного здоров’я.

Пріоритетними напрямамипідтримки сім’ї, дітей та молоді на період до 2020 року є:

- забезпечення влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до прийомних сімей не менше 2 осіб щороку;

- забезпечення влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, на усиновлення не менше 2 осіб щороку;

- забезпечення оздоровленням 100% дітей, які потребують особливої соціальної уваги, в закладах оздоровлення та відпочинку за рахунок усіх джерел фінансування;

- збільшення суми коштів, використаних для оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги в оздоровчо-реабілітаційному центрі м.Овруча «Сонечко» (за 2010 рік на ці цілі витрачено 106 тис.грн.).

- забезпечення якості та доступності соціальних послуг, загальне збільшення кількості одержувачів соціальних послуг за місцем проживання на 10% щороку;

- охоплення оздоровленням та відпочинком дітей віком від 7 до 17 років, які проживають на території району до 99% (табл. 4).

Таблиця 4

Оздоровлення та відпочинок дітей віком від 7 до 17 років,

які проживають на території району

Роки	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Відсоток оздоровлення, %	91	92	93	94	95	96	97	98	99	99

Соціальний захист

Одним із напрямів подолання бідності є забезпечення гарантій соціальної захищеності та підтримка малозабезпечених громадян, сімей з дітьми, інвалідів та одиноких осіб похилого віку, які потребують сторонньої допомоги.

Стратегічна мета подолання бідності полягає у зниженні соціальної нерівності, підвищенні ефективності соціальних допомог через посилення адресності та концентрації фінансових ресурсів на надання підтримки соціально вразливим верствам населення.

Пріоритетними напрямамисоціального забезпечення на період до 2020 року є:

- підвищення рівня охоплення найбільш нужденних верств населення соціальними виплатами і послугами, підсилення адресності допомоги, спрощення процедури її надання;

- гарантоване надання матеріальної допомоги особам, які опинилися в складних життєвих обставинах із незалежних від них причин;

- приведення розмірів соціальних допомог щороку у відповідність до державних соціальних стандартів;

- постійне навчання уповноважених сільських, селищної рад з питань соціального захисту населення з метою спрощення процедури надання та забезпечення доступності соціальної допомоги для сільського населення;

- інтеграція осіб з особливими потребами у суспільство: розвиток системи реабілітації інвалідів, підвищення їхньої трудової зайнятості, забезпечення безперешкодного доступу інвалідів до об’єктів соціальної інфраструктури.

Регіональний розвиток району

До 2020 року планується здати в експлуатацію житлові будинки загальною площею 25 тис. кв.м для забезпечення житлом окремих категорій громадян (табл.6).

Таблиця 6

Загальна площа житла, яку планується побудувати

Кількість житла, яке планується побудувати (придбати) всього		у тому числі за роками:
		2011		2012		2013		2014		2015
Кількість будинків	Загальна площа,м²	Кількість будинків	Загальна площа,м²	Кількість будинків	Загальна площа,м²	Кількість будинків	Загальна площа,м²	Кількість будинків	Загальна площа,м²	Кількість будинків	Загальна площа,м²
260	25000	25	2500	25	2500	26	2500	26	2500	25	2500

у тому числі за роками:
2016		2017		2018		2019		2020
Кількість будинків	Загальна площа,м²	Кількість будинків	Загальна площа,м²	Кількість будинків	Загальна площа,м²	Кількість будинків	Загальна площа,м²	Кількість будинків	Загальна площа,м²
25	2500	27	2500	27	2500	27	2500	27	2500

Пріоритетними напрямамибудівельної галузі на період до 2020 року є:

- введення в експлуатацію до 2015 року Зарічанської загальноосвітньої школи I-III ст. на 198 учнівських місць;

- в 2011 році прийняття в експлуатацію 27 квартирного житлового будинку (II) черга по вулиці Металістів, 5 м. Овруч;

- реконструкція корпусу протитуберкульозного відділення під житловий будинок для лікарів по вул.Київській в м.Овруч;

- в 2012 році проведення реконструкції гаражів та прийняття в експлуатацію 3-х квартирного будинку, по вул. І.Франка, 5 загальною прощею 138,81м^2.;

- будівництво газопроводу середнього тиску Н.Велідники – Норинськ (замовник – Нововелідницька та Норинська сільські ради);

- будівництво газопроводу середнього тиску Н.Велідники - Антоновичі (замовник – Нововелідницька та Словечанська сільські ради);

- проведення газифікації сіл Ігнатпіль та Білокамінка.

В період до 2020 року передбачається провести капітальний ремонт автодоріг:

- Овруцьке напівкільце км 2+730-км4+650 - 1.92 км;

^-Овруч – Малин - Кочерів км 0+000- км 0+500 - 0,5 км;

- Хлупляни – Стугівщина км 0+000 –км 2+000 - 2 км;

- Папірня – Хайча - Кобилин км 0+000- км 4+500 - 4,5 км;

- Словечне – Возничі ч/з Слободу, Лучанки км 12+770 – км 14+770 - 2км;

- Словечне – Возничі ч/з Слободу, Лучанки км 21+700- км 25+300 - 3,6 км;

- під’їзд до с.Гладковичі км 0+000 – км 2+000- 2 км;

- Раківщина – Фосня км 0+000 - км 1+000 км 5+300- км 7+400- 2,1 км;

- В.Фосня - Веселівка км 0+000 - км 1+000- 1км;

- Під’їзд до с.Городець км 0+000 - км 1+800- 1,8 км;

- Першотравневе – Олександри км 0+000 - км 5+000- 5км (замовник: Служба автомобільних доріг у Житомирській області, виконавець: Овруцький райавтодор);

Експлуатаційне утримання та поточний ремонт автодоріг державного значення (замовник – Служба автомобільних доріг у Житомирській області, виконавець: Овруцька ДЕД).

Прогнозні обсяги проведення робіт та фінансового забезпечення виконання завдань Програми щодо регіонального розвитку Овруцького району за рахунок коштів державного, місцевого бюджетів, коштів підприємств та інших джерел представлено у додатку 5.

Житлово-комунальне господарство.

Ефективність функціонування житлово-комунального господарства обумовлена рівнем ринкових перетворень у галузі й розвитку конкурентного середовища, створенням чітко визначених правил користування об’єктами комунальної власності, посиленням контролю та відповідальності за невиконання договірних і фінансових зобов’язань органами місцевого самоврядування та підприємствами.

Метою розвитку житлово-комунального господарства на період до 2020 року є нарощування обсягів надання та кардинальне поліпшення якості відповідних послуг, зорієнтованого на забезпечення належних передумов ведення здорового способу життя.

Пріоритетними напрямамижитлово-комунального господарства на період до 2020 року є:

1. Сприяння розробленню та реалізації інвестиційно-інноваційних проектів у житлово-комунальному господарстві, спрямованих на зменшення технологічних витрат та втрат ресурсів, впровадження прогресивних технологій.

Насамперед, це реалізація робочих проектів:

- «Реконструкція та технічне переобладнання очисних споруд господарсько-побутових стічних вод в м. Овручі». (В 2010 році – освоєно 1 млн. 260 тис. грн., залишок – 5 млн. 444 тис. грн., в 2011 році очікується фінансування у обсязі 1 млн. 360 тис. грн.);

- «Реконструкція станцій знезалізнення на насосних станціях другого підйому № 1 та №2 м. Овруча» (орієнтовна кошторисна вартість проекту – 500,0 тис.грн.);

- «Впровадження енергозберігаючого обладнання на насосних станціях другого підйому № 1 та № 2 м. Овруча» (орієнтовна кошторисна вартість проекту – 600,0 тис. грн.);

- «Технічне переоснащення мереж зовнішнього освітлення вулиць м. Овруча» (Реалізація інвестиційного проекту планується за рахунок фінансування Держбюджету у обсязі 1 млн. 200 тис. грн.);

Існує нагальна потреба у виготовленні проектно-кошторисної документації щодо модернізації існуючих очисних споруд смт. Першотравневе та с. Ігнатпіль.

2. Реконструкція централізованих систем водопостачання і водовідведення з використанням енергоощадного обладнання та технологій, де річна потреба у залученні фінансових ресурсів по м. Овручу становить1 млн. грн. та по населених пунктах у сільській місцевості в межах 1,5 - 2 млн. грн.

3. Виконання завдань Програми поетапного оснащення наявного житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води шляхом встановлення будинкових лічильників (в першу чергу 5-ти поверхові будинки: по м. Овручу - 42 будинки, потреба в коштах в межах 250-270 тис. грн. та по смт. Першотравневе – 3 будинки, потреба в коштах близько 20 тис. грн.).

4. Участь у реалізації пілотного проекту «Забезпечення населення Житомирської області питною структурованою водою методом доочистки артезіанської водопровідної води на установках типу «Каскад», відповідне освоєння коштів державного бюджету по об’єктах:

- станція очистки води в м. Овручі;

- бювети по смт. Першотравневе та с. Нові Велідники.

5. Буде продовжена подальша співпраця в частині забезпечення виконання завдань «Програми буріння розвідувально-експлуатаційних свердловин для покращення водопостачання населених пунктів Житомирської області».

Планується в 2011 році досягти гарантованого виконання робіт з буріння свердловин по м. Овручу (роботи не завершені), селах Левковичі, Шоломки та Бігунь.

6. На виконання розпорядження голови обласної держадміністрації від 22.04.09 № 126 та з метою забезпечення реалізації заходів Комплексної програми ліквідації наслідків підтоплення територій в містах та селищах області на 2010-2015 роки спрямувати фінансування на розробку проектно-кошторисної документації по обєктах, що увійшли до переліку заходів Програми, а це:

- реконструкція нагірно-ловчих каналів по вулицях м. Овруча з будівництвом переїзних мостів та гідроспоруд;

- відведення стічних та талих вод по вул. Карпінського до річки Норинь у м.Овручі;

- очистка водостоків вулиць, русла водойми в районі вулиці Тітова селища Першотравневе.

7. Планується відновлення та модернізація мережі зовнішнього освітлення сільських населених пунктів.

8. Овруцькою міською радою та КП «Комунальник» буде продовжено роботу в плані реалізації проектної пропозиції «Створення та впровадження систем сортування, збору, вивозу та переробки твердих побутових відходів».

9. З метою реалізації заходів Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки робота Овруцької міської, Першотравневої селищної, Ігнатпільської сільської рад, комунальних підприємств буде спрямована на прискорення запровадження інституту ефективного власника багатоквартирного будинку та створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.

По м.Овручу в першу чергу з метою покращення ситуації та запровадження дієвого органу управління питання створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків міською радою буде розглядатись на базі чотирьох будинків житлово-будівельного кооперативу міста.

Прогнозні обсяги проведення робіт та фінансового забезпечення виконання завдань Програми розвитку і реформування житлово-комунального господарства Овруцького району за рахунок коштів державного, місцевого бюджетів, коштів підприємств та інших джерел представлено у додатку 6 та 10.

Покращення навколишнього середовища району

Природне середовище району з різноманітним рельєфом, сприятливим кліматом, лісовими масивами, заповідними територіями, мальовничими берегами річок та водоймищ стимулює розвиток туризму та рекреації. Водночас територія району є постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС, а отже стан навколишнього середовища є незадовільним, землі потребують рекультивації та покращення.

Пріоритетними напрямами покращення якості навколишнього середовища району є:

1. Створення ефективної системи збирання, заготівлі й утилізації відходів.

2. Захист водних ресурсів від забруднення та виснаження, раціональне використання водних ресурсів.

3. Запобігання шкідливій дії води та ліквідації її наслідків.

Для ефективного виконання стратегічних завдань щодо поліпшення екологічного стану в районі передбачається виконання ряду заходів з покращення якості навколишнього середовища:

- забезпечення екологічно безпечного зберігання та знешкодження заборонених, невпізнаних та непридатних до використання хімічних засобів захисту рослин;

- зменшення навантаження на існуючі полігони твердих побутових відходів та сміттєзвалища через створення системи збору ресурсно-цінних відходів;

- організація роздільного збирання відходів, будівництво сміттєпереробного цеху та комплексів з повним сортуванням і переробкою твердих побутових відходів;

- розширення використання відходів для потреб будівельного комплексу;

- залучення підприємницьких структур до участі у вирішенні екологічних проблем регіону;

- впровадження механізмів підвищення ефективності використання природних ресурсів;

- відновлення та ремонт гідротехнічних споруд, що поліпшить санітарно-епідемічний стан в населених пунктах, що прилягають до річок, зонах відпочинку місцевого населення;

- надання в оренду земель водного фонду (водних об’єктів).

РОЗВИТОК ГУМАНІТАРНОЇ СФЕРИ

Розвиток освіти

Освіта є пріоритетною сферою соціально-економічного, духовного і культурного розвитку держави.

Напрями державної освітньої політики визначені Програмою дій Президента України В.Ф.Януковича «Україна – для людей». Їх реалізація вимагає системних послідовних дій, радикальних змін у структурі, змісті та управлінні освітою, здійснення відповідних заходів щодо організаційно-методичного, матеріально-технічного та кадрового забезпечення освітньої галузі району, а також потребує реального узгодження з особливостями господарського комплексу і ресурсного забезпечення кожного населеного пункту.

За останні роки в районі здійснено ряд практичних заходів, спрямованих на структурну перебудову і стабільне функціонування та розвиток освітянської галузі.

Практично майже вичерпала свій ресурс матеріально-технічна база частини навчальних закладів. Низька щільність населення району і зменшення учнівського контингенту вимагають значних фінансових затрат на утримання навчальних закладів.

Пріоритетним і невідкладним у сфері модернізації освіти та професійної діяльності вчителя постає завдання завершення інформатизації 17 загальноосвітніх шкіл I-II ступенів шляхом підключення їх до мережі Інтернет, навчально-виховної діяльності педагогів, оновлення книжкових фондів і комп’ютеризація шкільних бібліотек та, в перспективі до 2020 року, оновлення комп’ютерної техніки у всіх школах.

Наступним важливим завданням є підвищення соціального статусу педагога через забезпечення відповідних соціальних гарантій, передбачених чинним законодавством.

Потребує вирішення ряд питань, пов'язаних з професійною орієнтацією учнів через реалізацію профільного навчання учнів старшої школи, особливо сільської місцевості, що дасть можливість забезпечити більш якісну підготовку випускників шкіл до вступу у ВУЗи за заздалегідь визначеними напрямами майбутньої професійної діяльності.

Слід вжити заходів щодо приділення більшої уваги зі сторони органів місцевого самоврядування у розв'язанні проблем освіти. Зокрема, вишукувати можливості покращення матеріального становища педагогічних працівників, заохочення їх до творчої праці з учнями та громадсько-просвітницької діяльності, зміцнення матеріально-технічної бази дошкільних, позашкільних, загальноосвітніх навчальних закладів.

Розвиток освітньої галузі має враховувати не тільки основні напрями діяльності освітніх закладів, а й перспективи її вдосконалення та терені особливостей району, демографічної ситуації та соціальних запитів населення у якісній освіті відповідно до сучасних світових тенденцій, розвитку інформаційних технологій, досягнень у галузі педагогічних інновацій, що сприятимуть формуванню і розвитку високоосвіченої творчої особистості.

Тому на найближче десятиліття пріоритетами розвитку освітньої галузі в районі мають бути:

особистісна орієнтація освіти;

організація та проведення зовнішнього незалежного оцінювання в межах компетенції відділу та закладів освіти;

створення рівних можливостей для здобуття якісної освіти;

впровадження сучасних інформаційних технологій;

створення умов для професійної самореалізації педагогічних працівників;

модернізація та зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів;

забезпечення соціального захисту всіх учасників навчально-виховного процесу;

реалізація державної політики в галузі освіти з урахуванням її реальної специфіки;

адаптація до соціально орієнтованої ринкової економіки;

інтеграція в світовий освітній простір;

удосконалення механізму управління та фінансування освітніх закладів;

забезпечення розвитку мережі навчальних закладів з урахуванням потреб району, суспільних запитів і державних вимог;

створення єдиної виховної системи на засадах духовних цінностей українського народу.

розвиток творчого потенціалу кожної дитини, реалізація її нахилів і здібностей у різних сферах діяльності і спілкування;

орієнтація позаурочної і позакласної роботи шкіл, позашкільних навчальних закладів на розвиток наукової, естетичної, технічної, пошукової творчості школярів, задоволення потреб шкільної молоді у професійному визначенні відповідно до таланту і здібностей;

забезпечення пріоритетного розвитку дошкільної освіти;

якісна організація і проведення атестації педагогічних працівників відповідно до вимог нового Положення про атестацію педагогічних працівників;

сприяння і стимулювання наукових досліджень педпрацівників.

Виходячи із пріоритетів,основними завданнями розвитку освітньої галузі на період до 2020 року є:

створення дієвої системи співробітництва освітян з іншими соціальними сферами району, громадськістю, представниками інших інституцій, забезпечення відкритості функціонування та розвитку освітньої системи району;

створення умов функціонування та розвитку освітнього середовища в районі з урахуванням соціально-економічного, культурного потенціалу, суспільних викликів і потреб мешканців у постійно зростаючій якості освіти;

запровадження елементів освітнього маркетингу для забезпечення громадянам рівного доступу до якісної освіти та умов їх творчої реалізації;

підвищення якості психолого-педагогічного та медичного супроводу фізичного, психічного та духовного здоров'я дітей;

оптимізація мережі навчальних закладів;

забезпечення комплексної інформатизації освіти району;

оновлення матеріально-технічних ресурсів освіти;

визначення потреби в матеріально-технічних та фінансових ресурсах під реалізацію конкретних заходів, які є складовими освітніх програм та програм економічного та соціального розвитку району;

забезпечення відкритості управлінських дій через оприлюднення результатів виконання програм і поставлених завдань, а також прозорості використання фінансових ресурсів.

Основними способами розв'язання поставлених завдань мають бути:

створення умов для здобуття якісної освіти, особливо у сільській місцевості;

здійснення профільного навчання учнів старшої школи;

впровадження Державних освітніх стандартів нового покоління, інформатизації та комп'ютеризації навчально-виховного процесу;

оновлення навчально-методичного забезпечення освітнього процесу, індивідуалізація та диференціація навчання дітей;

створення умов для здобуття якісної освіти дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, інвалідами тощо;

забезпечення варіативності здобуття якісної базової, повної загальної середньої освіти відповідно до здібностей та індивідуальних можливостей дітей з обмеженими можливостями, орієнтованої на інтеграцію їх у соціально-економічне середовище;

забезпечення доступності і якісної освіти в дошкільних і позашкільних навчальних закладах;

формування необхідної мережі навчальних закладів, здатних забезпечувати надання високоякісних освітніх послуг при оптимальному ресурсному забезпеченні;

оптимізація структури загальноосвітніх навчальних закладів, створення умов для профільного навчання;

забезпечення конкурентоспроможності випускників шкіл в освітньому просторі, захищеності і мобільності їх в контексті особистісного, духовно-світоглядного вибору;

всебічна підтримка та сприяння активній діяльності батьківських комітетів, опікунських рад, громадських організацій, фондів, засобів масової інформації, залучення їх до розроблення та виконання рішень у галузі освіти;

розширення ролі учнівського самоврядування в навчально-виховному процесі;

поєднання державного і громадського контролю, упровадження нової етики управлінської діяльності, що ґрунтується на принципах взаємоповаги і позитивної мотивації;

сприяння реалізації механізмів забезпечення житлом педагогічних працівників.

Виконання поставлених завдань впродовж 2011-2020 років забезпечить перехід освітньої галузі району до нового рівня та підвищить рівень людського розвитку на регіональному та загальнодержавному рівні.

Для ефективного виконання стратегічних завдань щодо оптимізації мережі навчальних закладів з урахуванням потреб мешканців району передбачається виконання ряду заходів з покращення матеріально-технічної бази закладів освіти (додаток 7).

Розвиток культури

Стратегічною метою розвитку культурно-естетичного виховання населення є відродження та розвиток національної культурної спадщини, самобутності та традицій району, знайомство зі світовими цінностями, підвищення доступності та забезпеченості населення культурно-розважальними послугами, розвиток інформаційного суспільства.

Пріоритетними напрямами розвитку умов культурного та естетичного виховання є:

- сприяння духовному відродженню українського народу, особливо творчому становленню талановитої молоді;

- створення належних умов для розвитку та відтворення творчого потенціалу громади;

- підтримка розвитку сільської культури;

- формування системи моніторингу стану та використання пам’яток історії та культури, збереження предметів музейного, архівного, бібліотечного фондів;

- оновлення бібліотечних фондів та формування на їх основі електронних інформаційних ресурсів;

- облаштування пам’ятних місць, пам’ятників та прилеглих територій;

- створення належної матеріально-технічної бази, зокрема через суттєве покращення цільового фінансового забезпечення;

- створення умов для залучення в галузь культури та мистецтва ресурсів з недержавного сектору, а також розвиток меценатства та спонсорства.

Забезпеченню цих пріоритетів сприятиме реалізація заходів щодо:

- відродження, збереження та зміцнення ресурсної бази закладів культури та мистецтва, їх технічне переоснащення;

- розробка нових туристичних маршрутів, визначивши основні туристичні напрямки району;

- створення краєзнавчого музею.

Поєднання ресурсів державного, обласного та районного бюджетів, приватних підприємців, спонсорів, меценатів і благодійних фондів дозволить створити надійну економічну основу розвитку сфер культури та мистецтва на тривалу перспективу.

Для ефективного виконання пріоритетних напрямів щодо розвитку культури передбачається виконання ряду заходів з покращення матеріально-технічної бази закладів культури (додаток 8).

Розвиток фізичної культури та спорту.

Робота з сім’ями, дітьми та молоддю.

Пріоритетними напрямами у роботі з дітьми та молоддю є проведення роботи щодо впровадження державної молодіжної політики, всебічного розвитку молодої людини, захисту прав дітей, підлітків, розвитку сімейних форм виховання.

З цією метою протягом 2011-2020 років планується проведення в районі фестивалю «Льоноцвіт» , фестивалю сімейної творчості «Родинні скарби Овруччини».

До річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні будуть проводитись авто - та велопробіги по місцях бойової слави з покладанням квітів та гірлянд до пам’ятників та обелісків. Буде продовжено співпрацю з релігійними організаціями щодо надання гуманітарної допомоги найбільш незахищеним категоріям сімей.

З метою належного оздоровлення та відпочинку дітей району планується продовжувати співпрацю з Міжнародним благодійним фондом «Діти Чорнобиля за виживання» та з асоціацією Нор Па де Кале Чорнобиль .

Буде організована підтримка молодіжних центрів на територіях Кирданівської, Листвинської та Великофоснянської сільських і Першотравневої селищної ради. Також очікується розширення мережі молодіжних центрів , створення центру соціальної реабілітації для дітей-інвалідів.

Прогнозується проведення щорічних благодійних акцій для дітей з обмеженими фізичними можливостями, дітей з багатодітних родин, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування до новорічно-різдвяних свят, Дня інваліда та акції «Молодь Овруччини проти наркотиків».

Основними заходами у напрямку підтримки здорової сім'ї у найближчі десять років будуть:

- запровадження системи інтегрованої соціальної допомоги, що дасть змогу реалізувати особистісні можливості членів сім'ї, створити сприятливі умови для розвитку їх трудового, соціально-психологічного, виховного потенціалу;

- формування свідомого, відповідального ставлення громадян до збереження свого здоров'я;

- підвищення рівня готовності молоді до подружнього життя та батьківства;

- зменшення рівня насильства в сім'ї та створення дієвого механізму надання допомоги жертвам насильства;

- удосконалення системи надання допомоги сім'ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, їх соціального супроводу;

- удосконалення механізму надання психологічної, юридичної, інших видів допомоги з питань шлюбу, сім'ї та виховання дітей;

- підвищення рівня психолого-педагогічної культури молоді у сфері сімейних стосунків;

створити оптимальні умови для безпечного народження та повноцінного виховання дітей у сім'ї.

Пріоритетними напрямками щодо розвитку фізичної культури та спорту на найближчі 10 років є:

- активна участь в обласних та республіканських змаганнях відповідно до календарних планів;

- збереження мережі груп відділень дитячо-юнацьких спортивних шкіл;

- подальший розвиток та підтримка команд з різних видів спорту;

- реконструкція стадіону «Юність»;

- придбання синтетичного покриття майданчика для ігрових видів спорту та ремонт спортивного залу Овруцької ДЮСШ;

- публікація матеріалів на сімейну, молодіжну та спортивну тематику на сторінках районної газети «Зоря».

Для ефективного виконання пріоритетних напрямів щодо розвитку фізичної культури та спорту передбачається виконання ряду заходів з покращення матеріально-технічної бази (додаток 9).

Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 180; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 8 9 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!