Принципы законности и независимости. Сочетание зонального и предметного принципов организации и деятельности прокуратуры.

⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 36Следующая ⇒

Принципы – это руководящие, основополагающие начала, определяющие сущность и предназначение прокурорского надзора.

Принцип законности.

Этот принцип занимает основное положение в деятельности прокуратуры и обеспечивает:

1. верховенство закона;

2. укрепление законности и правопорядка;

3. защиту прав и свобод человека и гражданина;

4. обеспечение охраны законных интересов общества и государства.

При осуществлении надзора принцип верховенства закона реализуется следующими способами:

1. Соблюдением КРФ; 2. исполнением законов и иных нпа; 3. выполнением требований законов всеми без исключения субъектами; 4. соблюдением законов в сфере уголовного, гражданского и арбитражного судопроизводства; 5. своевременным реагированием на факты издания органами власти незаконных НПА путем внесения протестов, представлений и принятием иных мер прокурорского реагирования.

В соответствии с действующим законодательством Генеральный прокурор не наделен правом законодательной инициативы. Правом законодательной инициативы обладают прокуроры субъектов РФ. В соответствии с региональным законодательством (конституциями / уставами), а также иными законами прокуроры субъектов РФ могут обратиться с законодательной инициативой в законодательный орган субъекта РФ.

Принцип политической независимости.

Заключается в том, что органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов МСУ и общественных объединений.

Реализация этого принципа обеспечивается: организационным построением, установленным порядком назначения прокуроров; определенной законом системой подчиненности прокуроров; порядком материально-технического обеспечения прокуратур (финансирование всех органов прокуратуры осуществляется за счет средств федерального бюджета независимо от бюджета местных органов).

Закон о прокуратуре закрепил недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

Согласно принципу политической независимости прокурорские работники не могут быть членами общественных объединений, преследующих политические цели, а также принимать участие в их работе.

Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.

Внутриорганизационные принципы.

Зональный (территориальный) принцип предусматривает организацию деятельности прокуратуры посредством распределения работы структурных подразделений между работниками по определенным территориям (территориальным зонам).

Предметный принцип связан с предметом прокурорского надзора и характеризуется распределением обязанностей между прокурорами по различным направлениям правового регулирования. За прокурором закрепляется определенное, конкретное направление деятельности, относящееся к предмету его ведения.

В органах прокуратуры для организации работы используется предметно-зональный принцип – закрепление за зональными прокурорами ещё и определенных сфер правового регулирования (например, взаимодействие органов прокуратуры с судами).

Виды деятельности органов прокуратуры, их содержание.

1. Надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов и соответствием законам издаваемых правовых актов. 2. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. 3. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. 4. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания и заключенных под стражу. Закон о прокуратуре предусматривает осуществление надзора за исполнением законов, регламентирующих права и свободы не только осужденных, но и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, в случае их задержания или заключения под стражу. 5. Самостоятельным направлением в деятельности прокуроров является их участие в рассмотрении дел судами.

В соответствии с требованиями Закона о прокуратуре прокурор, участвуя в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел, осуществляет две основные функции. Первая — он принимает непосредственное участие в судопроизводстве по конкретным уголовным, гражданским, арбитражным и административным делам. Вторая функция прокурора состоит в оспаривании незаконных решений, приговоров, определений и постановлений суда.

Закона прокурор имеет следующие права:

1) участвовать в рассмотрении дел судами;

2) осуществлять уголовное преследование в суде; 3) выступать в качестве государственного обвинителя в суде. 4) обратиться в суд заявлением. 5) вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 6) обжаловать в вышестоящий суд не вступившее в законную силу незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. 7) обжаловать вступившие в законную силу решение, приговор, определение или постановление суда по любому делу.

Генеральный прокурор РФ имеет дополнительные права: 1) участвовать в заседаниях Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. 2) обращаться в Конституционный Суд РФ в связи с нарушением или возможностью нарушения конституционных прав и свобод граждан каким-либо примененным или подлежащим применению законом. 3) обращаться с представлением в Пленумы ВС РФ и ВАС РФ о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным и административным делам.

Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 493; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!