Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими, дознание и предварительное следствие.
В основе уголовного судопроизводства необходимо выделить 3 процессуальные функции: - обвинение;- защита;- разрешение уголовного дела по существу
В соответствии с УПК (ч.1 ст.37) прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
Прокуратура, осуществляя данную функцию ПН, решает 2 задачи: 1.обеспечение верховенства Конституции РФ и защиты прав и свобод граждан. 2.надзор за правильным соблюдением законов органами предварительного следствия и дознания
Объекты ПН: Согласно ст. 150 УПК предварительное расследование осуществляется в форме предварительного следствия и дознания.
Предварительное следствие проводится: (ст. 150, 151) 1.следователями следственного комитета при прокуратуре РФ;2.следователями ФСБ;3.следователями ОВД;4.следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
Объекты надзора:1.следственный комитет при прокуратуре РФ;2.следственный аппарат ФСБ;3.следственный комитет при ОВД;4.следственный аппарат органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Дознание проводится:1.дознавателями ОВД;2.дознавателями пограничных органов ФСБ;3.дознавателями органов службы судебных приставов;4.дознавателями таможенных органов;5.дознавателями органов государственного пожарного надзора ФПС;6.дознавателями органов по контролю за оборотом наркот-х средств;7.следователями СК при прокуратуре РФ.
|
|
|
Предмет ПН: 1.права и свободы человека и гражданина при осуществлении уголовного преследования; 2.соблюдение установленного законом порядка разрешения сообщений и заявлений о совершаемых и совершенных преступлениях (Приказ № 140); 3.соблюдение законов при принятии решений органов дознания и предварительного следствия; 4.соблюдение законности при проведении предварительного расследования (следствия и дознания);
Пределы ПН:1.надзор за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания могут осуществлять Генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры, их заместители, иные должностные лица, которые участвуют в уголовном судопроизводстве и наделяются соответствующими полномочиями ФЗ «О прокуратуре»; 2.надзор прокурора осуществляется только в рамках УПК и ФЗ «О прокуратуре»; 3.при осуществлении надзора прокуроры не имеют права вмешиваться в организационно-распорядительную деятельность органов дознания и предварительного следствия.
Полномочия прокурора по данной отрасли надзора устанавливаются УПК и ФЗ «О прокуратуре». В частности, прокурор при осуществлении данного вида надзора имеет следующие полномочия: 1.систематически, но не реже 1 раза в месяц проводить проверки исполнения органами предварительного следствия и дознания требований ФЗ при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. 2.проверять законность и обоснованность решений об отказе в возбуждении уголовного дела с изучением всех материалов проверки. При выявлении нарушений имеет право требовать их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности; 3.прокуратура осуществляет надзор за законностью возбуждения уголовных дел, при этом требовать своевременного направления прокурору копий постановлений о ВУД; 4.поручать органам дознания производство следственных действий, а также давать указания о проведении ОРМ;5.продлевать срок предварительного расследования;6.утверждать постановления дознавателей о прекращении производства по уголовному делу;7.утверждать обвинительное заключение/обвинительный акт.
|
|
|
Правовые акты прокурора.Для устранения выявленных в ходе ПН нарушений законности органами дознания и предварительного следствия прокурор уполномочен применять следующие средства прокурорского реагирования: 1.представление. Выносится по факту нарушения УПК органами дознания или предварительного следствия. Адресуется руководителю органа дознания и предварительного следствия. Рассматривается в месячный срок и о принятых мерах сообщается прокурору в письменном виде. 2.Постановление. В случаях, предусмотренных УПК, прокурор вправе вынести соответствующее постановление. Например, согласно ст. 5 п.25 прокурор может своим постановлением возбудить уголовное дело, когда преступление совершено по линии дознания. 3.Указание прокурора дается в письменном виде как производство отдельных следственных действий (дознание), так и по другим значимым моментам (избрание меры пресечения). Указания прокурора для органа дознания являются обязательными, и обжалование полученных указаний не приостанавливает их исполнения. 4.Согласие прокурора, которое дается органу дознания на прекращение уголовного дела согл. ст. 24-28 УПК РФ.
|
|
|
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 373; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!