Конституционно-правовые основы
Местного самоуправления в Российской Федерации
Вопросы для обсуждения
1.Содержание, смысл и значение местного самоуправления.
2.Местное самоуправление в европейской традиции (от средневековья к современности). Местное самоуправление в европейской традиции (от средневековья к современности). Модели местного самоуправления в европейской традиции.
3.История становления и развития института местного самоуправления в России:
4.1.дореволюционный период;
4.2.советский этап.
4.3.1990-е гг.
4.Законодательные основы местного самоуправления.
5.Структура органом местного самоуправления.
6.Функции и основные принципы местного самоуправления в Российской Федерации.
7.Специфика и особенности конституционных основ местного самоуправления в России.
8.Определение категории «право граждан на местное самоуправление».
9.Значение правовой формулы «решение жителями местных вопросов под свою ответственность».
10.Разграничение полномочий и сферы ответственности государственной власти и местного самоуправления. Основные принципы разграничений.
11.Территориальные основы (гарантии) местного самоуправления по действующему законодательству РФ.
12.Виды и типы муниципальных образований.
13.Финансово-экономические основы (гарантии) местного самоуправления. Гарантируют ли они осуществление местного самоуправления.
14.Судебные основы (гарантии местного самоуправления).
|
|
|
15.Модели организации местной власти, предусмотренные действующим законодательством РФ.
16.Перед кем и за что отвечают органы и должностные лица местного самоуправления?
17.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц.
Контрольные вопросы и задания
1.В чем разница между пониманием субъекта реализации права на местное самоуправление по российскому законодательству и согласно Европейской Хартии местного самоуправления? Проведите сравнительный анализ первых глав двух этих документов.
2. Задачи:
2.1. В уставе муниципального образования «Северный район» закреплено положение, согласно которому глава муниципального образования является высшим должностным лицом Северного района, одновременно осуществляя руководство представительным и исполнительными органами местного самоуправления.
Вопрос: Соответствует ли данное положение Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?
2.2. Жители села Куликово приняли на местном референдуме устав своего муниципального образования и обратились в областное управление юстиции с просьбой зарегистрировать его. Управление юстиции в регистрации отказало на том основании, что данный устав в качестве единственного института местного самоуправления предусматривал общее собрание села (сельский сход), а создание представительного и исполнительного органа местного самоуправление не предусматривалось.
|
|
|
Вопрос: Соответствует ли отказ управления юстиции Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»?
Нормативно-правовые акты к семинарскому занятию
1.«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 03.03.2014, № 9, ст. 851, «Собрание законодательства РФ», 14.04.2014, № 15, ст. 1691.
2.«Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985). Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ. Вступил в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 года // «Собрание законодательства РФ», 07.09.1998, № 36, ст. 4466, «Российская юстиция», 1996, № 9, С. 2 - 5, «Бюллетень международных договоров», № 11, 1998, «Дипломатический вестник», № 10, 1998.
3.Федеральный закон от 11.04.1998 № 55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // «Собрание законодательства РФ», 13.04.1998, № 15, ст. 1695, «Российская газета», № 73, 15.04.1998.
|
|
|
4.Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (вместе с «Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления») // «Собрание законодательства РФ», 02.12.1996, № 49, ст. 5497, «Российская газета», № 232, 04.12.1996.
5.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003.
6.Федеральный закон от 21.07.2005 № 97-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // «Собрание законодательства РФ», 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3108, «Российская газета», № 161, 26.07.2005, «Парламентская газета», № 136-137, 05.08.2005.
|
|
|
7.Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 04.03.2014) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, № 10, ст. 1152, «Российская газета», № 47, 07.03.2007, «Парламентская газета», № 34, 07.03.2007.
СЕМИНАР 26
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 320; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!