Особенности предмета прокурорского надзора за исполнением налогового законодательства РФ
Прокурорский надзор за исполнением налогового законодательства РФ
Обзор приказов Генерального прокурора РФ, касающихся осуществлению прокурорского надзора в данной сфере
Приказом Генерального прокурора №195 от 07 декабря 2007 г. "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина" надзор за исполнением налогового законодательства устанавливается как приоритетное направление в рамках экономической сферы (п.8). Кроме того, обращается внимание на важность режима налоговой тайны и при рассмотрении сигналов о правонарушениях в данной сфере необходимо руководствоваться порядком, установленным для таких случаев законом.
Проанализировав приказы Генерального прокурора №344 от 26 октября 2009 года
"Об осуществлении органами прокуратуры полномочий по санкционированию решений таможенных органов об аресте имущества должника в качестве способа обеспечения взыскания таможенных пошлин, налогов", №286 от 08.06.2015 г. «Об утверждении инструкции по организации контроля за фактическим возмещением ущерба, причиненного налоговыми преступлениями», №122 от 22.03.2010 г. "Об осуществлении органами прокуратуры полномочий по санкционированию решений налоговых органов о наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации в качестве способа обеспечения взыскания налогов, пеней и штрафов" можно выделить следующие общие положения, касаемо осуществления прокурорского надзора в данной сфере:
|
|
|
1. Органы прокуратуры Российской Федерации уполномочены санкционировать решения таможенных органов об аресте имущества должника, принятых в качестве способа обеспечения взыскания таможенных пошлин, налогов.
2. Прокурорам необходимо обеспечивать эффективный надзор за исполнением таможенными органами требований ст. 351.3 Таможенного кодекса Российской Федерации при осуществлении ареста имущества должника, а также налоговыми органами требований ст. 77 Налогового кодекса Российской Федерации при наложении ареста на имущество налогоплательщика-организации.
3. Прокурорам необходимо проверять законность и обоснованность выносимых таможенными, налоговыми органами постановлений
4. Органами прокуратуры Российской Федерации: обеспечивается системный надзор за исполнением законов при расследовании налоговых преступлений.
5. Прокуроры, поддерживающие государственное обвинение в суде по делам о налоговых преступлениях, способствуют принятию судом законных, обоснованных и справедливых решений.
6. Осуществить организационные мероприятия, направленные на реализацию органами прокуратуры новых полномочий, в том числе издать соответствующие организационно-распорядительные документы; определить должностных лиц, исполняющих данные обязанности; провести межведомственные совещания (рабочие встречи) с руководителями таможенных, налоговых органов соответствующего уровня с целью выработки механизма взаимодействия
|
|
|
7. Выводы и результаты обобщений использовать для совершенствования надзорной практики. Проблемные вопросы организации прокурорского надзора рассматривать на заседаниях коллегий и (или) координационных совещаниях.
8. Обеспечить гласность деятельности органов прокуратуры на этом участке работы. Активнее использовать возможности средств массовой информации и взаимодействия с общественными организациями.
9. Обеспечить системный сбор, накопление и обработку информации о нарушениях прав участников внешнеэкономической деятельности при проведении ареста имущества, включая сведения, поступившие от граждан, государственных и общественных организаций, размещенные в средствах массовой информации; о нарушениях прав налогоплательщиков и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, при проведении ареста имущества, включая сведения, поступившие от граждан, субъектов малого и среднего предпринимательства, государственных и общественных организаций, размещенные в средствах массовой информации. По каждому факту нарушения прав участников внешнеэкономической деятельности при проведении ареста имущества принимать исчерпывающие меры прокурорского реагирования.
|
|
|
Особенности предмета прокурорского надзора за исполнением налогового законодательства РФ
Пределы прокурорского надзора позволяют определить предмет прокурорского надзора.
В предмет входит надзор:
а) за созданием законов и подзаконных актов соответствующих Конституции и федеральному законодательству о налогах и сборах;
б) исполнение законов о налогах, то есть проведение их в жизнь в соответствии с законом;
в) надзор за точным и единообразным исполнением законодательства о налогах;
г) ответственность за допущенные нарушения налогового законодательства.
Кроме того, стоит учитывать, что при осуществлении надзора органы прокуратуры не подменяют налоговые, таможенные органы. Отметим то, что налоговое законодательство довольно часто подвергается изменением, в связи с этим необходимо проводить постоянный мониторинг изменений в нормативно-правовых актах.
|
|
|
Федеральное законодательство о налогах и сборах состоит из Налогового Кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.
К иным федеральным законам о налогах и сборах, принятым в соответствии с НК РФ и составляющим вместе с НК РФ федеральное законодательство о налогах и сборах, относятся:
федеральные законы о налогах и сборах, принятые до введения в действие НК РФ, действующие в настоящее время в части, не противоречащей НК РФ (Закон РФ "О налоговых органах в Российской Федерации" от 21.03.91 №943-1 (в ред. от 22.05.2003), Закон РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.91 № 2118-1 (в ред. от 07.07.2003)1, и др.;
федеральные законы о налогах и сборах, принятые в соответствии с НК РФ.
Региональное законодательство о налогах и сборах - это законодательство субъектов РФ о налогах и сборах. Оно состоит из законов и иных нормативных правовых актов о налогах и сборах субъектов РФ, принятых в соответствии с НК РФ. К таким региональным законам в первую очередь относятся законы субъектов РФ, вводящие на территории этих субъектов установленные федеральным законодательством о налогах и сборах региональные налоги или сборы.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о местных налогах и сборах принимаются представительными органами местного самоуправления в соответствии с НК РФ. К таким местным актам относятся, например, акты представительных органов местного самоуправления (местных парламентов, законодательных собраний, советов депутатов и т. д.), вводящие на территории соответствующих муниципальных образований установленные федеральным законодательством о налогах и сборах местные налоги или сборы.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 464; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!