Пути преодоления межнациональных конфликтов в России.

Рассматривая четвертый вопрос, необходимо подчеркнуть, что, несмотря на го, что Советского Союза уже нет, проблема национальных и межнациональных отношений, в том числе и конфликтов, полу­чила новое содержание и остается предметом конкретной политики. Образование стран СНГ не означает решение национального вопроса. Напротив, теперь уже каждая республика может стать ареной обостре­ния интересов, как державной нации, так и ее национальных мень­шинств. Осознать объективную диалектику этого процесса в каждой конкретной республике, предотвратить возможность межнациональных конфликтов - вот те задачи, от решения которых зависит нормальная жизнь каждого народа, каждого человека.

Для Российской республики эти задачи заключаются в следующем:

1. Необходимо конституционное обеспечение права и свобода каждого гражданина нашей страны. Все граждане страны должны иметь совершенно одинаковые права. Это значит, что необходимо конституционно запретить практику деления народов на коренные и не неко­ренные. Народы не могут быть некоренными. Нет некоренных народов, точно так же, как нет некоренных лесов, полей и рек.

2, Необходимо не только конституционно, но и на практике запретить деятельность фашистских и шовинистических организаций. Между тем, как ни парадоксально, фашизм шагает по нашей стране.

3. Между субъектами Российской Федерации, несмотря на их экономическое, территориальное или демографическое неравенство, должен существовать принцип равенства. Если в Якутии или Татарстане существует президентское правление, то оно должно сущест­вовать и в Рязанской области.

4. Принцип равенства должен быть распространен и на деятельность религиозных концессий. В нашей стране церковь и мечеть от­делены от государства. Поэтому церковникам не следует вмешивать­ся во внутренние дела государства. Например, у нас нет чисто на­циональной армии, национальных вузов и школ. Поэтому здесь нужно быть очень осторожным. Словом, в светском государстве должны быть четко определены граница религиозной деятельности,

Темы рефератов

1. В чем причина возникновения межнациональных конфликтов?

2. Особенности формирования русской нации.

3. В чек опасность шовинизма?

4. Может ли национализм стать источником духовного богатства народа?

5. Реальные пути преодоления межнациональных конфликтов.

6. Пути выхода из чеченского конфликта.

Тема 9. ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ

Библиографический список

1. Лебедева К.М. Политическое урегулирование конфликтов. М., 1999.

2. Равнина Р.А. Международные конфликты. М., 1999.

3. Канто А.С., Серебрянников В.В. К вопросу о ликвидации причин войн и вооруженных конфликтов. М., 2001.

4. Плевако Н.С. Конфликт и консенсус в политике и на рынке труда// Полис. 1995. №6.

5. Рыжов 0.11. Политические конфликты. М.,19Э7. Фельдман Д.М. Политология конфликта. К.,1998.

Политический конфликт: причины, виды, динамика и функции.

При рассмотрении первого вопроса, надо осознать, что предме­том политического конфликта является власть. Понятие политическо­го конфликта обозначает борьбу одних субъектов с другими за влия­ние в системе политических отношений, доступ к принятию общезна­чимых решений, распоряжение ресурсами, монополию своих интересов и признание их общественно необходимыми, словом за все то, что составляет власть и политическое господство. Исходя из этого, можно охарактеризовать политический конфликт как столкновение, про­тивоборство политических субъектов, обусловленное противополож­ностью их политических интересов, ценностей и взглядов. Вместе с тем, политические конфликты не включают сотрудничество их участников.

Политическая государственная власть, обладание ею, устройство властных институтов, политический статус социальных групп, ценности и символы, являющиеся базой политической власти и в це­лом данного политического общества, - все это составляет объект и предмет политических конфликтов.

Политический мир - это область не только постоянной, но и повышенной по сравнению с другими формами общественной жизни конфликтности. Политический конфликт - это не только выражение сущности человека, когда он участвует в системе властных отношений, но и .условие формирования самого политического человека (мы и они, свои в чужие).

Политические конфликты стали неотъемлемой частью современ­ного этапа развития России. Можно дать общую характеристику кон­фликтного пространства российского общества:

В результате радикальных, отчасти насильственных и крайне болезненных социально-экономических и политических преобразований в России сложилось конфликтное общество. На многие сохранившиеся прежние противоречия наложились новые, что существенно их обострило.

Произошли глубокие изменения в социально-политической стратификации общества, вызванные перераспределением собственности и конверсией власти, что привело к усилению борьбы за власть

и влияние в нем,

Произошло изменение ценностей в структуре ориентации и установок, усилилась дифференциация и поляризация социальных общностей по идеологическим и политическим критериям.

Расширилось поле социально-этнической напряженности на базе конституционных, территориальных и межгрупповых конфликтов.

Сложилась конфронтационная политическая культура вследствие отсутствия традиции политического компромисса.

Противоречие между политическим обществом как целостной системой и неравенством включенных в нее индивидов и групп, выражен­ных в иерархии политических статусов, является источником и осно­вой политического конфликта.

Противоречие - это взаимодействие противоположных сторон и

тенденций, предметов и явлений, которые находится в единстве и взаимопроникновении, выступая источником самовыражения и разви­тия объективного мира и познания.

В обществе как сложном социальном образовании противоречия действуют во всех сферах, в том числе и политической. Самыми распространенными из них являются следующие:

Противоречия между публичной властью и самоуправлением. В России до сих пор не удалось превратить государство из органа, стоящего над обществом, в орган, этому обществу всецело подчинен­ный. Здесь не общество пошло по пути постепенного поглощения госу­дарства, а наоборот, произошло гипертрофированное огосударствление всех сфер жизни общества.

Противоречие между государством и обществом. Как известно, государство должно действовать от имени и по поручению народа. Однако отношения между ним и обществом внутренне противоречивы. Государство может адекватно представлять общественные и народные интересы, но интересы государства и общества могут и не совпадать. Причиной этого выступает бюрократизация государственного аппарата, его отрыв от масс, ориентация органов управления не на удовлетворение потребностей и воли народа, а на обособленные интересы аппа­рата управления.

Противоречие между элементами политической системы:

а) между различными субъектами государственной власти, а именно центральными и региональными. Некоторые регионы в борьбе за суве­ренитет перестали считаться с федеральными законами; б) существу­ют противоречия между политическими партиями; в) налицо противоре­чие между государством и различными общественными организациями и движениями. Как правило, их интересы не совпадают.

4. Противоречия в сфере национальных отношений: а) между субъектами Российской Федерации; б) между национальными меньшинствами и коренной нацией внутри субъекта Федерация; в) между общими интересами федеральной власти и органами власти субъектов Федерации; г) между интернациональным и национальным, между тенденцией, выражающей возрастание роли языка межнационального общениями пот­ребностями развития родных языков.

Эффективное управление обществом возможно лишь тогда, когда учитываются реальные противоречия и имеется механизм их разрешения. Важную роль в разрешении противоречий играет метод структурно-функциональной диагностики, с помощью которого изучают различные системы управлении с целью выявить причины нарушения связей между субъектом и объектом управления и что необходимо сделать, чтобы системы функционировали эффективно.

Рассмотрение сути противоречий и механизма их разрешении с философско-социологической точки зрения необходимо, чтобы яс­нее понять современные теории конфликтов. Объективно противоре­чия присущи политической жизни общества, хотя и не всегда они ведут к конфликту. Специфика политического конфликта определяет­ся его объективной и субъективной сторонами. Нередко за "чисто" политическими интересами скрываются социально-экономические, идеологические, культурные и иные интересы участников политических действий.

Различают три основных типа политических конфликтов:

Конфликта интересов: преобладают в экономически развитых странах, устойчивых государствах, политической нормой здесь является "торг" вокруг дележа "пирога". Этот тип конфликта наиболее легко поддается урегулированию, т.к. всегда можно найти компромис­сное решение.

Конфликты ценностей: характерны для развивающихся стран с неустойчивым государственным строем требуют больших усилий для их урегулирования, т.к. трудно поддаются компромиссам.

3. Конфликты идентификации: характерны для обществ, в кото­рых происходит отождествление себя с определенной группой (этнической, религиозной, языковой), а не с обществом в целом. Этот тип конфликта возникает в условиях противоположности расы, этноса или языка.

В зависимости от уровня участников политический конфликт может быть: межгосударственным (субъекты государства и их коалиции), государственным (субъекты - ветви власти, политические партии и т.д.), региональным (субъекты - региональные политические силы), местным.

Выделяют следующие виды внутриполитических конфликтов:

Классовые внутриполитические конфликты, возникающие между общественными классами, обычно носят антагонистический характер, часто становятся общегражданскими.

Конфликты между политическими партиями (общественно-политическими движениями). Политическая борьба партий редко выходит за рамки конституционных норм, хотя и приобретает порой драмати­ческий характер (события в России в 1993 г.).

Конфликты между различными группировками за лидерство в государстве, партии, движении и т.п. Их интересы всегда связаны

с борьбой за власть.

4. Иногда в особую группу внутриполитических конфликтов выделяют межэтнические конфликты с ярко выраженной политической окраской.

Внутриполитические конфликты разделяют на позиционные (го­ризонтальные) и оппозиционные (вертикальные). Субъектами позиционных выступают политические институты, организация, осуществляю­щие власть и руководство в рамках данной системы, но занимающие различные позиции (разные ветви власти, институты федеральной власти и субъектов федерации). Предмет таких конфликтов - от­дельные элементы политической системы и политики правящих кругов. Их разрешение ведет к частичным изменениям в политике властей.

Субъектами оппозиционных выступает, с одной стороны, властвующие элиты, выражающие их интересы, государственные институты, организаций, лидеры. С другой - организации, представляющие под­властные массы, а также политически активные группы, выступающие против существующих порядков, господствующей политической власти. Предметом конфликта в данном случае являются существующая систе­ма государственной власти в целом, существующий режим. Конечный итог разрешения конфликта - смена политической системы. Поэтому конфликты подобного рода называют радикальными. Источниками таких конфликтов являются противоречия между коренными политическими интересами и основными ценностями крупных социальных групп.

Для практической политической деятельности чрезвычайно важно видеть процесс возникновения конфликта, динамику его развития для того, чтобы оказать на него регулирующее или управляющее воздейст­вие. Предпосылки и условия возникновения внутриполитических кон­фликтов весьма разнообразны.

Конфликт начинается с возникновения социальной напряженности, с нарушения политической стабильности. Основой конфликта яв­ляется нарушение интересов тех или иных социальных групп, тех или иных субъектов политических отношений.

Выделяют два уровня в восприятии происходящих изменений: социально-психологический и идеологический. Социально-психологический уровень начала конфликта связан с возникновением чувства недовольства, обиды, несправедливости происшедшего изменения. Эти­ми чувствами охватывается значительная масса людей. Объединенная общими чувствами группа лиц или толпа представляют собой исходный материал для развертывания конфликтной ситуации. Организационно-идеологический уровень предполагает объективное, справедливое осмысление причин конфликта, определение путей его разрешения.

Вызревание и проявление конфликта имеет свои этапы. Для первой стадии характерно сформировавшееся отношение сторон по поводу конкретного противоречия. Второй фазой является определение стратегии противоборствующими сторонами и форм их борьбы для разрешения имевшихся противоречий. Третья связана с вовлечением в борьбу других участников, через блоки, договоры. Четвертая стадия - нарастание борьбы, вплоть до кризиса, охватывающего поэтапно всех участников с обеих сторон и перерастающего в общенациональный. Пятая стадия - переход одной из сторон к практическому применению силы, в начале в демонстрационных целях или ограниченных масштабах, чтобы принудить оппонента удовлетворить интересы той стороны, которая начала демонстрацию силы. Шестая стадия, как правило, - это вооруженный конфликт, начинающийся с ограниченного в целях, территории, средствах конфликта и способный развиться до более высоких уровней вооружен ной борьбы всех участников.

Важнейшим моментом является политический кризис - это основанное на нерешённости конфликтных ситуаций всеобщее недовольство и возмущение правящих кругов, которые продемонстрировали свою неспособность решать стоящие перед страной, народом важнейшие вопросы их жизнедеятельности. Политический кризис - это потеря доверия масс к своим политическим и государственным лидерам, правительству, руководящей партии. Он, как правило, обладает следующими отличительными чертами: внезапность, быстрота и лавинообразность развития событий, их непредсказуемость и плохая управляемость. Именно в наличии таких признаков заключается особая опасность кризиса,

Частными случаями политического кризиса являются; а) правительственный кризис; б) кризис партии. Характерной чертой созревшего кризиса является широкое применение средств давления:

митинги, демонстрации, манифестации, акты неповиновения, блокады, захват правительственных учреждений, возникновение политического экстремизма. Зрелость конфликта ведет к неоднозначным последствиям: его переходу в послекризисное состояние, которое конфликтно, но уже управляемо, или в социальную катастрофу.

В целом демократический процесс контроля над конфликтными ситуациями включает некоторые специальные процедуры:

- взаимный и оперативный обмен достоверной информацией об интересах, намерениях и очередных шагах сторон, участвующих в конфликте;

- сознательное взаимное воздержание от применения силы, способ­ной придать неуправляемость конфликтной ситуации;

- объявление взаимного моратория на действия, обостряющие конфликт;

- использование существующих или принятие новых правовых норм, административных или иных процедур, способствующих сближению конфликтующих сторон;

- создание и поддержание атмосферы делового партнерства, а за­теи доверительных отношений как предпосылок исчерпания текущего конфликта и предотвращения аналогичных конфликтов в будущем. Функции политических конфликтов;

1. положительные:

- регулирование социальной напряженности;

- консолидирующая функция;

- функция индикатора - определение значимости интересов;

- функция разрешения проблем;

- функция поддержки и укрепления социально-политической стабильности.

2. Деструктивные:

- ведут к беспорядку, нестабильности, насилию;

- усиливают стресс;

- порождают возможность неэффективного принятия решений.

---

Дата добавления: 2018-05-09; просмотров: 932; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!