Экономическая классификация доходов
Экономическая классификация доходов определяется трехзначным кодом (18 - 20 разряды кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации) классификации операций сектора государственного управления, предусматривающей группировку операций по их экономическому содержанию, и представлена следующими позициями:
110 - налоговые доходы; 120 - доходы от собственности; 130 - доходы от оказания платных услуг;
140 - суммы принудительного изъятия; 150 - безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов;
151 - поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
152 - перечисления наднациональных организаций и правительств иностранных государств;
153 - перечисления международных финансовых организаций;
160 - взносы, отчисления на социальные нужды;
180 - прочие доходы;
410 - уменьшение стоимости основных средств;
420 - уменьшение стоимости непроизведенных активов;
440 - уменьшение стоимости материальных запасов.
Классификация доходов по уровню бюджетной системы (федеральные, региональные и местные).
По социально-экономическому признакудоходы бюджетов подразделяются на:
-доходы от юридических лиц различных форм собственности;
-доходы от государственных угодий и имущества;
-доходы от государственной предпринимательской и внешнеэкономической деятельности;
поступления от личных доходов граждан.
В зависимости от права собственностидоходы бюджетов классифицируются на собственные и заемные.
|
|
|
Собственными доходами бюджетов являются: закрепленные в установленном порядке за бюджетом каждого уровня источники доходов; отчисления, получаемые в бюджеты по регулирующим доходным источникам; дополнительные источники, устанавливаемые самостоятельно законодательными (представительными) органами государственной власти или представительными органами местного самоуправления.
Заемные доходы используются для привлечения дополнительных средств в бюджет при недостаточности собственных источников. К ним относятся: ссуды, полученные органами власти из других бюджетов; государственные или местные займы, выпущенные на инвестиционные цели; полученные банковские кредиты. Долговые обязательства государства или муниципального образования могут быть краткосрочными (до одного года), среднесрочными (от одного до пяти лет) и долгосрочными (от 5 до 30 лет).
В зависимости от способов (порядка) распределения доходовмежду звеньями бюджетной системы выделяют:
закрепленные — доходы, которые в соответствии с законодательством закреплены за бюджетами определенного уровня на постоянной или долговременной основе (не менее трех лет) полностью или в твердо фиксированной доле;
|
|
|
регулирующие — доходы, которые передаются в бюджет в целях сбалансирования его доходов и расходов в виде процентных отчислений от налогов и других платежей, находящихся в распоряжении вышестоящих органов власти, по нормативам, определяемым при утверждении бюджета на предстоящий финансовый год или сроком не менее чем на три года.
Принципы Финансы: Учебник. / Под ред. Грязновой А.Г., Маркиной Е.В.
Организация системы доходов бюджета базируется на следующих принципах:
1. Принцип достаточности.
2. Принцип стабильности доходов бюджета.
3. Принцип относительной автономности доходов бюджета каждого уровня.
4. Принцип оптимального сочетания поступлений налоговых и неналоговых доходов на разных фазах экономического цикла.
Организационно-правовые основы
Главный источник финансового и бюджетного права России – КонституцияРФ, включающая в себя основные принципиальные положения бюджета.
Конституция РФ: статья 71, в которой говорится, что к ведению РФ относится федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития. Статья 72 В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации и т.д.
|
|
|
2)Кроме Конституции источниками бюджетного права России являются:
· федеральные законы РФ;
· правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления;
· правовые акты органов управления специальной компетенции (указы Президента РФ), в которых содержатся нормы права в дополнение и развитие Конституции.
3) Бюджетный кодекс ( статья 6 (понятие доходов), Раздел 2 , Главы 6-9 и Налоговый кодекс
Организационные основы
Администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом;
|
|
|
Главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящимКодексом;
Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
· формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
· представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
· представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
· формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
· осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
· осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
· осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
· принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
· принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
· в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
· предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
· осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
Пути роста:
1) Укрепление доходной базы на основе роста ВВП и ВРП
2) Создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечение устойчивости БС в средней и долгосрочной перспективе
3) Развитие имущественного налогообложения
4) Обеспечение роста доходов от государственного и муниципального имущества
5) Повышение эффективности формирования и использования доходов от реализации невозобновляемых ресурсов.
Дата добавления: 2018-05-30; просмотров: 688; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!