Статья 323 УК РФ. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации.
Важно заметить, что одно из условий неприкосновенности границы — ее точное обозначение. На основании ст. 6 Закона о Государственной границе государственная граница на местности обозначается ясно видимыми пограничными знаками, описание и порядок установки кᴏᴛᴏᴩых определяются международными договорами РФ и решениями Правительства РФ. Незаконные действия с данными знаками создают обстановку неопределенности, порождают пограничные споры и способствуют нарушениям неприкосновенности границ. Объективная сторона преступления заключается в изъятии, перемещении или уничтожении пограничных знаков. При изъятии или уничтожении предмет перестает выполнять функции пограничного знака, при перемещении он продолжает выполнять эту роль, но в другом месте. В последнем случае не имеет значения, в пользу какого государства произошло изменение границы.
С субъективной стороны деяние совершается только с прямым умыслом и специальной целью противоправного изменения Государственной границы РФ. Субъектом может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
В ч. 2 ст. 323 квалифицирующим обстоятельством будет наступление тяжких последствий. К ним ᴏᴛʜᴏϲᴙтся возникновение международного пограничного конфликта, крупный материальный ущерб, незаконное пересечение границы, соединенное с контрабандой оружия, и т. д.
Деяние, предусмотренное ч. 1, — преступление небольшой тяжести, а ч. 2 — преступление средней тяжести.
|
|
|
Таким образом, уголовно-правовая охрана Государственной границы заключается в установлении уголовной ответственности за ее незаконное пересечение (кроме использования права политического убежища и состояния крайней необходимости) и противоправное изменение.
Миграционная преступность и меры ее предупреждения.
Развитие интеграции в современном мире, обусловленное политическими и социально-экономическими изменениями, происшедшими за последнее десятилетие, усиливает миграционные процессы. Как показывает анализ, они характеризуются нарастанием противоречий. Так, с одной стороны, экономическая глобализация стимулирует международные перемещения, а с другой - обусловливает интенсивную криминализацию общественных и экономических отношений и, как следствие, ужесточение миграционных режимов принимающих стран.
Страны с нестабильной политической и социально-экономической обстановкой обеспечивают значительный рост незаконной миграции. По экспертным оценкам, сейчас общее число незаконных мигрантов в России составляет от полутора до трех миллионов человек более чем из 60 стран мира.
|
|
|
Интенсивная миграция приводит к формированию национальных диаспор, изменению этнического состава населения. К наиболее многочисленным диаспорам относятся китайская, афганская и вьетнамская; во всех субъектах РФ, граничащих с Казахстаном, наблюдается процесс заселения их казахами. Как результат, в районах проживания мигрантов фиксируются многочисленные требования о создании культурно-национальных автономий, имеют место факты проникновения представителей диаспор во властные структуры, экономику, банковскую и финансовую деятельность. По некоторым оценкам, представителями азербайджанской, армянской, грузинской и ряда других диаспор, локализующихся на территории России, ежегодно за рубеж перечисляются денежные доходы, в полтора-три раза превышающие бюджет стран их исхода.
В то же время большая часть мигрантов относится к категории малообеспеченных, не защищенных в социальном и правовом отношении, а потому находящихся в стрессовом состоянии людей, в связи с чем они составляют устойчивый источник пополнения этноорганизованных криминальных группировок. Незаконно прибывающие в Россию мигранты, как правило, занимаются нелегальной, уголовно наказуемой деятельностью.
|
|
|
Особая криминальная активность зафиксирована со стороны транснациональных преступных сообществ (китайские триады), этнокриминальных и трансграничных группировок. Криминальные мигранты на территории СФО устанавливают устойчивые связи с региональной российской организованной преступностью, что в принципе соответствует общей тенденции криминальной глобализации общественных отношений в мире. Ярко выраженная криминальная субкультура, которой противостоят общепринятые ценностные ориентации, стереотипы мышления и поведения, мировоззрение российского общества, превращают криминальную миграцию в своего рода антисистему. Особенно опасным становится ее "культурный" аспект, имеющий глубинный по своим последствиям негативный характер воздействия на общество и государство.
Анализ состояния и тенденций развития миграционной преступности позволяет говорить о ней как о сложившейся антисистеме и обосновывает необходимость проработки теоретических вопросов ее криминологического предупреждения.
Система предупреждения миграционной преступности должна строиться с учетом угроз безопасности России. Очевидно, в своей основе эти угрозы не носят военного характера. К числу наиболее опасных факторов следует отнести: а) увеличение потока незаконной миграции (китайцев, афганцев и представителей других азиатских государств); б) незаконное перемещение через границу наркотиков, оружия, "живого" товара и т.д.; в) резкую активизацию криминальной миграции (транснациональная и трансграничная преступности, этноорганизованные группы и т.д.); г) все более широкое вовлечение террористическими группировками мигрантов в свою деятельность; д) рост масштабов незаконного промысла и вывоза биоресурсов и т.д.
|
|
|
На примере Сибирского региона можно выделить ряд наиболее актуальных направлений по предупреждению миграционной преступности, в частности: а) разработку концепции и правовой политики; б) координацию в пределах федерального округа деятельности правоохранительных органов; в) организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих защиту и охрану экономических и иных интересов России, с территориальными органами; г) поддержание взаимодействия по предупреждению миграционной преступности с полномочным представителем Президента РФ в СФО и органами власти.
К числу неотложных задач на федеральном уровне следует отнести разработку законов по противодействию криминальным угрозам и упрочнению внутренней безопасности общества - федеральных законов о борьбе с миграционной преступностью, о предупреждении легализации доходов, полученных преступными способами, об ответственности за незаконные трансфертные операции и т.д.
Свою роль в предупреждении миграционной преступности, незаконной миграции, в интеграции в общество иммигрантов играют учебные заведения, в том числе центры русского языка при вузах, и неравнодушные граждане. Воспитывая в детях толерантность, помогая иностранным гражданам, попавшим в трудную ситуацию, гражданское общество и учебные заведения способствуют приспособлению к жизни в России мигрантов; осуществление просветительской и консультационной деятельности, наглядного и доступного информирования иностранных граждан об их правовом положении в стране пребывания. В России нет консультационных пунктов для иностранных граждан, справочных служб, имеющих в своем штате переводчиков. Информация, размещенная на официальных сайтах Федеральной миграционной службы и её территориальных органов, недоступна большинству мигрантов, не имеющих доступа к сети
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 357; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!