В ходе предварительного слушания ведется протокол.
Порядок проведения предварительного слушания при рассмотрении ходатайства стороны об исключении доказательства отличается некоторыми особенностями, установленными ч. 5 ст. 234 и ст. 235 УПК.
Анализ ст. 107—109, ч. 2 ст. 228 УПК, а также положений Постановления Конституционного Суда РФ от 22.03.2005 № 4-П и п. 14, 16, 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 № 28 позволяет заключить, что в рамках предварительного слушания возможно рассмотрение вопроса об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу, о продлении срока домашнего ареста или содержания под стражей или об оставлении избранной меры пресечения без изменения. Судья разрешает указанные вопросы с участием сторон в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными ст. 108, 109 и 255 УПК.
Принятие решения по результатам предварительного слушания.
Предварительное следствие. Место и сроки предварительного следствия.
Предварительное следствие - это наиболее полная форма предварительного расследования, обеспечивающая максимальные гарантии установления истины и реализации прав участников процесса. Предварительное следствие - одна из двух форм предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с дознанием).
По своей сути предварительное следствие является процессуальной деятельностью, направленной на установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, перечень которых указан в статье 73 УПК РФ.
|
|
|
Оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением тех, по которым производится дознание и дел, возбуждаемых в порядке частного обвинения.
Предварительное следствие осуществляется следователями СК России, МВД России, ФСБ России. Для предварительного следствия в полной мере действуют все общие условия расследования, в нем реализованы все его институты, его срок составляет 2 месяца с возможностью дальнейшего продления.
Предварительное следствие производится следователями согласно подследственности, установленной частью 2 ст. 151 УПК РФ. Уголовно-процессуальный кодекс относит к органам предварительного следствия следователей Следственного комитета РФ, органов внутренних дел и органов Федеральной службы безопасности.
Срок предварительного следствия - это установленный законом промежуток времени для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, а также для возникновения, изменения или прекращения уголовно-процессуальных правоотношений, составляющих содержание данной формы предварительного расследования. Такой срок создает гарантии своевременного выполнения соответствующих процессуальных процедур, способствует быстрому и эффективному решению задач уголовного судопроизводства, обеспечивает надлежащую защиту прав и законных интересов участников процесса. Несоблюдение процессуального срока следствия может привести к признанию полученных после окончания срока результатов не имеющими силы, а также влечет применение к должностным лицам органов предварительного следствия мер юридической ответственности. Срок предварительного следствияначинаетисчисляться с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Срок следствиязаканчивается в момент окончания производства следствия. Так, в случае направления уголовного дела для последующего рассмотрения в суд с обвинительным заключением или для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера окончанием срока следствия считается момент направления дела прокурору. В случае прекращения уголовного дела срок оканчивается в день вынесения соответствующего постановления.
|
|
|
Из общего правила исчисления процессуальных сроков существуют два исключения- два временных промежутка, не включаемые в срок предварительного следствия. Первый из них - это время, в течение которого следователь обжалует процессуальное решение прокурора о возвращении уголовного дела со своими письменными указаниями. Второе исключение связано с приостановлением производства по уголовному делу.
|
|
|
ч. 1 ст. 162 устанавливает начальный (общий) срок предварительного следствия, равный двум месяцам. Этот срок начинает течь с момента принятия решения о возбуждении уголовного дела по умолчанию.
Ч. 4, 5 ст. 162 определяют процессуальные возможности продления срока следствия для случаев, когда завершить производство всех необходимых следственных и иных процессуальных действий в изначально установленный (общий) срок не представляется возможным. Правом продления срока следствия наделены руководители следственных органов различного уровня в зависимости от его длительности.
До трех месяцев срокследствия может быть продлен руководителем соответствующего следственного органа. Это означает, что данное право принадлежит любому непосредственному начальнику (заместителю начальника) органа следствия, в котором работает следователь, ведущий производство по уголовному делу, например районного (городского или приравненного) следственного отдела, а также вышестоящих следственных управлений и т.д.
|
|
|
Продление срока следствия свыше трех месяцевдопускается лишь при наличии специальных условий, связанных с особой сложностью уголовного дела. оставляя это на усмотрение соответствующего руководителя следственного органа, которому дано право на продление срока предварительного расследования. обстоятельства, например, можно отнести большое количество эпизодов преступной деятельности, большое количество лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности, необходимость проведения по уголовному делу длительной судебной экспертизы, исполнения другим государством запроса об оказании правовой помощи и т.д. В подобных ситуациях срок следствия может быть продлен далее, а именно:
- в пределах 12 месяцев - руководителем следственного органа по субъекту РФ или приравненным руководителем следственного органа, а также их заместителями;
- свыше 12 месяцев - Председателем Следственного комитета РФ, иным руководителем следственного органа федерального уровня, а также их заместителями, что допускается лишь в исключительных случаях.
Законодатель не устанавливает предельно допустимого срока следствия. Это положение означает, что по особо сложным и объемным уголовным делам в случае наличия соответствующих оснований срок расследования может быть продлен на весьма значительный период времени.
Ч. 7, 8 ст. 162 устанавливают процессуальный порядок продления срока следствия. Инициатором такого продления выступает сам следователь, который в случае необходимости и не позднее чем за пять суток до истечения прежнего срока выносит соответствующее постановление и представляет его на утверждение полномочному руководителю следственного органа. Современная практика работы следственных органов, основанная на принципах единства и централизации, предполагает систему визирования указанных процессуальных документов. Так, в частности, если постановление подлежит утверждению руководителем следственного органа по субъекту РФ, то его вначале должен завизировать руководитель следственного органа районного уровня и т.д.
Получив постановление о продлении срока предварительного расследования, руководитель следственного органа вправе: - продлить этот срок на истребуемый следователем период времени; - продлить срок на меньший период времени; - отказать в продлении срока предварительного расследования.
Следователь обязан письменно уведомить о продлении срока следствия подозреваемого, обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего и его представителя.. При этом порядок ознакомления с необходимыми материалами должен избираться в пределах, исключающих опасность разглашения следственной тайны.
Помимо правил продления процессуального срока закон регламентирует специальные процедуры по установлению дополнительного срока предварительного следствия. Дополнительный срок предварительного следствия не может превышать одного месяца. Дополнительный срок предварительного следствия устанавливается:1) в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю;2) в случае возобновления прекращенного или приостановленного производства по уголовному делу;3) в случае возвращения прокурором уголовного дела следователю в связи с выявлением судом обстоятельств.
Решение принимает руководитель соответствующего следственного органа. По смыслу закона в случае, указанном в п. 3 перечня, месячный дополнительный срок предварительного следствия устанавливается по умолчанию без специального решения руководителя следственного органа.
Право установления дополнительного срока следствия не может рассматриваться как позволяющее неоднократно, тем более по одному и тому же основанию, продлевать срок дополнительного следствия, если в результате общая его продолжительность будет более одного месяца.
Дальнейшее продление дополнительного срока следствия в любом случае осуществляется на общих основаниях и в общем процессуальном порядке.
Производство предварительного следствия следственной группойСледственная группа представляет собой временную организационно-правовую форму совместной работы двух или более следователей, с возможным привлечением оперативных работников, созданную для расследования сложного или большого по объему уголовного дела.
Ч. 1 ст. 163 устанавливает необходимость вынесения процессуального решения о создании следственной группы посредством отдельного процессуального документа или нескольких самостоятельных пунктов в постановлении о возбуждении уголовного дела. В последнем случае такое постановление о возбуждении уголовного дела должно быть вынесено лично руководителем следственного органа.
Ч. 2 ст. 163 определяет исключительное право руководителя следственного органа на формирование следственной группы, определение и изменение ее состава.
В современных условиях следственные группы могут также формироваться из числа следователей, работающих в органах предварительного следствия, принадлежащих к различным ведомствам, например из следователей Следственного комитета РФ, органов ФСБ России и органов внутренних дел. В таких случаях правовым условием для создания следственной группы является межведомственный приказ или приказ руководителя соответствующего органа о временном откомандировании следователя в распоряжение другого органа предварительного расследования. Предполагает возможность включения в состав следственной группы оперативных сотрудников.
Закон предписывает руководителю следственной группы организовать ознакомление с постановлением о ее создании (об изменении ее состава) подозреваемого или обвиняемого.
Ч. 3, 4 ст.163 регламентируют особенности правового статуса руководителя следственной группы, который, приняв дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей и оперативных работников. К исключительной компетенции руководителя следственной группы закон относит наиболее важные процессуальные решения по уголовному делу, а именно:- о выделении уголовных дел в отдельное производство;- о приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу; - о привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;- о полном или частичном прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении отдельных лиц;- о направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар;- о возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока следствия;- о возбуждении перед судом ходатайства о процессуальных действиях, ограничивающих права и свободы участников уголовного судопроизводства.
Помимо этого, к исключительной компетенции руководителя следственной группы относится составление обвинительного заключения либо вынесение постановления о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера и направление данного постановления вместе с уголовным делом прокурору. Каждый из членов следственной группы обязан отдельным постановлением принять уголовное дело к своему производству. После этого он вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и самостоятельно принимать процессуальные решения, за исключением тех, которые отнесены к исключительной компетенции руководителя следственной группы.
Общие правила производства следственных действий. Следственные действия - это производимые следователем или дознавателем уголовно-процессуальные мероприятия познавательного характера, направленные на собирание новых и проверку имеющихся доказательств. Целью любого следственного действия является получение новой значимой для уголовного дела информации о событии преступления, о лицах, его совершивших, о других подлежащих установлению обстоятельствах. Основные задачи следственного действия - это получение новых или проверка имеющихся доказательств. Вместе с тем посредством следственных действий могут решаться и другие факультативные задачи, в том числе непроцессуального характера (розыск обвиняемого, выявление признаков нового преступления и т.д.). Условия правомерности любого следственного действия заключаются в точном соблюдении всех предусмотренных законом процессуальных правил, регламентирующих его подготовку, непосредственное осуществление (рабочий этап), а также фиксацию хода и результатов. Такие процессуальные правила целесообразно разделить на две группы: 1) общие правила, которые в целом регламентируют производство всех следственных действий; 2)частные правила, определяющие порядок производства отдельно взятых или близких по характеру следственных действий, например осмотра, обыска, выемки, допроса и т.д. несоблюдение неправомерно.
Ч.1 ст. 164 содержит перечень следственных действий (эксгумацию трупа, освидетельствование, обыск, выемку), для производства которых требуется вынесение соответствующих постановлений следователя (дознавателя). Эти следственные действия предусматривают возможность применения государственного принуждения как бы "внутри", в своем содержании, например допроса, очной ставки, предъявления для опознания и т.д., которые проводятся без вынесения соответствующих постановлений. Ч. 2ст. 164 предусматривает следственные действия, проведение которых допускается на основании специального судебного решения, например осмотр или обыск в жилище, личный обыск, контроль и запись переговоров и другие следственные действия.
Запрет на производство следственных действий в ночное время, т.е. с 22:00 до 06:00 по местному времени.Исключение из данного правила составляют случаи, когда производство следственного действия не терпит отлагательства. Относятся ситуации, когда основания для производства следственного действия возникли внезапно, в том числе в ходе иных следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий, когда срочность производства следственного действия обусловлена только что совершенным преступлением, когда промедление с проведением следственного действия может обусловить утрату, уничтожение или повреждение доказательств и т.д. Важнейшим условием правомерности производства следственных действий является защита чести, достоинства и обеспечение безопасности его участников. В связи с этим закон запрещает применение насилия, угроз, иных незаконных мер воздействия, а также создание опасности для жизни и здоровья участвующих лиц.
Ч. 5 ст. 164 определяет общие правовые условия порядка привлечения различных лиц к участию в следственных действиях. Функции этих лиц разнообразны. Участие третьих создает гарантии для обеспечения прав заинтересованных лиц. Общие участники характерны либо для всего уголовного судопроизводства, либо для большинства следственных действий или близких к ним процессуальных действий. К ним относятся: потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, свидетель, защитник, представитель, законный представитель, эксперт, специалист, переводчик и понятые. Специальные участники характерны только для производства отдельных следственных действий. Анализ процессуальных норм, регламентирующих предварительное расследование, позволяет считать, что к таким участникам относятся: - представители администрации организации, которые участвуют в следственном осмотре помещения, занимаемого этой организацией; - обыскиваемые, т.е. субъекты, имеющие отношение к помещению, сооружению, участку местности и проч., где производится обыск; - "статисты", т.е. лица, участвующие в предъявлении для опознания живых лиц; - адвокаты, имеющие право оказывать юридическую помощь лицам, в помещении которых производится обыск, а также вызванным на допрос свидетелям.
Исходя из принципа охраны прав и свобод человека и гражданина (ст. 11 УПК РФ), следователь должен удостовериться в личности участника, разъяснить его права в контексте предстоящего следственного действия и порядок его проведения. Помимо этого, участвующие в следственных действиях потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик предупреждаются об уголовной ответственности за ненадлежащее исполнение своих процессуальных обязанностей. Исключением из данного правила является защитник (адвокат); по смыслу закона права ему не разъясняются. Возможность применения при производстве следственных действий различных технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. К ним, например, относятся: средства освещения; оптические приборы; средства выявления следов рук; металлоискатели, средства аудио- и видеозаписи и т.п. Законодатель предусматривает право следователя привлекать к производству следственных действий должностных лиц, осуществляющих оперативно-розыскные действия. Они привлекаются для оказания помощи следователю в проведении конкретных мероприятий по собиранию и проверке доказательств, для выполнения ряда организационных функций. Факт производства следственного действия, его ход и результаты подлежат занесению в соответствующий процессуальный документ - протокол следственного действия, который является основным средством фиксации проведенного следственного действия.
Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия. Судебный контроль представляет собой специфическую процессуальную деятельность суда, направленную на защиту имеющихся или восстановление нарушенных прав и свобод участников уголовного судопроизводства. Судебный контроль за законностью производства следственных действий бывает двух видов - предварительный(превентивный), осуществляемый до соответствующего следственного действия, и последующий (статутный), осуществляемый после (по факту) его проведении. Действующий уголовно-процессуальный закон отдает приоритет предварительному судебному контролю, применяемому в общем порядке. Поводом для возбуждения процедуры предварительного судебного контроля за законностью производства следственного действия является мотивированное постановление следователя (дознавателя) о возбуждении перед судом соответствующего ходатайства. Следователь обязан согласовать данное постановление с руководителем следственного органа, а дознаватель - с прокурором. К постановлению должны быть приложены материалы уголовного дела, подтверждающие заявленное ходатайство.
Правила подсудности и сроки рассмотрения для материалов о возможности производства следственного действия. Рассматриваются единолично судьей районного, городского или приравненного военного суда по месту производства предварительного следствия или по месту производства следственного действия.
Под местом производства предварительного следствия понимается место (адрес) постоянного нахождения соответствующего органа дознания или следствия (место расположения кабинета дознавателя или следователя).Под местом производства следственного действия следует понимать место нахождения (адрес) помещения (сооружения) или участка местности, в пределах которого будут производиться предполагаемые поисково-познавательные или удостоверительные операции.
Ч. 5 ст. 165 УПК РФ регламентирует порядок осуществления последующего судебного контроля по факту производства некоторых следственных действий, а именно осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи и наложения ареста на подлежащее конфискации имущество. Так, в случаях, не терпящих отлагательства, эти следственные действия могут быть произведены без судебного решения на основании постановления следователя. Возможность производства следственного действия, в частности обыска в жилище, при наличии обстоятельств, не терпящих отлагательства, без судебного решения не опровергается и Конституционным Судом РФ.
После проведения следственного действия без предварительного получения судебного решения следователь (дознаватель) обязан в 24-часовой срок с момента начала следственного действия письменно уведомить об этом судью и прокурора. Для возможности проверки законности проведенного следственного действия к уведомлению о его производстве прилагаются копии соответствующего постановления и протокола. Получив указанные материалы, судья в 24-часовой срок обязан их проверить и вынести одно из следующих постановлений: - о законности следственного действия; - о незаконности следственного действия и признании его результатов недействительными, что обусловливает недопустимость всех полученных таким образом доказательств.
Протокол следственного действия - это уголовно-процессуальный акт, фиксирующий факт производства следственного действия, его ход и результаты. Протокол является основным средством фиксации следственного действия и составляется в обязательном порядке. Два варианта составления протокола: в ходе следственного действия или сразу после его окончания.
Протокол следственного действия состоит из вводной, описательной и заключительной частей. Во вводной части протокола указываются: - место, дата и время производства следственного действия с точностью до минуты; - должность, фамилия и инициалы следователя (дознавателя); - данные о личности всех участников следственного действия; - указание о разъяснении участникам следственного действия их прав, обязанностей, ответственности и порядка производства следственного действия, которое удостоверяется их подписями.В описательной части протокола фиксируются: - отдельные действия следователя и иных лиц, причем в той последовательности, в которой они проводились; - результаты следственного действия (выявленные существенные для уголовного дела обстоятельства);- изъятые предметы и документы. В описательной части протокола также должны быть указаны технические средства, примененные при производстве следственного действия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении при производстве следственного действия технических средств. В заключительной части протокола отмечается факт ознакомления с ним участвующих лиц, а также их замечания и заявления по существу следственного действия. Протокол предъявляется для ознакомления под роспись всем участникам следственного действия, которые при этом имеют право делать замечания по поводу его дополнения и уточнения.
Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия.Участник следственного действия по различным причинам может отказаться от подписания протокола. В частности, это может быть обусловлено несогласием с результатами следственного действия, содержанием протокола или нежеланием признать свою вину и т.д. Отказ свидетеля или потерпевшего от подписания протокола допроса, очной ставки, предъявления для опознания или проверки показаний на месте может расцениваться как отказ от дачи показаний и преследоваться по ст. 308 УК РФ.
Участие специалиста. Одну из процессуальных форм применения специальных знаний в уголовном судопроизводстве - участие специалиста при производстве следственных действий. Существование данной процессуальной формы необходимо для обнаружения, закрепления и изъятия предметов и документов или для применения технических средств. Во-первых, специалист, как правило, имеет необходимое профессиональное образование, а часто - и большой опыт работы в соответствующей области. Во-вторых, специалист не является ни участником со стороны обвинения, ни участником со стороны защиты, что придает его действиям наибольшую объективность и беспристрастность. Участие переводчика. Переводчик - это лицо, привлекаемое к участию в уголовном судопроизводстве которого необходимо в предусмотренных законом случаях, свободно владеющее языком, знание для перевода. От полноты и объективности перевода напрямую зависит объем и достоверность воспринимаемой соответствующим участником уголовного судопроизводства информации, что, в свою очередь, позволяет ему полноценно участвовать в уголовно-процессуальных правоотношениях и в полной мере использовать предоставленные права.Участие понятых необходимо для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов. Количество понятых не может быть менее двух. В данном случае законодатель, устанавливая минимальное количество понятых (двое), подразумевает, что, исходя из характера и условий конкретного следственного действия, следователь может пригласить и большее число понятых.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 284; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!