Предоставление земельных участков для целей строительства без предварительного согласования места размещения объекта

⇐ ПредыдущаяСтр 15 из 21Следующая ⇒

Предоставление земельных участков – последовательно выполняемые, связанные между собой действия уполномоченных государственных органов или органов МСУ, осуществляемые в установленном законом порядке и направленные на установление конкретного субъективного права на земельный участок.

В порядке предоставления происходит перераспределение земель, находящихся в публичной собственности. Если земельный участок предоставляется на праве собственности, имеет место такое явление как приватизация. В порядке предоставления участки могут предоставляться и на иных правах.

Законодатель рассматривал порядок предоставления з/у для целей строительства без согласования расположения объекта в ст. 30 ЗК РФ:

Без предварительного согласования места расположения объекта предоставление участков предусмотрено статьей 30 ЗК РФ, которая содержит юридический состав, являющийся основанием приобретения прав на земельный участок, находящийся в публичной собственности. Общее правило: предоставление участка в собственность без предварительного согласования осуществляется на торгах (Статьи 28 - 34. Утратили силу с 1 марта 2015 года. - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.).

43. Правовые проблемы предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Одной из причин этому можно считать тот факт, что данное правоотношение регулируется огромным количеством различного рода норм. В большей степени это нормы ЗК РФ и общие положения ГК РФ. Не следует забывать о Градостроительном, в некоторых случаях Лесном Кодексах, а также об отдельных специальных федеральных законах.

Сейчас подавляющая часть земельных участков передается под застройку напрямую определенному подрядчику, а участники торгов свидетельствуют, что на практике земельным торгам часто предшествуют прямы переговоры с потенциальным покупателем относительно цены и торги организуются фактически под этого конкретного покупателя, что порождает коррупцию и беззаконие.

Споры, вытекающие из предоставления земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, часто связаны с обжалованием ненормативных актов, которыми были приняты решения о предоставлении (отказе в предоставлении) земельных участков. Как правило, с указанными требованиями обращались либо лица, которые считали, что нарушены их законные права и интересы, либо прокуроры, предъявившие требования в защиту публичных интересов. Рассматривая такие дела, суд указывал на отсутствие доказательств по формированию земельного участка, внесения данного участка на кадастровый учет, несоблюдение сроков (или отсутствие) опубликования извещения о наличии предполагаемого к передаче земельного участка без проведения торгов в СМИ.

44. Приобретение прав на земельные участки по договору о развитии застроенных территорий: проблемы правоприменения.

45. Порядок предоставления земельных участков из состава земель промышленности.

ч. 1 ст. 88 ЗК РФ – землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Территории промышленности могут быть использованы для следующих целей: а) организация работы специализированного промышленного предприятия; б) размещения административных зданий и обслуживающих их объектов. В отношении таких территорий может быть установлена санитарно-защитная зона или назначены другие природоохранные меры. Земельные массивы не подлежат изъятию, однако, в отношении таких участков устанавливается особый режим пользования, в рамках которого допускается только деятельность, включенная в специальный перечень.

Предоставление земельных участков:

- формирование земельного участка;

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- проведение торгов по продаже права собственности, либо проведение торгов для прав аренды при наличии более чем одного заявления, либо принятие решения о предоставлении земельного участка в случае предоставление земельного участка в постоянное пользование.

Процедура предоставления права на земельный участок:

- заявление заинтересованного гражданина или организации о выборе земельного участка и о предварительном согласовании места размещения объекта, подаваемое в орган государственной исполнительной власти или орган местного самоуправления;

- выбор земельного участка органом местного самоуправления;

- информирование местными органами самоуправления населения о предстоящем предоставлении земельного участка;

- информирование местными органами самоуправления собственников, пользователей, арендаторов, владельцев о возможном изъятии (выкупе) земельного участка;

- вынесение решения о предварительном согласовании места размещения объекта (либо об отказе размещения объекта), утверждающего акты о выборе земельного участка;

- вынесение решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акты о выборе земельного участка;

- формирование земельного участка;

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- принятие решения о предоставлении земельного участка.

46. Особенности предоставления земельных участков из состава земель энергетики.

Впонятие и составземель энергетики вошли участки, использующиеся и предназначенные для обеспечения деятельности компаний, эксплуатирующих сооружения (объекты) энергетической сферы. Права на эксплуатацию таких земель устанавливаются федеральным и региональным законодательством (пункт 1-й, 89-й статьи ЗК).

Правовой режим земель энергетикипредусматривает несколько особенностей по применению территорий и сооружений на них. К объектам энергетики выдвинуты условия в ФЗ «Об охране окружающей среды» (статьи 40 и 47-48):

при проведении строительно-ремонтных работ или эксплуатации гидроэлектростанции должна учитываться потребность региона в электричестве и особенности местного ландшафта;
при эксплуатации и возведении теплоэлектростанций должны быть предусмотрены системы очистки выбросов станций;
при эксплуатации атомных станций должны проводиться мероприятия по защите окружающих территорий от радиационного влияния, исходящего от ядерных агрегатов

Земли энергетики предоставляются для следующих целей:

Использование предоставленных участков для строительства на них объектов энергетической отрасли.Основанием для выделения таких земель является генеральная схема по размещению объекта энергетики и технически-проектные документы на такие строения.
Возведение вокруг предприятий энергетической отрасли защитных территорий. Границы таких участков устанавливаются исполнительными органами субъекта России.
Строение или размещение предприятий теплоэнергетической или энергетической отрасли. С момента начала строительства предприятий на руководство таких компаний возлагается обязанность по благоустройству, озеленению, рекультивации земель, составлению планов застройки используемых территорий.

На угодьях энергетики могут размещаться следующие объекты:

хранилища для отходов, содержащих радиоактивные элементы;
тепловые станции;
электростанции;
вспомогательные сооружения и объекты для обслуживания основных строений и агрегатов;
пункты, в которых размещены для хранения радиоактивные элементы и ядерные материалы;
ядерные установки и агрегаты;
атомные и гидроэлектростанции;
объекты, относящиеся к электросетевому хозяйству.

47. Порядок предоставления земельных участков в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного и автомобильного транспорта.

В соответствии со ст.90 Земельного кодекса РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Федерации. Установление зон с особыми условиями использования земель – отличительная черта правового режима земель транспорта. Особенность правого режима этих земель заключается в том, что он может распространяться не только на земельные участки, специально предоставленные для транспортных предприятий, но и на соседние, смежные земельные участки. В целях обеспечения нормальной эксплуатации, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к земельным участкам, предоставленным в пользование организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны с введением в них особых условий землепользования.

К понятию территории транспорта относятся угодья, которые могут использоваться либо предназначены для реализации задач, связанных с обеспечением:

деятельности компаний;
эксплуатации объектов, относящихся к воздушному, железнодорожному, водному (речному, морскому), автомобильному типам транспорта;

Определение земель транспорта и категорий участков, которые составляют эти земли, регулируется 90 статьей ЗК России.

Правовой режим земель транспорта обладает несколькими особенностями:

он устанавливает зону, обладающую особым условием пользования территориями;
он распространяется на участки, которые относятся к транспортным территориям и смежным наделам других категорий земли.

Предоставление земель транспорта

Земли транспорта (на основании пунктов 2-8, 90-й статьи ЗК) предназначены и могут использоваться с целью обеспечения эксплуатации сооружений и деятельности компаний, которых можно отнести к отрасли:

Железнодорожного транспорта.Свободные участки, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут быть предоставлены в аренду физическим либо юридическим лицам под:

устройство разгрузочно-погрузочной площадки;
складирование и хранение различного груза (кроме взрывоопасных и химических веществ или ГСМ);
оказание различных услуг пассажирам;
строительство прирельсовых складских помещений;
сельскохозяйственную деятельность.

Автомобильного транспорта. Участки земли, находящиеся в зоне полосы отвода автомагистралей, предоставляются физическим и юр. лицам для создания строений дорожного сервиса, предназначенного для воссоздания нужных условий сохранности и использования автодорог и безопасности движения автотранспорта.
Водного (речного, морского) транспорта. Частным компаниям и лицам предоставляется часть береговой полосы внутренних водных трасс, которые расположены за чертой населённого пункта, для ведения работ в отрасли судоходства речными путями.
Воздушного транспорта. Государственным и частным компаниям предоставляются территории для размещения подземных и наземных объектов, которые необходимы для ремонта, реконструкции и управления полётами воздушных лайнеров.
Трубопроводного транспорта. На участках земель трубопроводной системы, предоставленных гражданам и компаниям для ведения хоздеятельности, находящихся вблизи магистрального трубопровода запрещается возведение различных строений и создание препятствий для ведения аварийно-ремонтных работ на линии трубопровода.

На землях транспорта может размещаться несколько типов объектов:

железнодорожные пути, станции и вокзалы;
полосы отводы и охранные зоны для железнодорожных трасс;
автомобильные дороги, сервисы автодорожного обслуживания, стационарные посты МВД;
водные линии, появившиеся искусственным путём, речные и морские пристани, причалы, порты, маяки;
посадочно-взлётные полосы, аэровокзалы, аэродромы, аэропорты;
трубопроводные, газопроводные, нефтепроводные системы.

Размеры земель транспорта

Размеры земель транспорта определяются на основании действующих законодательных норм либо типовых проектов строительства транспортных строений. В ситуации, где нет действующих законодательных норм и нет возможности воспользоваться типовыми проектами (из-за специфики рельефа, климатических либо технико-инженерных особенностей, тонкостей строящегося объекта), размеры участков можно определить при помощи проектно-сметной документации.

48. Особенности предоставления земельных участков в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов транспорта.

деятельности компаний;
эксплуатации объектов, относящихся к воздушному, железнодорожному, водному (речному, морскому), автомобильному типам транспорта;

Правовой режим земель транспорта обладает несколькими особенностями:

он устанавливает зону, обладающую особым условием пользования территориями;
он распространяется на участки, которые относятся к транспортным территориям и смежным наделам других категорий земли.

Предоставление земель транспорта

Железнодорожного транспорта.Свободные участки, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут быть предоставлены в аренду физическим либо юридическим лицам под:

устройство разгрузочно-погрузочной площадки;
складирование и хранение различного груза (кроме взрывоопасных и химических веществ или ГСМ);
оказание различных услуг пассажирам;
строительство прирельсовых складских помещений;
сельскохозяйственную деятельность.

Автомобильного транспорта. Участки земли, находящиеся в зоне полосы отвода автомагистралей, предоставляются физическим и юр. лицам для создания строений дорожного сервиса, предназначенного для воссоздания нужных условий сохранности и использования автодорог и безопасности движения автотранспорта.
Водного (речного, морского) транспорта. Частным компаниям и лицам предоставляется часть береговой полосы внутренних водных трасс, которые расположены за чертой населённого пункта, для ведения работ в отрасли судоходства речными путями.
Воздушного транспорта. Государственным и частным компаниям предоставляются территории для размещения подземных и наземных объектов, которые необходимы для ремонта, реконструкции и управления полётами воздушных лайнеров.
Трубопроводного транспорта. На участках земель трубопроводной системы, предоставленных гражданам и компаниям для ведения хоздеятельности, находящихся вблизи магистрального трубопровода запрещается возведение различных строений и создание препятствий для ведения аварийно-ремонтных работ на линии трубопровода.

На землях транспорта может размещаться несколько типов объектов:

железнодорожные пути, станции и вокзалы;
полосы отводы и охранные зоны для железнодорожных трасс;
автомобильные дороги, сервисы автодорожного обслуживания, стационарные посты МВД;
водные линии, появившиеся искусственным путём, речные и морские пристани, причалы, порты, маяки;
посадочно-взлётные полосы, аэровокзалы, аэродромы, аэропорты;
трубопроводные, газопроводные, нефтепроводные системы.

Размеры земель транспорта

49. Особенности порядка предоставления земельных участков в целях обеспечения связи, радиовещания, телевидения, информатики.

Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 532; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 10 11 12 13 141516 17 18 19 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!