Пути и формы мирного урегулирования современных международных конфликтов.
Любой международный конфликт предполагает самые различные варианты своего завершения. Международный конфликт может завершиться победой одной стороны и поражением другой. Такой конфликт, как правило, имеет и вооруженную стадию. Существуют разные альтернативы вооруженному пути развития международных конфликтов.
Можно выйти из международного конфликта в одностороннем порядке, не прибегая к вооруженной борьбе. Это означает односторонний отказ от вооруженной борьбы на условиях противника, т. е. фактически о той же капитуляции, но не в результате военного поражения, а из-за неготовности к ведению войны. Так было, например, в 1938 г. в связи с кризисом вокруг Судетской области Чехословакии.
Можно обратиться в судебные и иные международные инстанции с просьбой о мирном разрешении спорных вопросов. В этом случае все будет зависеть как от реальных возможностей третьей стороны, так и от позиции противоположной стороны конфликта (даже в большей степени).
Мирный путь выхода из конфликтной ситуации на двусторонней и многосторонней основе лежит через переговорный процесс. Причем и сами переговоры, и процесс реализации достигнутых договоренностей требует участия так называемой третьей стороны, о роли которой речь пойдет дальше. Цель переговоров — поиск мирного варианта урегулирования международного конфликта.
Общий термин «мирное урегулирование» подразумевает три направления мирного выхода из конфликтной ситуации и, соответственно, три типа возможных мирных соглашений.
|
|
|
· «Управление конфликтом». Смысл деятельности по урегулированию (управлению) в таком случае сводится к достижению компромисса, который, не устраняя до конца причин конфликта, в той или иной степени удовлетворяет все втянутые в него стороны.
· полное разрешение (conflict resolution). Для этого придется полностью устранить все причины, порождающие конфликтную ситуацию.
· деятельности по предупреждению конфликтов (prevention of conflict). Под этим термином понимается достижение соглашений по прекращению открытой вооруженной борьбы.
· перемирие не означает наступления состояния мира в его международно-правовом смысле, оно дает достаточно прочные гарантии прекращения военных действий. Конфликтная ситуация в результате заключения перемирия не устраняется, но вопрос о разрешении или улаживании конфликта переводится в политическое русло. Соглашения о перемирии заключаются как временные, но действовать они могут весьма долго.
Проблема мирного урегулирования чаще всего возникает тогда, когда конфликт дошел до вооруженной стадии, поэтому в процессе мирного урегулирования выделяют следующие основные фазы (этапы):
|
|
|
1) прекращение вооруженного насилия;
2) установление прямых контактов между конфликтующими сторонами, необходимых для начала диалога и подготовки переговорного процесса;
3) сам переговорный процесс (особенности организации и проведения
переговорного процесса будут рассмотрены в следующей главе);
4) реализация достигнутых в ходе переговоров договоренностей.
На каждом этапе решаются свои задачи, и их решение приведет к мирному выходу из конфликтной ситуации. В процессе перехода от одного этапа к другому необходимо преодолевать недоверие между конфликтующими сторонами, переводить их взаимодействие в позитивную плоскость.
Сущность и типология современного терроризма.
Терроризм - систематическое применение насилия для достижения определенных целей, в том числе и политических. Путь к достижению этих целей включает два этапа: на первом осуществляется акт устрашения, а на втором этапе террористы управляют поведением людей в нужном для них направлении. Любая террористическая акция представляет собой сложное по структуре явление, имеющее два объекта преступных посягательств. Первичным объектом могут быть отдельное физическое лицо, группа лиц или материальный объект, а вторичным объектом — объект управления, которым можно считать общественные отношения в широком смысле, например, деятельность органов государственной власти, общественный порядок, социально-политический и экономический строй. Субъекты терроризма — различные международные и национальные террористические организации, а также отдельные террористы, выступающие исполнителями решений этих организаций, в некоторых случаях субъектами терроризма могут быть даже целые государства.
|
|
|
Основные методы террористической деятельности можно разделить на четыре группы:
· традиционные способы осуществления террористического насилия и устрашения: прямое физическое причинение ущерба жизни, здоровью и ограничение свободы людей с использованием огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых и отравляющих веществ, ядов и т. д.
· разрушительное воздействие на материальные объекты: промышленные предприятия, объекты жизнеобеспечения населения, объекты энергетики, коммуникации.
· методы так называемого психологического террора. К ним относятся открытые или анонимные угрозы, обещания расправы или наступления других неблагоприятных последствий для объектов терроризма или их близких в случае невыполнения требований террористов.
|
|
|
· методы организационного характера. Это вербовка участников террористических организаций, их обучение, организация снабжения террористов средствами террористической деятельности, финансирование, обеспечение документами и связью, предоставление убежища.
Основаниями для выделения типов терроризма могут быть различные факторы. С точки зрения пространства, в котором совершаются террористические акции, терроризм может быть наземным, морским и воздушным. В зависимости от того, какие политические цели ставят террористы и чем они оправдывают собственную деятельность, терроризм делится на левый (революционный) и правый, религиозный и этнический. В зависимости от того, на какой территории совершаются террористические акты, выделяют внутригосударственный терроризм и международный. Если в качестве субъекта террористической деятельности выступает само государство, речь идет о государственном терроризме. Относительно новое явление — уголовный терроризм, который сегодня демонстрирует тенденцию к политизации.
У понятия международного терроризма нет единой общепризнанной трактовки: часто его отождествляют с государственным терроризмом, а иногда и с любой террористической деятельностью. Международный терроризм использует те же методы и средства борьбы и проявляется в тех же видах, что и любая другая разновидность терроризма, но имеет свои специфические особенности. Во-первых, к международному терроризму причисляются такие террористические акции, которые затрагивают интересы двух и более государств. Во-вторых, международным терроризмом считается террористическая деятельность, осуществляемая на территории нескольких государств. В-третьих, к международному терроризму относится скоординированная деятельность террористических организаций в разных странах, осуществление совместных террористических акций, материальная, финансовая помощь и моральная поддержка, оказываемая террористами одной страны террористам другой. В-четвертых, к международному терроризму относится создание и деятельность международных террористических организаций. Такие организации, в отличие от террористических группировок национального характера, представляют собой разветвленные структуры, не связанные с какой-либо отдельной страной.
От международного терроризма отличают государственный терроризм, который имеет два аспекта: внутриполитический и внешнеполитический. Внутриполитический государственный терроризм представляет собой действия государственных органов правопорядка (полиции, контрразведки и т. д.) против собственного народа с целью подавления и запугивания оппозиции, например незаконные аресты, пытки, тайные похищения и убийства людей. Сегодня к государственному терроризму причисляют и действия государств-спонсоров международного терроризма, которые оказывают прямую или косвенную поддержку террористическим организациям. Такая поддержка включает предоставление территории для создания баз и тренировочных лагерей террористов, убежища от преследования правоохранительных органов других государств, оказание финансовой и материальной помощи.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 671; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!