Основные руководящие документы по обеспечению работы железных дорог и безопасности движения

Правовые, организационные и экономические условия функ­ционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия его с органами государственной власти и другими видами транспорта, а также основы государственного ре­гулирования в области железнодорожного транспорта определя­ются Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О же­лезнодорожном транспорте в Российской Федерации».

В нем сформулированы основные принципы функционирова­ния железнодорожного транспорта: устойчивость работы, доступ­ность, безопасность и качество оказываемых услуг, развитие кон­куренции и рынка услуг, согласованность функционирования еди­ной транспортной системы Российской Федерации.

В указанном Федеральном законе используется ряд основных понятий, характерных и важных для железнодорожного транспор­та в условиях рыночной экономики. Эти понятия приводятся в настоящем пособии при изложении соответствующих вопросов.

Рассмотрим следующие новые понятия в формулировках, при­веденных в вышеназванном Федеральном законе:

• инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользо­вания — технологический комплекс, включающий в себя железно­дорожные пути общего пользования и другие сооружения, желез­нодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ), ин­формационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, стро­ения, сооружения, устройства и оборудование;

28

• пользователь услугами железнодорожного транспорта — пас­
сажир, грузоотправитель, грузополучатель либо иное физиче­
ское или юридическое лицо, пользующиеся услугами (работами),
оказываемыми организациями железнодорожного транспорта и
индивидуальными предпринимателями на железнодорожном
транспорте;

• владелец инфраструктуры — юридическое лицо или индивиду­
альный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве соб­
ственности или ином праве и оказывающие услуги по ее исполь­
зованию на основании соответствующих лицензий и договора;

• перевозчик — юридическое лицо или индивидуальный пред­
приниматель, принявшие на себя по договору обязанность доста­
вить пассажира, вверенный им отправителем груз, багаж или грузо-
багаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать
груз, багаж или грузобагаж управомоченному на его получение
лицу (получателю);

• оператор железнодорожного подвижного состава — юридиче­
ское лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие ваго­
ны, контейнеры на праве собственности или ином праве, участву­
ющие на основе договора с перевозчиком в осуществлении пере­
возочного процесса с использованием указанных вагонов, кон­
тейнеров.

Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажира­ми, отправителями и получателями грузов, владельцами инфра­структур железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования, а также другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта, регулирует Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», который устанавливает их права, обя­занности и ответственность. Устав определяет основные условия организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, ба­гажа и грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструк­туры железнодорожного транспорта общего пользования и иных услуг, связанных с перевозками.

Важную роль в реформировании железнодорожного транспор­та играют также Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом же­лезнодорожного транспорта», который устанавливает организаци­онно-правовые особенности приватизации имущества железно­дорожного транспорта, управления и распоряжения им, и Феде­ральный закон от 10 января 2003 г. № 16-ФЗ «О внесении измене­ний и дополнений в Федеральный закон «О естественных монопо­лиях», являющийся правовой основой для перевода железнодо­рожного транспорта из состояния естественной монополии в со­стояние конкурентного рынка.

29

От слаженности взаимодействия всех подразделений железно­дорожного транспорта зависят бесперебойность и безаварийность его работы, выполнение планов перевозок пассажиров и грузов. Такая согласованность действий обеспечивается соблюдением графика дви­жения поездов. График движения объединяет деятельность всех под­разделений железных дорог и отражает план их эксплуатационной работы. Движение поездов по графику возможно при правильной организации технологических процессов работы станций, депо, тяговых подстанций, пунктов технического обслуживания и других подразделений железных дорог, связанных с движением поездов.

Четкая и бесперебойная работа железных дорог и безопасность движения достигаются неукоснительным выполнением ПТЗ, Ин­струкции по сигнализации на железных дорогах Российской Феде­рации и Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации.

ПТЭ устанавливают основные положения и порядок работы железных дорог и работников железнодорожного транспорта; основ­ные размеры, нормы содержания важнейших сооружений, устройств и подвижного состава и требования, предъявляемые к ним; систе­му организации движения поездов и принципы сигнализации. ПТЭ обязательны для всех подразделений и работников железнодорож­ного транспорта. Требованиям ПТЭ должны соответствовать все инструкции и другие руководящие указания, относящиеся к тех­нической эксплуатации, проектированию и строительству желез­ных дорог, сооружений, устройств и подвижного состава.

Инструкция по сигнализации на железных дорогах определяет систему видимых и звуковых сигналов для передачи приказов и указаний, относящихся к движению поездов и маневровой рабо­те, а также типы сигнальных приборов, с помощью которых эти сигналы подаются.

Инструкция по движению поездов и маневровой работе уста­навливает правила приема, отправления и пропуска поездов при использовании различных устройств СЦБ и связи, в том числе при проведении ремонтно-строительных работ на железнодорож­ных путях и сооружениях.

Необходимым условием обеспечения безопасности движения поездов является содержание технических устройств в исправном состоянии. Согласно ПТЭ каждый работник железнодорожного транспорта обязан подавать сигнал остановки поезду или манев­рирующему составу и принимать другие меры к их остановке в случаях, угрожающих жизни и здоровью людей или безопасности движения. При обнаружении неисправности сооружения или уст­ройства, угрожающей безопасности движения или вызывающей загрязнение окружающей среды, работник транспорта должен не­медленно принять меры к ограждению опасного места и устране­нию неисправности.

30

Исключительно важное значение для работы железнодорожно­го транспорта имеют высокая сознательность и строгое соблюде­ние дисциплины работниками железных дорог, ибо нарушение ее может повлечь за собой угрозу для жизни перевозимых людей и сохранности материальных ценностей. Требования к железнодо­рожникам в этой области определены Положением о дисциплине работников железнодорожного транспорта (1996 г.).

На железнодорожном транспорте повышенное внимание уде­ляется охране труда. Каждый работник должен соблюдать правила и инструкции по технике безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии, касающиеся выполняемой им работы. Лица, поступающие на работу, связанную с движением поездов, должны пройти профессиональное обучение, а локомотивные брига­ды — также профессиональный отбор и выдержать испытания. В по­следующем периодически проверяют знание работниками ПТЭ, инструкций по сигнализации, движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации, должностных инструкций, правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии, Положения о дисциплине работни­ков железнодорожного транспорта.

В настоящее время на железнодорожном транспорте большое значение придается работе с кадровым составом, от которого тре­буются безупречное выполнение профессиональных обязанностей и обеспечение безопасности движения. Этому способствует внед­ряемая на железных дорогах на базе Психологического центра ПГУПСа автоматизированная система профессионального психо­логического отбора локомотивных бригад, поездных диспетчеров, дежурных по станции и других работников, от действий которых непосредственно зависит безопасность движения.

Контрольные вопросы

1.Что включает в себя понятие «железнодорожный транспорт»?

2.В чем суть структурной реформы на железнодорожном транспорте?

3.Что представляет собой габарит приближения строений и габарит
подвижного состава?

4.Что называется габаритом погрузки?

5.Как проверяют соблюдение габаритов?

6.Каковы расстояния между осями путей на перегонах и станциях?

7.Какие положения устанавливают ПТЭ?

8.Что определяет Устав железнодорожного транспорта Российской Фе­
дерации?

---

Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 533; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!