Бюджетная классификация Российской Федерации: назначение, состав, направления совершенствования.
Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с настоящим БК являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.
Значение бюджетной классификации в бюджетной системе государства заключается в том, что с ее помощью становится возможным наблюдение за движением бюджетных ресурсов. На основе факторного анализа бюджетных статей проводится анализ соответствующих показателей, что дает возможность формулировать выводы и предложения о формировании и использовании бюджетных фондов. Кроме того, это заметно упрощает объединение смет и бюджетов в общие сводные документы. Существование бюджетной классификации предполагает присвоение каждому учреждению и организации определенного кода.
Бюджетная классификация Российской Федерации включает:
· классификацию доходов бюджетов;
|
|
|
· классификацию расходов бюджетов;
· классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
· классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).
Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1) налоговые и неналоговые доходы (налоги на прибыль, доходы; налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ; налоги на товары, ввозимые на территорию РФ; налоги на имущество; государственная пошлина; доходы от внешнеэкономической деятельности; платежи при пользовании природными ресурсами; доходы от продажи материальных и нематериальных активов; административные платежи и сборы; штрафы, санкции, возмещение ущерба; и другое)
2) безвозмездные поступления (безвозмездные поступления от нерезидентов; безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ; доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет; и другое)
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементами доходов являются:
|
|
|
· федеральный бюджет
· бюджеты субъектов Российской Федерации;
· бюджеты муниципальных районов;
· бюджеты городских округов;
· бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
· бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
· и другое.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
1) общегосударственные вопросы
2) национальная оборона
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность
4) национальная экономика
5) жилищно-коммунальное хозяйство
6) охрана окружающей среды
7) образование
8) культура, кинематография
9) здравоохранение
10) социальная политика
11) физическая культура и спорт
12) средства массовой информации
13) обслуживание государственного и муниципального долга
14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:
1) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов (государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации; кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации; и другое)
|
|
|
2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов (государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте; кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте; и другое)
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и статьями операций сектора государственного управления являются:
1) доходы
2) расходы
3) поступление нефинансовых активов
4) выбытие нефинансовых активов
5) поступление финансовых активов
6) выбытие финансовых активов
7) увеличение обязательств
8) уменьшение обязательств
В период 2004-2008 годов бюджетная классификация Российской Федерации претерпела значительные изменения. Основные направления реформирования бюджетной классификации были заложены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» и заключаются:
|
|
|
- во-первых, в переориентации бюджетов на достижение конечных результатов, в том числе путем повышения самостоятельности и ответственности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств;
- во-вторых, в приведении структуры функциональной классификации расходов в соответствие основным функциям, выполняемым органами государственной власти (органами местного самоуправления);
- в-третьих, в согласовании бюджетной классификации с международными стандартами финансовой отчетности и статистики государственных финансов, в том числе путем интеграции счетов бюджетного учета и кодов бюджетной классификации Российской Федерации
Совершенствование бюджетной классификации направлено на реализацию важных задач:
- Это определение целевых статей и видов расходов
- Распределение расходов на руководство и управление.
- Разделение расходов в сфере науки на расходы на фундаментальные исследования и расходы на прикладные научные исследования.
- Упорядочение отражения расходов на реализацию федеральных целевых программ.
- Приведение структуры экономической классификации расходов в соответствие с экономическим содержанием операций в секторе государственного управления.
- Обеспечение приближения бюджетной классификации Российской Федерации к требованиям международных стандартов.
- Ликвидация двойного утверждения бюджетной классификации.
- Обеспечение единства бюджетной системы Российской Федерации путем установления Бюджетным кодексом единых показателей бюджетной классификации.
Дата добавления: 2018-05-30; просмотров: 402; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!