ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ УЧАСТИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ.
Судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, подлежат отводу:
1) если они участвовали ранее в этом же деле в качестве потерпевшего или лица, в отношении которого велся административный процесс, представителя или законного представителя потерпевшего, законного представителя лица, в отношении которого велся административный процесс, а также защитника, свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика;
2) если они являются родственниками потерпевшего, лица, в отношении которого ведется административный процесс, или их представителей;
3) если имеются иные обстоятельства, дающие основания полагать, что они лично (прямо или косвенно) заинтересованы в исходе данного дела.
Эксперт, специалист, переводчик, понятой не вправе участвовать в административном процессе при наличии обстоятельств, предусмотренных в качестве основания для отвода судьи, а также ввиду служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, заинтересованных в исходе дела.
Эксперт, специалист, переводчик подлежат отводу также в случае обнаружения их некомпетентности.
Представитель, защитник подлежат отводу, если ранее они участвовали в этом же деле в качестве иных участников процесса.
МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ.
В ходе осуществления административного процесса в отношении граждан, привлекаемых к ответственности, могут применяться процессуальные меры административного принуждения (иногда их ещё называют мерами административно-процессуального обеспечения):
|
|
|
· привод,
· доставление,
· задержание,
· личный досмотр,
· досмотр вещей,
· изъятие вещей и документов,
· отстранение от управления транспортом и освидетельствование на состояние опьянения,
· запрещение эксплуатации транспортного средства и др.
Это вспомогательные средства, которые используются для пресечения правонарушений, установления личности виновного и фактических обстоятельств правонарушения, их юридического оформления в соответст-вующих документах. Они способствуют своевременному и правильному рассмотрению дела, реальному исполнению принятых постановлений.
Административное задержание как мера принудительного воздейст-вия на правонарушителей имеет двойственный характер. Оно призвано обеспечить, с одной стороны, как пресечение правонарушения, так и возможность привлечения к ответственности (если задержание производится во время совершения правонарушения), а с другой - только привлечение нарушителя к ответственности (если проступок уже совершен).
В целях пресечения административных правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, если составление протокола является обяза-тельным, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушения допускается административное задержание лица. Об административном задержании составляется протокол, в котором указывается: дата и место его составления; должность, фамилия, имя и отчество лица, составившего протокол; время место, основания задержания.
|
|
|
Право на административное задержание принадлежит лишь определенному кругу органов (должностных лиц), уполномоченных на то законодательством Республики Беларусь, а именно:
1. органам внутренних дел (милиции) - при совершении мелкого хулиганства, злостного неповиновения законному распоряжению или требованию работника милиции, народного дружинника, а также военнослужащего, нарушения порядка организации проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, незаконных операций с иностранной валютой и платежными документами, незаконной продажи товаров или иных предметов, мелкой спекуляции, при распитии спиртных напитков в общественных местах или появлении в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, нарушении правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов и других нарушений законодательства об охране и использовании животного мира, в случаях, когда имеются основания полагать, что лицо занимается проституцией, а также в иных случаях, прямо предусмотренных законодательными актами;
|
|
|
2. пограничными войсками - при нарушении пограничного режима или режима в пунктах пропуска через государственную границу;
3. старшим должностным лицом военизированной охраны-- в месте расположения охраняемого объекта, при совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемые объекты, другое государст-венное или общественное имущество;
4. должностными лицами военной автомобильной инспекции - при нарушении водителями или другими лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил, правил дорожного движения;
5. должностными лицами таможенных органов - при совершении административных таможенных правонарушений.
Существуют общие и специальные виды задержания. Они различаются по основаниям, сроку и порядку осуществления.
|
|
|
Общее задержание осуществляется с целью пресечения правона-рушения, установления личности, составления протокола не свыше 3 часов.
Специальное задержание имеет более длительные сроки, применяется только при совершении конкретного правонарушения, указанного в законе (мелкое хулиганство - в течение суток, в общей сложности до 48 часов, нарушение правил погранрежима - до 3 суток, с сообщением прокурору в течение 24 часов, с санкции прокурора - до 10 суток).
В целях пресечения административных правонарушений в случаях, прямо предусмотренных законодательством, допускается также применение таких мер административного принуждения, какличный досмотр, досмотр вещей, изъятие вешей и документов. Например, досмотр ручной клади и багажа, личный досмотр пассажира при наличии достаточных данных подозревать его в намерении провести веши, запрещенные к перевозке на всех видах транспорта.
Личному досмотру и административному задержанию могут быть подвергнуты и лица, совершившие незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами. Личный досмотр может производиться уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных органов и пограничных войск, а в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, также и других уполномоченных на то органов. Личный досмотр производится уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола, за исклю-чением случаев, когда невозможно обеспечить присутствие понятых.
Досмотр вещей производится уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных органов, пограничных войск, органов лесоохраны, органов рыбоохраны, органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, а в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, также и других уполномоченных на то органов. Досмотр вещей, ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и других предметов осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствии собственника (владельца).
О личном досмотре и досмотре вещей составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Порядок производства личного досмотра и досмотра, вещей при осуществ-лении должностными лицами таможенных органов операций таможенного контроля определяется актами законодательства по таможенному регули-рованию.
Пресечению административных проступков и обеспечению своевременного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях во многом способствует разрешение в законодательстве применения таких мер процессуального характера, как изъятие вещей и документов. Вещи и документы, являющиеся орудием или непос-редственным объектом правонарушения, обнаруженные при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, изымаются. Изъятые вещи и документы хранятся впредь до рассмотрения дела об административном правонарушении в местах, определяемых органами (должностными лицами), которым предоставлено право производить, изъятие вещей и документов, а после рассмотрения дела, в зависимости от результатов, его рассмотрения, они в установленном порядке конфискуются, или возвращаются владельцу, либо уничтожаются, а при возмездном изъятии вещей реализуются. Изъятые орден, медаль, нагрудный знак к почетному званию Республики Беларусь, Почетная грамота или грамота Национального собрания Республики Беларусь подлежат возврату их законному владельцу, а если он или его местонахождение не известны, направляются в органы их выдавшие.
При составлении протокола об административном правонарушении для обеспечения взыскания штрафа допускается изъятие вещей (ценностей) у лица, совершившего административное таможенное правонарушение, если последнее не имеет постоянного места жительства в Республике Беларусь.
В случае изъятия вещей и документов об этом составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколах об административном правонарушении, о досмотре вещей или об административном задержании. При нарушении правил дорожного движения, за которое в соответствии с КоАП РБ может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления автотранспортом, у водителя изымается водительское удостоверение на срок исполнения взыскания, о чем делается запись в протоколе.
Административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов могут бытьобжалованызаинтересованным лицом в вышестоящий орган (должностному лицу) или в районный (городской) народный суд.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 893; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!