Правовое регулирование вооруженных конфликтов: история и современные принципы и нормы.
Главная цель правового регулирования международных конфликтов заключается в предотвращении вооруженной борьбы и обеспечении мирного решения возникающих межгосударственных споров. Если международный конфликт вступил в военную стадию и вооруженная борьба уже началась, то неизбежно возникает проблема правового регулирования самой вооруженной борьбы.
Международные обычаи ведения военных действий складывались со времен глубокой древности, их соблюдение стало традиционным. Например, сформировалась традиция объявления о начале военных действий, традиция гуманного отношения к военнопленным, которых первоначально просто убивали или обращали в рабство. В XVII в. выдающийся голландский мыслитель Гуго Гроций в своем капитальном труде «О праве войны и мира» выдвинул идею деления войн на несправедливые, подлежащие полному и безусловному запрещению, и справедливые, правила ведения которых должны четко регламентироваться международным правом.
Однако время кодификации, т. е. права вооруженных конфликтов, наступило лишь во 2-й половине XIX в. Объективная основа для этого сформировалась именно в тот период, потому что в середине XIX столетия в результате военно-технической революции радикально изменились масштабы и последствия ведения военных действий. Новые формы и способы вооруженной борьбы потребовали и новых средств правового регулирования. Совершенствование этих средств шло по трем основным направлениям. Во-первых, в нормативных актах закреплялись сложившиеся правила ведения войн и одновременно формулировались новые правила, которые стали необходимыми в изменившихся условиях. Во-вторых, запрещались наиболее опасные для отдельных людей и общества в целом средства и способы ведения военных действий. В-третьих, обеспечивалась правовая защита жертв вооруженных конфликтов. На рубеже XIX-XX вв. основное внимание уделялось первому и второму направлению, а с середины XX столетия, после окончания Второй мировой войны, акцент сместился в сторону третьего направления. Стремление запретить или ограничить применение опасных для людей видов оружия и способов его использования было ответом на резко ускорившийся прогресс военного дела и военной техники.
|
|
|
Значительный вклад в дело ограничения использования средств уничтожения внесла и дореволюционная российская дипломатия. В 1869 г. по инициативе Российской империи была подписана Петербургская конвенция о запрещении ядовитых и взрывающихся пуль. Однако военно-технический прогресс продвигался столь быстрыми темпами, что попытки сохранить жесткие правовые ограничения на использование оружия, порожденного этим прогрессом, оказались в целом безуспешными. Особое значение для правового регламентирования состояния войны и определения статуса участников военных действий имеют Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. Согласно Гаагской конвенции 1907 г., одно государство может начинать военные действия против других государств только после объявления состояния войны.
|
|
|
► Состояние войны — это особое правовое положение, при котором дипломатические и консульские отношения между воюющими государствами прерываются, все ранее заключенные между ними двусторонние договоры разрываются, приостанавливается действие норм многосторонних договоров, имеющих отношение к участвующим в военных действиях странам; прекращаются и запрещаются связи с физическими и юридическими лицами противоположной стороны в торгово-экономической сфере; находящиеся на чужой территории граждане враждебного государства могут быть интернированы, а торговые суда, плавающие под флагами таких государств и находящиеся в этот момент в портах неприятеля, задерживаются и даже реквизируются.
Дипломатические и консульские работники, а также члены их семей получают право въезда на территорию своего государства на взаимной основе и по взаимной договоренности. С момента объявления войны и начала реальных военных действий появляется театр войны, т. е. те пространства и территории, на которых противоборствующие стороны получают законное право применять вооруженную силу по отношению друг к другу. В театр войны входит морская и сухопутная территория воюющих государств, а также их суверенное воздушное пространство. В театр войны в соответствии с нормами международного права не могут входить Антарктида, архипелаг Шпицберген, Аландские острова, зона Суэцкого и Панамского каналов, а также сухопутные и морские территории и воздушное пространство государств, не принимающих участия в войне.
|
|
|
Нейтралитет — это особый правовой статус, который государства устанавливают для себя как на постоянной основе, так и только по отношению к конкретному вооруженному конфликту. Постоянный нейтралитет таких стран, как Швейцария или Австрия, означает принципиальный отказ от участия в любых войнах, но сохранение за выбравшими такой статус государствами права на самооборону в случае внешней агрессии.
Статус нейтралитета подразумевает для нейтральных государств ряд прав и обязанностей:
|
|
|
♦ не предоставлять свою территорию для создания военных баз воюющих сторон и формирования их воинских частей;
♦ не передавать и не продавать воюющим сторонам боеприпасы, вооружения и боевую технику, военные корабли, самолеты и вертолеты;
♦ не разрешать воюющим сторонам задерживать, осматривать и обыскивать в своих территориальных водах суда, плавающие под любым флагом, и препятствовать в этом воюющим сторонам;
♦ не разрешать оказавшимся по аварийным причинам в их портах и на их территориях военным кораблям и летательным аппаратам воюющих сторон находиться там больше 24 часов; в случае невыполнения данных условий нейтральное государство получает право интернировать эти корабли и самолеты;
♦ препятствовать тому, чтобы оказавшиеся на их территории больные и раненые воюющих сторон могли после выздоровления сновапринимать участие в боевых действиях;
♦ принимать меры для охраны культурных ценностей воюющих государств, попавших на территорию нейтрального государства; последние обязаны возвращать такие ценности законным владельцам.
Нейтральные государства обладают следующими правами:
♦ отражать при помощи военной силы попытки воюющих государств нарушить свой нейтральный статус;
♦ предоставлять свою территорию для перевозки, проживания и лечения жертв военных действий;
♦ предоставлять воюющим сторонам добрые услуги и посредничество в ведении мирных переговоров;
♦ предоставлять убежище военным кораблям, летательным аппаратам и их экипажам, а также личному составу оказавшихся на их территории вооруженных формирований воюющих сторон с последующим интернированием;
♦ предоставлять возможность военным кораблям и летательным аппаратам воюющих сторон пользоваться своей территорией для устранения последствий аварий на срок не более 24 часов.
В соответствии с Гаагской конвенцией 1907 г. участники войны делятся на комбатантов (сражающихся) и некомбатантов (несражающихся). Комбатанты имеют право носить оружие и применять его для нанесения ущерба противнику, но одновременно и против них можно применять оружие на законных основаниях. Этим они отличаются от некомбатантов, которые имеют право лишь на личную самооборону в случае возникновения непосредственной опасности их жизни. Только тогда они могут использовать оружие, хотя оно у них имеется всегда. Если комбатантами могут быть как военнослужащие, так и гражданские лица, то некомбатанты — это обязательно военнослужащие, но это та часть состава вооруженных сил воюющих государств, функциональные обязанности которой не связаны с ведением боевых действий. Это интенданты, медицинский персонал, военные юристы, журналисты, а в некоторых армиях — священнослужители.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 758; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!