Государство в политической системе общества на примере РФ.
Государство – это исторически первая политическая организация. Не было государства – не было и политики.
Государство в силу своей природы является центральным звеном политической системы общества.
1)Потому, что, если сопоставить государство с политическими партиями, государство это всегда универсальная политическая организация, которая охватывает всех, кто проживает на территории этой страны, а партии универсальными быть не могут – это добровольные общественно-политические организации.
2)Только государство обладает суверенитетом. Суверенность государства – это верховенство государства, его независимость на международной арене. Политические партии таким свойством не обладают.
3)Только государство обладает специальным механизмом государственного принуждения (аппаратом для реализации своих решений, аппаратом управления и принуждения). Такими полномочиями обладает система правоохранительных органов, в которую входят органы внутренних дел, прокуратуры, безопасности, которые выполняют функции принуждения.
4)Только государство издаёт правовые нормы. А они становятся обязательны и для деятельности всех политических организаций. Государство принимает закон о политических партиях его органы законодательной власти. Все партии обязаны действовать в рамках этого закона. В отличие от других элементов политической системы, государство располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать различные методы убеждения и принуждения, издает правовые нормы.
|
|
|
5)Именно государство является организацией всего многонационального народа РФ, т.е. организацией всех без исключения членов общества, вне зависимости от их социального, имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, рода и характера занятий и т.п. Только им и от его имени принимаются властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения каждым.
6)Государство как официальный выразитель воли народа создает предпосылки для развития всех форм собственности. Оно является собственником государственного сектора экономики.
7)Государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций, это единственная полновластная организация в масштабе всей страны.
8)Осуществляет законодательную, исполнительную судебную власть
9)Определяет основы внешней и внутренней политики страны.
Особенности:
1)Через государство индивид "включается" в политическую систему общества.
2)Государство стало первым результатом политической деятельности людей. Оно играет роль надклассового арбитра, устанавливает "правила игры" для политических партий и объединений.
|
|
|
3)Государство - важнейший интегрирующий фактор, связывающий в единое целое политическую систему и гражданское общество.
4)Политическая система находится в постоянном движении, модификации. Когда же возникают чрезвычайные ситуации, особая роль в их разрешении отводится государству.
Учитывая степень вовлечённостив политическую жизнь, реализацию власти, можно выделить следующие группы субъектов политической системы:
1) Собственно политические организации - это те организации, которые прямо и непосредственно осуществляют политическую власть. Это государство и политические партии.
2) Не собственно политические организации - они также осуществляют политическую власть, но это лишь один из аспектов из деятельности (профсоюзы).
3) Неполитические организации - эти организации вообще не участвуют в осуществлении политической власти (спортивные общества).
Разделение властей в государстве, система сдержек и механизмов взаимодействия.
Главное требование принципа разделения властей, сформулированное еще Д. Локком и Ш. Монтескье, заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить гос. власть на законодательную, исполнительную и судебную. Причем каждая из этих ветвей власти, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах.
|
|
|
Система «сдержек и противовесов», установленная в Конституции, законах, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной.
Так, применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя. Деятельность Конституционного Суда РФ также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты.
В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отношения, которые должны быть урегулированы только законом. Сюда можно отнести напр., сроки президентской власти, импичмент и т.д.
|
|
|
Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судей и т.п. Кроме всего прочего, фиксируются правоограничения, которые запрещают осуществлять функции, принадлежащие по закону другому органу. Деятельность государственных структур должна ограничиваться их компетенцией, которая основывается на принципе «дозволено только то, что прямо разрешено законом».
Итак, система сдержек и противовесов – это баланс законодательной, исполнительной и судебной власти, осуществленный специальными правовыми мерами и обеспечивающий взаимодействие и взаимоограничение ветвей власти в установленных правом пределах.
Право и политика.
Политика – деятельность гос-ва и иных полит. институтов (полит. партий), направленная на решение задач, имеющих общесоциальное значение.
Взаимодействие политики и права можно рассматривать в следующих аспектах:
1) влияние политики на право. Поскольку политика отчасти реализуется путем правотворчества, политика определяет право, содержание правовых норм;
2) возможность осуществления политики вне правовых форм. Гос-во проводит свою политику в правовых формах (правотворчество и правоприменение) и в неправовых. Гос-во может использовать и иные механизмы, как правомерные (напр., разъяснение политики гос-ва в печати, обращ. к гражданам, консультации с заинтересованными соц. группами), так и неправомерные (напр., запугивание полит, оппонентов).
3) влияние права на политику (прямое или косвенное).
В качестве примера прямого влияния можно привести положения Конст. об основах конст. строя и правах и свободах человека и гражданина, напр., Конст.:
· провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью;
· указывает на демократич. социальный и правовой хар-р гос-ва;
· гарантирует свободу эконом, деятельностити и т. п. По этим и многим др. вопросам политика гос-ва связана правом. Косвенное влияние права на политику можно проиллюстрировать на примере избирательного права. Влияние права на политику обеспечивается также правовой культурой, т. к. соблюдение права само по себе является политикой, причем не единственно возможной. Нередко правовые нормы просто игнорируются в полит, деятельности;
· возможность несоответствия права политике. Право всегда более консервативно, чем политика, отстает от политики. Напр., в случае принятия политич. решения, требующего реализации в законе, необходимо разработать проект закона и пройти все стадии законодат. процесса. Несоответствие права политике может быть связано и с несовершенством закона, применение которого может повлечь непредвиденные последствия.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 723; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!