Сравнение стратегического и оперативного управления

Лекция №1

«Концептуальные основы теории стратегического управления».

План лекции

1.Стратегическое управление: предпосылки развития, концепция, предмет и объект

2.Ключевые гипотезы стратегического управления.

3.Сравнительный анализ стратегического управления с другими научными подходами к управлению предприятием. Стратегические модели.

4. Рынок и стратегия развития сельскохозяйственных предприятий.

5.Связь общих конкурентных и инновационных стратегий

1.Предпосылки развития теории стратегического управления

Термин «стратегическое управление» был введен в обиход на стыке 60—70-х гг. для того, чтобы обозначить разницу между текущим управлением на уровне производства и управлением, осуществляемым на высшем уровне. Необходимость фиксации такого различия была вызвана в первую очередь изменениями в условиях ведения бизнеса. В 1965 году И. Ансофф подверг сомнению прежние методы долгосрочного планирования и предложил модель стратегического планирования. Хотя в создание стратегического менеджмента как новой дисциплины внесли вклад многочисленные авторы : Игорь Ансофф, Альфред Чандлер, Филипп Зельцник и Питер Друкер.

К основным условиям возникновения стратегического менеджмента относятся:

-технологические прорывы, требующие прогнозирования новых производственно-технологических возможностей;

-насыщение рынка товаров и услуг, что привело к усилению конкуренции и усложнению запросов потребителей;

-начавшийся процесс глобализации рынков и возникновения транснациональных корпораций, способных воздействовать на рынок вплоть до его раздела.

Ведущей идеей, отражающей сущность перехода от оперативного управления к стратегическому, явилась идея необходимости переноса центра внимания высшего руководства на окружение, для того чтобы соответствующим образом и своевременно реагировать на происходящие в нем изменения.

Концепция стратегического управления

Современная концепция стратегического управления основана на следующих предположениях:

1) организация является динамической системой – на поведение влияют как детерминированные факторы, так и вероятностные, связанные главным образом с действиями отдельных личностей и непредсказуемыми влияниями внешнего окружения;

2) организация наделена возможностью целеобразования;

3) организация может изменять свою структуру в соответствии с поставленными целями;

4) процесс управления должен быть непрерывным, что характеризуется немедленным реагированием на любые изменения.

Предмет и объект стратегического управления предприятием.

Среди объектов стратегического менеджмента выделяют три группы:

1. Организация, как открытая комплексная социально-экономическая система, представляющая совокупность структурных подразделений.

2. Структурное подразделение - это направление деятельности организации,
самостоятельное рыночно ориентированное хозяйственное подразделение,
которое может выступать полноценным конкурентом на своем сегменте
рынка, имеет свой круг поставщиков, потребителей и конкурентов.

3. Функциональная зона организации - это сфера деятельности,
представленная функциональными структурными подразделениями, которые
специализируются на выполнении определенных функций.

Предметом стратегического управления являются:

1. Проблемы, которые прямо связанны с генеральными целями организации.

2. Проблемы и решения, связанные с каким-либо элементом организации, если этот элемент необходим для достижения целей, но в настоящее время отсутствует или имеется в недостаточном объеме.

3. Проблемы, связанные с внешними факторами, которые являются неконтролируемыми.

Понятие «стратегия предприятия».

По мнению Ансоффа,стратегия- системный подход, обеспечивающей сложной организации сбалансированность и общее направление роста.

По Чандлеру, стратегия-определение долгосрочных целей и задач предприятия, курса действий и распределения ресурсов, направленные на достижение целей.

Существует 2 подхода к определению «стратегия предприятия»

1.стратегия предприятия рассматривается как функция времени.

2.стратегия предприятия как функция направления.

Таким образом, стратегия- система, определяющая направление перспективного развития предприятия, имеющая необходимую научную и ресурсную базу, обеспечивающая сложной организации сбалансированность и общее направление роста и выступающая в качестве средства достижения целей.

Стратегия помогает предприятию ответить на такие вопросы:

- какие направления деятельности следует развивать?

- какая потребность существует в капитальных вложениях и наличных ресурсов?

- какова возможна отдача тех направлений, которые выбраны?

Ансофф выделяет четыре различные группы прав, которых следует придерживаться при формировании стратегии.

1. Правила, используемые при оценке результатов деятельности фирмы в настоящем и в перспективе. Качественную сторону критериев оценки обычно называют ориентиром, а количественное содержание — заданием.

2. Правила, по которым складываются отношения фирмы с ее внешней средой, определяющие какие виды продукции и технологии она будет разрабатывать, куда и кому сбывать свои изделия, каким образом добиваться превосходства над конкурентами. Этот набор правил называется продуктово-рыночной стратегией или стратегией бизнеса.

3. Правила, по которым устанавливаются отношения и процедуры внутри организации. Их нередко называют организационной концепцией.

4. Правила, по которым фирма ведет свою повседневную деятельность, называемые основными оперативными приемами.

Что касается стратегии предприятия, существует множество конструктивных определений стратегического управления, приводится западными авторитетными специалистами.

Стратегическое управление - процесс определения и установления связи организации (фирмы) с ее окружением, состоящий в реализации выбранных целей и в попытках достичь желаемого состояния взаимоотношений с окружением посредством распределения ресурсов, позволяющего эффективно и результативно действовать организации и ее подразделениям. Д. Шендел и К. Хаттен Стратегическое управление - это процесс управления с целью осуществления миссии организации посредством управления взаимодействием фирмы с ее окружением. Дж. Хиттенсом Стратегическое управление - набор решений и действий по формированию и выполнению стратегии, разработанных для достижения целей деятельности фирмы. Дж. Пиро и Р. Робертсон

Для наведения полного определения стратегического управления следует сравнить его с оперативным управлением, которое практиковалось в бизнесе к появлению стратегического управления. Сравнение необходимо провести по ключевым характеристикам управления. Ключевые характеристики стратегического аспекта управления организацией в сравнении с оперативным (текущим) управлением представлены на рисунке 1.

Рис.1. Ключевые характеристики стратегического аспекта управления организацией в сравнении с оперативным управлением.

Обобщая рассмотренные особенности стратегического управления и приведенные определения, под стратегическим управлением будем иметь в виду такой вид управления организацией, предприятием, который базируется на человеческом потенциале как основе организации, ориентирует производственную деятельность на запросы рынка, осуществляет гибкую регуляцию и своевременные изменения в организации, которые отвечают изменениям окружающей обстановки и позволяют получить конкурентные преимущества, что в совокупности помогает организации выжить и достичь своей цели в долгосрочной перспективе.

Стратегическое управление - это достаточно сложная система, которая составляет динамический процесс анализа, выбора стратегий, планирования, обеспечения и реализации разработанных организацией планов.

В основе стратегического менеджмента лежат стратегические решения.

Стратегические решения - это управленческие решения, которые:

1) ориентированы на будущее и закладывают основу для принятия оперативных управленческих решений;

2) сопряжены со значительной неопределенностью, поскольку учитывают неконтролируемые внешние факторы, воздействующие на предприятие;

3) связаны с вовлечением значительных ресурсов и могут иметь чрезвычайно серьезные, долгосрочные последствия для предприятия.

К числу стратегических решений, например, можно отнести:

реконструкцию предприятия;
внедрение новшеств (изменение организационно-правовой формы, новые формы организации и оплаты труда, взаимодействия с поставщиками и потребителями);
выход на новые рынки сбыта;
приобретение, слияние предприятий.

Стратегические решения имеют ряд отличительных особенностей. Основные из них:

инновационный характер;
направленность на перспективные цели и возможности;
сложность формирования при условии, что множество стратегических альтернатив неопределенно;
субъективность оценки;
необратимость и высокая степень риска.

Стратегическая задача – это предстоящее событие либо внутри организации, либо за ее пределами, которое может существенным образом повлиять на ее способность достигать свои цели. Решение этой задачи может быть желательным и отражать возникшую во внешней среде возможность, которой следует воспользоваться, или сильную сторону самой фирмы, которую она может использовать с выгодой.

Процесс формирования и реализации стратегии включает в себя решение пяти взаимосвязанных задач:

1. Решение о том, в каком бизнесе компания будет работать, и формирование
стратегического видения, т. е. фактически определение цели, долгосрочного
направления движения и конкретной миссии, которую она должна выполнить.

2. Преобразование стратегического видения и миссии в конкретные задачи и
цели работы.

3. Разработка стратегии достижения поставленных целей.

4. Квалифицированное и эффективное внедрение и использование избранной
стратегии.

5. Оценка результатов работы, изучение новых тенденций и осуществление корректирующих действий в отношении долгосрочных направлений развития, целей стратегии или методов ее реализации в свете фактического опыта, изменяющихся условий, новых идей и возможностей.

На рисунке 2.показан этот процесс, а также пять составляющих, определяющих то, что мы понимаем под термином «стратегическое управление».

Рис.2. Процесс формирования и реализации стратегии

2. Ключевые гипотезы стратегического управления

Стратегическое управление дает прогноз организации на будущее, основываясь на определенных предположениях - ключевых гипотезах (аксиомах) За И. Ансоффом, это такие основные гипотезы:

- Гипотеза случайности Согласно ей нет единого рецепта оптимального управления организацией, присутствует определенный средний набор различных типов управленческого поведения, что соответствует различным типам проблем.

- Гипотеза о зависимости от внешней среды Проблемы, которые ставит перед организацией внешняя среда, определяют оптимальную модель поведения организации

- Гипотеза о соответствии Для достижения успеха уровень агрессивности стратегии организации должна соответствовать уровню нестабильности окружающей среды

- Гипотеза о стратегии, способности и деятельности. Деятельность организации является оптимальной тогда, когда ее стратегическая поведение соответствует уровню нестабильности среды, а деловые качества соответствуют стратег логическому поведению.

- Гипотеза о многоэлементности. Согласно этой гипотезе, успех организации зависит от взаимодействия и взаимодополняемости нескольких компонентов управления - менеджеров, структуры, культуры, системы

- Гипотеза о сбалансированности. Для того, чтобы деятельность организации была успешной, для каждого уровня нестабильности внешней среды необходимо подобрать соответствующую комбинацию компонентов

Эти гипотезы свидетельствуют, что система стратегического управления каждой организации будет абсолютно неповторимой, иметь свои определенные характерные черты и будет зависеть от следующих факторов:

• сферы деятельности организации, ее отраслевой принадлежности;

• размеров организации;

• специфики производства;

• имеющегося потенциала организации;

• архитектоники организации;

• способности персонала организации

3. Сравнительный анализ стратегического управления с другими научными подходами к управлению предприятием.

Между стратегическими и оперативными решениями существует тесная связь. Оперативные решения всегда являются элементом выполнения стратегии и нацелены на достижение перспективных целей. Поэтому стратегия формулируется в более общих чертах, менее детализированно, чем оперативные цели.

Таблица 1.1.

Сравнение стратегического и оперативного управления

Характеристика	Оперативное управление	Стратегическое управление
Миссия или назначения	Производство товаров и услуг с целью получения дохода от их реализации	Употребление организации в долгосрочной перспективе посредством установления динамического равновесия с окружающей средой
Сосредоточение внимания менеджмента	Взгляд внутрь организации, поиск рациональных путей эффективного использования ресурсов	Взгляд вне организации, поиск возможностей в конкурентной борьбе, отслеживание и адаптация к изменениям в окружении
Учет фактора времени	Ориентация на краткосрочную и среднесрочную перспективы	Ориентация только на долгосрочную перспективу
Фактор построения системы управления	Управленческие функции и организационные структуры, процедуры, техника и технология	Коллектив работников, системы информационных технологий, рынок
Управление персоналом	Отношение к работникам как к ресурсу организации и исполнителей отдельных работ и функций	Рассматривает работников как основу организации , ее ценность и источник прибыли
Продолжение таблицы 1.1.
Оценка эффективности	Эффективность деятельности и управления определяется как категория, отражающая доходность и рациональность использования производственного потенциала	Эффективность деятельности и управления определяется в том, насколько своевременно и точно организация в состоянии реагировать на новые запросы рынка и видоизменяться в зависимости от изменения окружающей обстановки

Следует также различать стратегическое и долгосрочное управление. Долгосрочное управление основывается на предположении, что современные тенденции развития окружающей деловой среды можно экстраполировать и на будущее. В этом случае представляется несложным определить основные параметры долгосрочного плана, прежде всего, выполнить бюджетирование и рассчитать другие, базирующиеся на бюджете, разделы долгосрочного плана. Сформированный таким образом долгосрочный план можно разбить на более короткие промежутки времени. Долгосрочное управление эффективно в условиях стабильности организационной окружающей среды, однако в настоящее время организаций, действующих в таких условиях, не так уж и много. Поэтому в современной ситуации, когда организационная среда отличается высокой сложностью , более приемлема философия стратегического менеджмента, которая основана на предположении о невозможности с достаточной степенью достоверности предсказать долгосрочные тенденции развития.

Таблица 1.2.Характеристики долгосрочного и стратегического планирования

Долгосрочное планирование	Стратегическое планирование
Будущее предсказывается на основе экстраполяции исторически сложившихся тенденций роста	Важен анализ перспектив, тенденций, опасностей, возможностей, которые способны изменить условия
План формируется как «жесткая конструкция»	Присутствует адаптивность планов
Долгосрочность подразумевает планирование мероприятий в долгосрочном аспекте	Термин «стратегическое» указывает на важность работы. Стратегия – это не функция времени, а функция направления

Стратегические модели

В отечественной экономической литературе под моделью принято понимать некое формализованное в терминах экономико-математических методов отражение экономических процессов и явлений.

В рыночной экономике большое распространение получило понятие модели как инструмента выработки стратегий, не обязательно формализованной в виде математических соотношений, однако отражающей динамичность происходящих во внешней и внутренней среде процессов.

Известно довольно много предложений относительно того, как должна выглядеть модель стратегического управления. Наибольшее распространение получили модели Фреда Р. Дэвида (рис. 3.), Джона Л. Томпсона (рис.4).
Несмотря на определенные отличия в их и подобных им подходах к моделированию стратегического управления, общего в них гораздо больше.

Прежде всего, сразу можно отметить, что в любой модели выделяется три стадии процесса стратегического управления:

- стадия стратегическою планирования (разработки стратегии, стратегического анализа и выбора);

- стадия стратегической организации или настройки организационной системы в соответствии с выбранной стратегией (внедрение стратегии, реализация стратегии);

- стадия стратегического контроля и регулирования (оценка стратегии, мониторинг и оценка исполнения).

На стадии стратегического планирования определяются стратегии корпорации путем установления ее миссии, анализа стратегических позиций, исследования внутренних и внешних факторов и действий, которые могут привести к достижению, удержанию, развитию и капитализации конкурентных преимуществ.

Рисунок 3. - Модель стратегического управления Дэвида

Рисунок 4. - Модель стратегического управления Томпсона

На стадии стратегической организации выполняется приведение всех ресурсов и внутрифирменных связей, всех целей, задач и областей ответственности работников в полное соответствие с выбранной стратегией. Здесь же проводятся необходимые организационные изменения в компании и вырабатываются политики каждого из ее структурных подразделений.

На наш взгляд модели, подобные тем, что предлагают Дэвид и Томпсон, имеют по меньшей мере два существенных недостатка. Во-первых, они не дают представления об истоках процесса стратегического управления, его исходной точке. Можно предположить, что такой точкой является миссия организации. Но тогда, если миссия заведомо установлена, она не должна подлежать корректировке. Во-вторых, подобные модели скрывают органическую взаимосвязь стратегического управления с тактическим и оперативным. Поэтому скрытой остается его роль в системе управления организацией.

Представляется целесообразным считать исходным пунктом процесса стратегического управления зарождение и формулирование бизнес-идеи. Бизнес-идея - это "душа" любой производственно-коммерческой деятельности

На основе бизнес-идеи появляются целевые установки организации, те результаты, которые она хотела бы получить в конце концов от своей деятельности.

Затем, исходя из оценки позиций, на которых в данный момент находится организация в стратегическом пространстве своего бизнеса, а также своих целевых установок, определяются ее стратегии. На основе принятых стратегий разрабатывается система целей, которые требуется достичь по истечении определенного периода времени. Эти цели заведомо будут хорошо сочетаться с целевыми установками организации.
На основании поставленных целей разрабатываются программы, проекты и вся система организационного обеспечения производственно-коммерческой деятельности.

В процессе выполнения намеченных действий контролируются и анализируются получаемые результаты и эффект, и при необходимости осуществляется корректировка программ, проектов, организационного обеспечения (рис. 5).

Рисунок 5 - Модель стратегического управления Ефремова

Моделирование стратегического управления и анализ наиболее известных моделей дают возможность заключить, что в основу моделей положены: управленческий цикл реализации стратегических решений (стратегический анализ, позволяющий получить информацию о внешней и внутренней средах); выбор альтернатив на основании главного критерия — цели; разработка и реализация стратегии; корректирование деятельности на основе стратегического контроллинга.
В моделях стратегического управления, используемых на практике, не выделяется специфика деятельности персонала макро-и микроуровня управления организациями. Все модели построены на кибернетическом подходе к управлению.

Эволюция систем управления.

В прошлом, как отмечает Ансофф И. (1989), системы управления изобретались самыми передовыми фирмами. Если они оказывались удачными, то принимались большинством. В 80-х годах нынешнего века в создании новых систем принимают участие профессиональные консультанты по вопросам управления, а также ученые. По мере возникновения каждая новая система объявлялась окончательным и полным разрешением всех проблем фирмы, лучшим, чем все предыдущие. Пользуясь тем, что у нас есть историческая ретроспектива, мы видим, что эти системы нельзя считать ни взаимоисключающими, ни всеобъемлющими. Каждая предназначена для решения какой-то определенной задачи и является вспомогательной для решения остальных задач.

Таблица 1.3.Эволюция систем управления

Период	С 1900 г.	С 1950 г.	С 1970 г.	С 1990 г.
Параметры	Бюджетирование (фин.планирование)	Долгосрочное планирование	Стратегическое планирование	Стратегический менеджмент
Допущение	Прошлое повторяется	Тенденции сохраняются (экстраполяция)	Новые явления (тенденции) предсказуемы	Частичная предсказуемость по слабым сигналам
Тип изменений	Медленнее реакции фирмы	Темп сравним с ростом фирмы		Быстрое реагирование фирмы
Процесс управления	Циклический			Реальное время
Основа управления	Контроль отклонений, комплексное управление	Предвидение роста, основ и возможностей	Изменение стратегических параметров	Учет развития рынка и внешней среды
Акцент в управлении	Стабильность и реактивность	Предвидение	Исследование	Творчество

4.Рынок и стратегия развития сельскохозяйственных предприятий

Для всех форм товаропроизводства в аграрном секторе независимо от общественно политического устроя страны всегда были и являются главными задания

Выбор стратегии развития и прежде всего производства продукции с учётом долгосрочной конъектуры, формирование отраслевой и производственной структуры предприятий, их материально техничного и энергетического потенциалов, определение направлений инвестирования и комплекса социально-экономических мероприятий.

Установить, как с постоянно ограниченных материальных, финансовых и трудовых ресурсов, а теперь уже и природных, при котором их объединении можно получить максимум продукции и дохода, достичь высокой окупаемости и конкурентоспособности.

Определить, для какого потребителя будет совершаться приоритетное производство продукции с учётом возрастания доходов населения, а так же разрастающийся спрос внешнего рынка.

Как показывает практика развитых стран, опыт советского и постсоветского периодов, для решения этих заданий используются разные подходы. Экономическая теория рассматривает два наиболее приемлемых порядка, которые влияют на выбор деятельности предприятия – спонтанный(рыночный) и иерархический(командно-административный). Используется также категории транзакционных затрат, которые связаны с сопутствующими затратами. Данные затраты одинаково влияют как на иерархический так и на рыночный порядок.

Спонтанный или рыночный подход основывается на ценовых сигналах. Рынок продовольствия и ресурсов с учётом колебаний цен и соответственно альтернативных затрат даёт возможность товаропроизводителю ориентироваться при выборе направлений инвестирования производства продукции, развития отраслей, участия в распределении труда, усовершенствовании технологий, использования инноваций. В связи с этим предприятия формируют такую организацию производства, которая лучше всего отвечает интересам производителя и потребителя, т.е. личным и общественным интересам. В условиях рынка производитель пытается усилить свои позиции в реализации продукции, которая пользуется спросом, снизить затраты, повысить продуктивность труда, увеличить прибыль. При этом умение оперативно использовать инновации даёт возможность сократить индивидуальные затраты, получать над прибыль даже за короткий отрезок времени. По известных недостатках рыночных отношений действуют реальные стимулы для повышения эффективности производства. Руководствуясь этим наукой были рекомендованы, а последующем организованы хозяйственные формирования, которые ориентированы на предпринимательскую деятельность и рынок.

Однако перестройка организационно-отраслевой структуры предприятий, их чёткий ориентир, особенно, особенно в последние годы, на производство затребованной рынком продукции, не стабилизировали их экономическое и прежде всего финансовое состояние. Постоянная недофинансированость предприятии не обеспечивала формирование тут современной материально-энергетической базы, не сопутствовала освоению инноваций, роста реальных доходов сельского населения, повышению их жизненного уровня. Ключевые отечественные инновации явились на недостаточном уровне, а использование иностранных требует существенных финансовых ресурсов.

Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 3471; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 4 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!