Законодательная власть в РФ, ее структура и роль в гос. управлении.
Законод. власть представляет собой составную часть гос. власти, осн. сферой деятельности которой явл. принятие законов и иных нормативно-правовых актов. Ее задачи: дополнение и изменение существующих законов. Конституция РФ определяет Фед. Собрание как представительный законодательный орган РФ (см. ст. 94 К.)
Закон. представительный орган гос. власти субъекта явл. постоянным действующим высшим и единственным органом закон. власти субъекта. Число депутатов устанавливается либо Конституцией, либо Уставом субъекта.
Депутаты избираются гражданами РФ, проживающих на территории субъекта, выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий депутатов законодательного органа власти не может превышать 5 лет одного созыва.
Основные полномочия законодат. органа власти субъекта РФ:
- принимает конституцию субъекта и поправки к ней
- -||- уставы субъекта и поправки к нему
- осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта РФ
Законы субъекта федерации принимают по следующим вопросам:
- утверждение бюджета субъекта и отчет о его исполнении
- утверждение программ соц.-эконом. развития субъекта
- устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления
- устанавливаются налоги и сборы, относящиеся к ведению субъекта, и устанавливается порядок их взимания
|
|
|
- устанавливается порядок управления собственностью субъекта
- устанавливаются системы исполнит. органов гос. власти субъекта
- постановлением законод. органа власти принимаются регламент данного органа и вопросы внут. распорядка деятельности
Наименование закон. органа устанавливается конституцией либо уставом субъекта с учетом нац. Историч. И иных традиций субъекта. В названии закон. органов чаще всего представл. совет (верховный, государственный, народный), собрание (закон., гос, народ,) и Дума.
Законопроекты, внесенные в закон. орган высшим должностным лицом субъекта рассматриваются в первоочередном порядке. Конституция либо устав принимается не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов, законы принимаются большинством голосов в закон. органе.
Проект закона рассматривается в закон. органе не менее, чем 2 чтениях. Решение о принятии или об отклонении данного закона проекта определяется постановлением. Закон, принятый в закон. органе, отправляется для обнародования высшему должностному лицу субъекта, которое обязано обнародовать законопроект путем его подписания, либо изданием спец. акта, в случае отклонения законопроекта отклоненный закон направляется в закон. орган гос. власти субъекта и может быть одобрен не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
|
|
|
Федеративное устройство Российского государства.
Согласно Конституции РФ – это демократическое федеративное правовое государство. По форме гос. устройства могут быть: унитарными, федеративными, конфедеративными (союзы независимых государств, каждое из которых явл. независимым и осущ. гос. власть) Н-р, СНГ. Признаки унит. государства: административное подчинение, централизация осн. функций государства; федерат. : децентрализация управления, передача ряда важных функций субъектам федерации. Федерация предполагает согласование интересов отношений центров и регионов на основе закон. разграничения полномочий, обеспечение центром интересов регионов, сост. федерацию. Центр явл. или олицетворяет неделимый суверенитет. Федерация предполагает единство ветвей власти в центрах и субъектах, недопущение приоритетов над общегосударственными, а также не допускается политич., экон, правовой сепаратизм. В состав РФ входят – субъектов РФ
· республика
· Областей
· Авт. Округов
· 1 авт. Область
· Краев
· 2 города фед. значения
|
|
|
Конституц. принципы федеративного устройства:
- гос. целостность страны
- единство системы гос. власти
- разграничение предметов ведения и полномочий между федерацией и субъектами федерации
- равноправие всех субъектов между собой и во взаимоотношениях с фед. органами власти
- единство правового поля. Приоритет отдается верховенству конституции. Соответствие конституции и Уставов субъектов Конституций РФ. Единство осн. гос. строя
- общность эконом. производства – недопущение тамож. границ, пошлин, пошлин, сборов и препятствий для перемещения товаров и услуг.
В соответствии с Конституцией РФ, носителем суверенитета в России явл. народ, значит, гос. суверенитетом обладает только РФ, а субъекты обладают политич. автономией (это право на самост. осуществление гос. власти. Конституция всем субъектам предоставляет политич. автономию):
· Субъекты федерации обладают всей полнотой власти по предметам своего ведения
· Республики имеют свои собств. Конституции и законодательства, все ост. субъеты имеют свои уставы
· Статус субъектов опред. конституцией РФ республик или уставом субъекта и может меняться только по взаимному согласию
· На территории субъекта по вопросам ведения субъекта приоритет имеет регион. Законодательство.
· Гос. власть в субъектах осущ. образуемыми ими органами гос. власти.
Систему органов гос. власти субъекта представляет:
- закон. представит. орган гос. власти субъекта РФ
- высший исполнит. орган гос. власти субъекта РФ
- иные органы гос. власти, образуемые в соответствии с Конституцией либо уставом субъекта
Дата добавления: 2018-05-13; просмотров: 239; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!