Участие избирательных комиссий в обеспечении реализации пассивного избирательного права граждан с инвалидностью
5.1. В целях оказания содействия гражданам, являющимся инвалидами, в реализации их пассивного избирательного права в период подготовки и проведения выборов избирательным комиссиям во взаимодействии с общественными организациями инвалидов рекомендуется:
используя возможности организаций телерадиовещания, периодических печатных и электронных изданий, сети «Интернет» и иных технических средств передачи информации, предоставлять информацию о наименовании, дате проведения выборов, о сроках осуществления основных избирательных действий (и их исполнителях), в том числе об основных законодательных параметрах, связанных с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов, а также об адресах (в т.ч. электронных) и контактных телефонах избирательных комиссий, организующих выборы и осуществляющих прием документов по выдвижению и регистрации кандидатов, списков кандидатов;
оказывать содействие (по запросу кандидатов, избирательных объединений) в получении необходимых документов, связанных с реализацией пассивного избирательного права, предоставлять документы на специальных, доступных для восприятия носителях;
организовывать очные и дистанционные «школы кандидатов»;
разрабатывать тематические памятки (о порядке выдвижения, порядке сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов, о порядке представления документов на регистрацию, о статусе кандидатов, о порядке проведения агитации и т.д.).
|
|
|
5.2. Избирательным комиссиям необходимо оказывать содействие в реализации прав, предусмотренных пунктом 51 статьи 33 Федерального закона, в случае если выдвинутый кандидат (в том числе в составе списка кандидатов), являющийся инвалидом, не имеет возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом.
Избирательная комиссия обязана разъяснять, что в этих случаях кандидат, являющийся инвалидом, вправе воспользоваться помощью другого лица, не являющегося членом комиссии. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пунктах 2, 22, 3 и 31 статьи 33 Федерального закона, должны быть нотариально удостоверены.
5.3. В случае проверки избирательной комиссией подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, списков кандидатов, избирательная комиссия должна учитывать положения пункта 11 статьи 37 Федерального закона, предоставляющие право избирателю с инвалидностью, не имеющему возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения.
|
|
|
В графе «Подпись» подписного листа должна проставляться подпись того избирателя, который оказывает помощь лицу, являющемуся инвалидом, а также его фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
5.4. В соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона, статьями 14 и 15 Федерального закона № 181-ФЗ избирательные комиссии, осуществляющие прием документов, совместно с государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, а также их должностными лицами должны обеспечить с учетом категории инвалидности кандидатов следующие возможности в реализации избирательных прав:
для инвалидов, имеющих нарушения функций опорно-двигательного аппарата, – создание безбарьерной среды в помещении избирательной комиссии и в здании, в котором находится такое помещение;
|
|
|
для инвалидов по зрению – наличие визуальных и тактильных указателей, сопровождение членами избирательной комиссии по просьбе кандидата, ознакомление с текстовой информацией, расположенной в помещении избирательной комиссии;
для инвалидов по слуху – дублирование голосовой информации текстовой, допуск сурдопереводчика (тифлосурдопереводчика).
5.5. Избирательные комиссии должны уделять особое внимание обеспечению равенства кандидатов, являющихся инвалидами, и учитывать их коммуникативные особенности при проведении жеребьевки по предоставлению бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, а также при проведении указанными кандидатами агитации.
5.6. Избирательным комиссиям следует рекомендовать избирательным объединениям, выдвинувшим кандидатов, являющихся инвалидами, использовать информационные и обучающие материалы, подготовленные избирательными комиссиями.
5.7. Избирательные комиссии должны передавать в общественные организации инвалидов, в организации социального обслуживания, в библиотеки, в том числе специализированные, информационные и обучающие материалы, подготовленные для использования кандидатами, являющимися инвалидами.
|
|
|
6. Организация работы по получению (уточнению) сведений
об избирателях, являющихся инвалидами, включенных в списки избирателей на соответствующей территории
6.1. В соответствии с пунктом 161 статьи 20 Федерального закона сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, по группам инвалидности и следующим видам стойких расстройств функций организма: зрения (слепые и слабовидящие), слуха (глухие), опорно-двигательного аппарата (лица, имеющие значительно выраженные нарушения функций верхних конечностей или нижних конечностей) – представляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в течение соответствующего месяца Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений федерального реестра инвалидов:
а) по субъектам Российской Федерации – в ЦИК России;
б) по муниципальным образованиям – в ИКСРФ.
ИКСРФ передают указанные сведения в ТИК.
6.2. ТИК организуют работу по уточнению указанных сведений по видам стойких расстройств функций организма с учетом данных, имеющихся в избирательных комиссиях по результатам предыдущей избирательной кампании.
6.3. ТИК во взаимодействии со структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих социальную защиту населения, с учреждениями медико-социальной экспертизы, территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, общественными организациями инвалидов, иными органами и организациями при уточнении сведений об избирателях, являющихся инвалидами, готовятследующую информацию: фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, а также адрес фактического пребывания (если он отличается от адреса места жительства) гражданина, номер контактного телефона, категория инвалидности (слепой или слабовидящий, глухой, слепоглухой, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата).
6.4. Избирательным комиссиям в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Федерального закона для организации досрочного голосования избирателей с инвалидностью в труднодоступных или отдаленных местностях рекомендуется заблаговременно получить информацию об избирателях с инвалидностью, находящихся в таких местностях.
6.5. На основании уточненных сведений ТИК, ИКМО совместно с УИК организуют во взаимодействии с представителями органов социальной защиты населения работу по выявлению желания избирателей, являющихся инвалидами, в случаях, предусмотренных законом, проголосовать по месту нахождения путем подачи в установленные законом сроки заявления о включении в список избирателей, проголосовать досрочно в помещении избирательной комиссии, проголосовать в день голосования вне помещения для голосования либо в помещении для голосования избирательного участка, воспользоваться открепительным удостоверением, проголосовать по почте, а также по выявлению необходимости организационного содействия в предоставлении специального автотранспорта.
В этих целях избирательным комиссиям в соответствии с пунктом 162 статьи 20 Федерального закона рекомендуется заключать соглашения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, направленные на установление конкретных мер содействия избирательным комиссиям в работе по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами.
В указанных соглашениях, учитывая рамки компетенции вышеназванных органов, рекомендуется определить порядок взаимодействия избирательной комиссии с соответствующими подразделениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, в частности:
определение форм и методов информационного обмена (об адресах места жительства, а также адресах фактического пребывания инвалидов);
оказание содействия в информировании избирателей с инвалидностью (распространение информации об основных избирательных действиях, в том числе о включении в список избирателей по месту нахождения, о кандидатах, политических партиях и прочее);
оказание содействия в получении открепительного удостоверения, передачи письменного заявления или устного обращения о голосовании вне помещения для голосования в случаях, предусмотренных законом;
оказание содействия в предоставлении возможности избирателю, который не сможет прибыть лично в ТИК, УИК, МФЦ, самостоятельно подать заявление о включении в список избирателей по месту нахождения;
выявление предпочтений по формам голосования (в помещении/вне помещения для голосования);
оказание содействия органов социальной защиты населения в предоставлении автотранспорта для доставки инвалидов на избирательный участок;
привлечение представителей органов социальной защиты населения к обучению членов избирательных комиссий;
организация совместных мероприятий (семинаров, заседаний «круглых столов», деловых игр).
При организации работы по уточнению сведений об избирателях с инвалидностью целесообразно учитывать информацию, полученную в результате составления «паспортов маршрутов избирателей, являющихся инвалидами, в помещение для голосования», указанных в пункте 9.1 настоящих Рекомендаций.
Порядок представления сведений об избирателях, являющихся инвалидами и находящихся в местах временного пребывания, регулируется Методическими рекомендациями по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением ЦИК России от 7 апреля 2015 года № 278/1649-6.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 234; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!