III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28. Основная цель реализации Стратегии – максимизация человеческого потенциала российской молодежи и возможностей для его полноценной и разносторонней реализации во благо развития страны. Новые глобальные вызовы, стоящие перед Россией на международной политической арене и в мировом экономическом пространстве, в сочетании со сложной демографической ситуацией, обусловливают необходимость мобилизационного сценария развития. При этом нагрузка на молодежь – экономическая, демографическая, социальная, интеллектуальная – будет значительно выше в силу того, что абсолютная численность и относительная доля молодых людей в российском обществе уменьшится.
Основным принципом реализации Стратегии является взаимодействие государства с молодежными общественными объединениями, обеспечивающими позитивную социализацию молодежи, способствующими развитию ее гражданской зрелости и профессиональной активности, в первую очередь, с теми из них, чья деятельность направлена на содействие государству в реализации стратегических задач его развития во всех сферах.
29. Задачи реализации Стратегии:
а) с учетом развития ситуации в сферах демографии, экономики и безопасности на национальном и глобальном уровнях, заблаговременно выявить ключевые предстоящие вызовы;
б) определить магистральные направления минимизации связанных предстоящих рисков и обозначить оптимальные траектории развития, отвечающие национальным и глобальным вызовам, с учетом приоритета интересов Российской Федерации;
|
|
|
в) определить пути решения основных проблем в сфере развития человеческого потенциала молодежи с использованием ведущих российских и международных практик, показавших свою эффективность, а также установить ключевые направления наращивания человеческого потенциала молодежи и максимизации возможностей его реализации;
г) установить направления и регламентировать «приложение усилий» государства в целях (создания условий) для максимизации уровня человеческого потенциала российской молодежи для конкретной отдачи в экономике, политике, культуре, спорте и т.д.
д) использовать комплексные знания о предстоящих вызовах и рисках, а также об эффективных путях и способах их минимизации в качестве основы для оптимального распределения средств и ресурсов – не только финансовых, но и административных, кадровых, инфраструктурных и др.
е) осветить приоритеты молодежной политики, предстоящие вызовы и необходимость мобилизационного сценария развития для широкого круга молодежи; создать мотивацию среди молодежи к развитию своего человеческого потенциала путем оказания зримой поддержки «точкам роста».
|
|
|
30. Приоритетными направлениями государственной молодежной политики Российской Федерации, имеющими своей целью эффективное решение основных проблем в сфере развития человеческого потенциала молодежи, его наращивание и максимизацию возможностей его реализации, являются:
а) совершенствование государственного управления, межведомственной и межуровневой координации в сфере реализации государственной молодежной политики Российской Федерации;
б) развитие формального и внеформального образования как основополагающего инструмента формирования высококачественного человеческого потенциала молодежи;
в) совершенствование охраны здоровья и снижение смертности молодежи;
г) создание благоприятных условий для максимальной реализации человеческого потенциала молодежи в экономической сфере;
д) создание благоприятных условий для молодых семей;
е) создание благоприятных условий для максимальной реализации человеческого потенциала молодежи в культурно-ценностной сфере;
ж) информационное обеспечение реализации государственной молодежной политики Российской Федерации;
з) совершенствование взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества, бизнес-сообществом, некоммерческим сектором в сфере реализации государственной молодежной политики и максимизации человеческого потенциала молодежи;
|
|
|
31. Задачи в области совершенствования государственного управления, межведомственной и межуровневой координации в сфере реализации государственной молодежной политики Российской Федерации:
а) обеспечение эффективной межведомственной и межуровневой координации деятельности органов федеральной, региональной и муниципальной власти по реализации молодежной политики;
б) создание условий для активного участия представителей молодежи в решении вопросов, затрагивающих их права и интересы; формирование правовых, организационных и материальных условий, закрепляющих роль молодежи не только как объекта, но и как активного субъекта молодежной политики;
в) обеспечение учета и реализации задач государственной молодежной политики Российской Федерации в федеральных и региональных документах государственного стратегического планирования;
г) совершенствование законотворческой работы, направленной на законодательное закрепление основных объектов, субъектов, целей, направлений и механизмов реализации государственной молодежной политики;
|
|
|
д) организационное обеспечение совершенствования деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению задач государственной молодежной политики Российской Федерации;
е) обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих по утвержденным в установленном порядке типовым учебным программам по вопросам реализации государственной молодежной политики Российской Федерации.
32. Задачи в области развития формального и внеформального образования как основополагающего инструмента формирования высококачественного человеческого потенциала молодежи включают в себя:
а) укрепление роли образования как ключевого «социального лифта» молодежи; выравнивание образовательных возможностей граждан России независимо от региона проживания; эффективное противодействие тенденции формирования сегмента школ, ссузов и вузов, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования;
б) широкомасштабная разработка нового поколения учебных программ и пособий для высшей школы с полноценным научно-справочным аппаратом, соответствующих ведущим мировым стандартам и обеспечивающих высокое качество подачи учебного материала и высокий уровень его усвоения и применимости;
в) разработка механизмов поддержки (методической и материальной) и мотивирования к улучшению для «слабых школ» (в том числе за счет формирования различных форм ассоциаций школ);
г) создание условий широкого вовлечения молодежи 14-30 лет во внеформальное и информальное образование; целенаправленная работа по значительному повышению охвата молодежи соответствующих возрастов услугами доступного и вариативного дополнительного образования, развитие системы подростковых клубов по месту жительства и иных форм дополнительного и внеформального образования, направленных на позитивную социализацию;
д) обеспечение условий для самообразования молодежи, организация доступа к лучшим образовательным курсам и мероприятиям в режиме удаленного доступа; поддержка развития дистанционного образования и вовлечение молодежи в программы дистанционного образования;
е) вовлечение молодежи в систему непрерывного профессионального образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки, позволяющее гибко реагировать на изменение потребностей национального и глобального рынка труда;
ж) развитие системы сертификации знаний и компетенций, в том числе полученных путем самообразования;
з) поддержка академической мобильности молодежи при получении ею высшего образования в бакалавриате, магистратуре, аспирантуре (докторантуре);
и) модернизация содержания и повышение качества программ НПО и СПО (при активном участии ведущих компаний различных отраслей), развитие прикладного бакалавриата.
33. Задачи по совершенствованию охраны здоровья и снижению смертности молодежи:
а) вовлечение студенческой молодежи в позитивную социальную деятельность, включая занятия физкультурой и спортом. Реализация этой задачи будет осуществляться во взаимосвязи с государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики»
б) разработка и размещение социальной рекламы, подготовка и издание научно-популярной литературы, специальных медиапроектов, направленных на антитабачную пропаганду, распространение их через средства массовой информации, медицинские, образовательные и торговые организации, библиотеки; понижение ценовой доступности табачных изделий за счет увеличения акцизов на табачную продукцию, с доведением ставок до среднего уровня среди стран Европейского региона Всемирной организации здравоохранения;
в) разработка и внедрение механизмов экспертизы информационных проектов, воспитательных, образовательных и игровых программ антитабачной направленности; увеличение эффективности обязательных предупреждений на пачках и упаковках о вреде для здоровья потребления табака, путем размещения графических и фотографических изображений с двух основных сторон упаковки табачных изделий размером не менее 50%;
г) ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы алкогольной продукции, привлекающей внимание подростков и молодежи; ограничение проведения нацеленных на содействие потреблению алкогольной продукции мероприятий, в том числе винных, пивных фестивалей и конкурсов; запрет распространения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков, а также скидок с цены такой продукции; введение мер по недопущению продажи алкогольных напитков лицам в состоянии алкогольного опьянения;
д) внедрение эффективных практик по снижению смертности молодых людей в ДТП, в том числе таких, как ограничение и контроль скоростного режима и автоматизированный контроль скорости, программы по контролю за вождением в состоянии алкогольного опьянения, использование защитных мер: шлемов, ремней безопасности и др., а также приведение дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствие с международными стандартами безопасности, установление современных требований безопасности к автомобилям, производимым и ввозимым на территорию Российской Федерации, а также обеспечение оказания своевременной и высококачественной экстренной помощи пострадавшим в ДТП.
е) развитие индустрии отдыха и оздоровления молодежи в каникулярное время и во время летнего отдыха, основывающейся на системе спортивно-оздоровительных лагерей.
34. Задачи по созданию благоприятных условий для максимальной реализации человеческого потенциала молодежи в экономической и инновационной сферах:
а) содействие обеспечению высокопроизводительной занятости молодежи, участвующей в рынке труда, путем массового создания новых высокопроизводительных и модернизации существующих рабочих мест;
б) восстановление профориентационной работы среди старших школьников, разработка инструментов молодежной политики, обеспечивающих поддержку молодежи 14-16 лет в выборе профессии;
в) развитие трудовой, проектной и предпринимательской активности молодежи путем совмещения учебной и трудовой деятельности при помощи практик дуального образования и труда, в том числе, путем развития профильных студенческих (молодежно-студенческих) отрядов; поддержка молодых предпринимателей, формированию и деятельности их общественных объединений, направленной на развитие молодежного предпринимательства;
г) обеспечение соответствия уровня человеческого потенциала молодежи стратегическим задачам развития регионов России, содействие эффективной политике по привлечению молодежи в регионы для их успешного развития; в то же время, в задачи реализации Стратегии входит и стимулирование эффективной трудовой мобильности молодежи, миграции молодежи из трудоизбыточных или депрессивных регионов в трудонедостаточные регионы;
д) создание в регионах России систем информирования молодежи о возможностях трудоустройства в других субъектах Российской Федерации и программах поддержки открытия собственного бизнеса;
е) содействие социализации, гражданской активности, реализации творческого потенциала, трудоустройству и предпринимательской активности молодых инвалидов;
ж) активная поддержка и развитие молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности;
з) обеспечение мотивации молодежи к инновационной деятельности, изобретательству и техническому творчеству, создание условий для раскрытия творческого и научного потенциала, самореализации молодежи;
и) формирование системы поддержки талантливой молодежи, обеспечивающей ее эффективную интеграцию в российскую науку, экономику и управление;
к) поддержка молодых ученых, в том числе их участия в научных обменах, научных семинарах, конференциях, симпозиумах в России и за рубежом; содействие развитию и сопровождение деятельности советов молодых ученых и специалистов субъектов Российской Федерации; студенческих научных обществ, клубов молодых исследователей; взаимодействие с молодыми работниками интеллектоемких профессий – гражданами России, развивающими и реализующими свой творческий потенциал за рубежом.
35. Задачи по созданию благоприятных условий для молодых семей:
а) формирование позитивного отношения в молодежной среде к семье и браку, воспитание культуры чувств и умения жить в семье, формирование образа молодой семьи – благополучная российская молодая семья, которая осуществляет свою жизнедеятельность в зарегистрированном браке, ориентирована на рождение и воспитание нескольких детей, занимается их воспитанием и развитием на основе традиционной для России системы ценностей и взаимодействия пространств семейного, общественного и государственного образования;
б) создание условий для выполнения молодой семьей социальных функций, стимулирования рождения вторых и последующих детей, развития семейных форм воспитания;
в) выработка механизма информирования по вопросам поддержки семьи и брака, развитие системы психологической помощи молодым девушкам в ситуации репродуктивного выбора;
г) развитие разнообразных практик и совершенствование системы поддержки молодежи в решении жилищных проблем, обеспечивающей максимальную трудовую и территориальную мобильность молодежи, возможность изменения размеров занимаемого жилья при рождении детей или увеличении доходов семьи, в том числе при аренде или приобретении жилья (поддержка аренды жилья, возрождение практики молодежных жилищных кооперативов, развитие системы льгот и субсидий при получении ипотечных кредитов для молодых семей, развитие системы социального найма жилья - аренда недорогих меблированных квартир, в том числе в доходных домах для молодежи, социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья, выделение земельных участков для индивидуального строительства на льготных условиях);
д) совершенствование системы обеспечения студентов общежитиями, и особенно специальными «семейными блоками» для студенческих семей.
36. Задачи по созданию благоприятных условий для максимальной реализации человеческого потенциала молодежи в культурно-ценностной сфере:
а) вовлечение молодежи в творческую деятельность, поддержка молодых деятелей искусства, в том числе участия молодых художников, композиторов, писателей, режиссеров, молодых исполнителей в международных конкурсах и фестивалях, а также поддержка талантливых молодых граждан, занимающихся внеформальными видами творчества и не имеющих специального образования;
б) разработка и внедрение интерактивных образовательных программ, посвященных пропаганде современных достижений России, героям и значимым событиям в «новейшей истории» страны для формирования образа позитивного восприятия современной ситуации развития страны;
в) содействие включению молодежи в программы патриотического воспитания, подготовки к службе в Вооруженных Силах, проведение работы по увековечению памяти защитников Отечества, расширение сотрудничества с организациями ветеранов войны и труда по вопросам организации воспитательной работы среди молодежи, содействие деятельности поисковых отрядов, археологических и военно-исторических клубов, объединений краеведческой направленности, патриотических молодёжных проектов и программ, патриотических клубов, объединений казачьей молодёжи и иных молодёжных объединений патриотической направленности;
г) реализация программ, направленных на укрепление социального, межнационального и межконфессионального согласия в молодёжной среде, программ по профилактике экстремизма и ксенофобии; помощь представителям молодежи в трудной жизненной ситуации; эффективную ресоциализацию бывших молодых заключенных;
д) реализация программ по сохранению традиционной культуры народов страны (фольклора, этнографии, истории) и традиционных ремесел, в целях развития связей между поколениями.
37. Задачи в области информационного обеспечения реализации государственной молодежной политики Российской Федерации включают в себя:
а) формирование и совершенствование мер стимулирования государственных, муниципальных и негосударственных теле- и радиокомпаний, печатных средств массовой информации, журналистов, освещающих вопросы реализации государственной молодежной политики Российской Федерации, включая поддержку проектов, направленных на реализацию целей и задач настоящей Стратегии;
б) распространение рекламной и промышленной продукции, производство и размещение в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы и иной видеопродукции, поддержка создания тематических радио- и телепередач, газетных и журнальных рубрик, интернет-проектов, направленных на реализацию целей и задач государственной молодежной политики Российской Федерации;
в) организация и проведение конкурсов на лучшее освещение в средствах массовой информации вопросов осуществления молодежной политики;
г) выступление в средствах массовой информации руководителей государственных и муниципальных органов, представителей институтов гражданского общества, общественных объединений и религиозных организаций по актуальным вопросам, связанным с реализацией государственной молодежной политики Российской Федерации;
д) формирование эффективных механизмов информирования широких масс молодежи о целях, направлениях, отдельных мероприятиях молодежной политики всех уровней.
38. Задачи по совершенствованию взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества, бизнес-сообществом, некоммерческим сектором в сфере реализации государственной молодежной политики и максимизации человеческого потенциала молодежи:
а) поддержка деятельности молодежных общественных объединений, ассоциаций, движений как важного средства выявления и удовлетворения потребностей молодежи, максимизации человеческого потенциала молодежи, обеспечения реализации настоящей Стратегии;
б) усиление общественного контроля деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по реализации государственной молодежной политики Российской Федерации;
в) совершенствование механизмов взаимодействия представителей органов государственной власти, местного самоуправления и молодежных совещательных организаций (молодежных правительств, парламентов, общественных палат);
г) организация системного взаимодействия государства с молодежными общественными объединениями (обратной связи) в процессе формирования и реализации государственной молодежной политики, а также выработки и реализации управленческих решений, затрагивающих интересы молодежи;
д) создание и поддержка деятельности молодежных общественно-государственных организаций.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 356; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!