Распознавание и преодоление кризисов
Опасность кризиса существует всегда, даже когда его нет. Поэтому очень важно знать признаки наступления кризисных ситуаций и оценивать возможности их разрешения.
Необходимо различать симптомы, факторы и причины кризисов (рис. 1.3).
|
|
Симптомы не всегда отражают причины кризиса. Причины нередко кроются глубже внешнего проявления кризисных признаков. Симптом кризиса - это первоначальное, внешнее проявление кризисных явлений, которые не всегда характеризуют истинные причины кризиса, но по кйторым эти причины можно установить. Фактор кризиса - событие, или зафиксированное состояние, или установленная тенденция, свидетельствующие о наступлении кризиса.
Причина кризиса - события или явления, вследствие которых появляются факторы кризиса.
Распознавание кризиса- процесс обнаружения симптомов, факторов и причин кризиса, определения его содержания и характера протекания.
Факторы возникновения кризисов в социально-экономической системе могут быть различными. Но очень важно видеть первые симптомы кризисного развития, чтобы иметь возможность своевременно запускать в действие программы антикризисного управления.
Симптомы кризиса фиксируются в показателях и, что очень важно, в тенденциях их изменения, отражающих функционирование и развитие социально-экономической системы.
Вообще социально-экономическая система является саморегулируемой (устойчивой). Устойчивая система - это система, в которой действуют механизмы восстановления равновесия. Но ведь управление и существует, с одной стороны, потому что является частью этих механизмов, с другой - для того чтобы, опираясь на эти механизмы, обеспечивать менее болезненное и более последовательное развитие социально-экономической системы. Это возможно только в том случае, если будут известны закономерности развития социально-экономической системы, ее сущностные характеристики и признаки.
|
|
|
Преодоление кризисов в социально-экономическом развитии - это по большей части управляемый процесс. Об этом свидетельствует история развития человеческого общества. Успех управления зависит от своевременного распознавания симптомов наступления кризиса. Симптомы кризиса дифференцируются прежде всего по его" типологической принадлежности: масштабы, проблематика, острота, область развития, причины, возможные последствия, фаза проявления (рис. 1.4).
В распознавании кризиса большое значение имеет оценка взаимосвязи проблем. Существование и характер такой взаимосвязи может многое сказать об опасности кризиса и его характере. В управлении социально-экономической системой должен^ функционировать так называемый мониторинг антикризисного развития. Мониторинг антикризисного развития - это контроль процессов развития и отслеживание их тенденций по критериям антикризисного управления. Ведь существует предсказание погоды, землетрясений, солнечной активности. Этим занимаются специальные службы. И в системе управления должны быть аналогичные службы.
|
|
|
Для такого предсказания необходим четкий набор признаков и показателей кризисного развития, методика их расчета и использования в анализе.
|
|
Предсказание кризисов возможно только на основе специального анализа ситуаций и тенденций. Для распознавания кризисов существует множество показателей, которые оценивают предкризисное состояние социально-экономической системы.
Распознавание строится как на действующих в управлении показателях, так и на специализированных, которые, вероятно, в будущем еще придется разрабатывать/Например, снижение общественной производительности труда или рост безработицы не может не отражать возможность кризиса. Они могут быть случайными и эпизодическими, но могут и свидетельствовать о тенденции кризисного развития.
Существовавшая система показателей не была ориентирована на распознавание кризисов. Она работала на управление ситуациями последовательного и "неуклонного" развития, так, по крайней мере, считалось в прошлом в нашей стране. Поэтому в настоящее время необходима разработка новых, синтетических показателей, для того чтобы более точно и своевременно определять вероятность и момент наступления кризисных ситуаций.
|
|
|
Большое значение имеет также разработка методологии конструирования показателей, отражающих основные симптомы кризиса, и методика их практического использования. В современном механизме управления это является его наиболее слабым звеном. Речь идет в конечном счете о методологии распознавания кризиса во всех аспектах этого процесса: цель, показатели, их использование в анализе ситуаций, практическая ценность предвидения кризисов.
Методология распознавания кризиса теснейшим образом связана с организацией такой работы, которая предполагает наличие специалистов, функции их деятельности, статус рекомендаций или решений, взаимодействие в системе управления. Это подразумевает не только подготовку и наличие так называемых антикризисных менеджеров или арбитражных управляющих, но и специализированных в этой деятельности аналитиков.
|
|
|
Распознавание кризисных ситуаций и предвидение кризисов сегодня в связи с большой сложностью управления в условиях рыночной экономики должно быть поставлено на профессиональную основу. Преодоление кризисов зависит от методик анализа кризисных ситуаций и наличия специалистов в области антикризисного управления. Средства преодоления кризиса - комплекс разнообразных средств, включающих интуицию, опыт, специальные знания, анализ, исследования, диагностику.
Профессионализм управления не ограничивается навыками нормального, успешного управления. Он должен проявляться и в условиях повышенного риска, экстремальных ситуаций, кризиса.
Таким образом, кризис - объективное явление в социально-экономической системе. По мере развития социально-экономической системы наблюдается повышение роли субъективного фактора (органов государственного управления и других уровней управления социально-экономическим развитием) в антикризисном ее развитии, которое означает не исключение кризиса, не борьбу с ним, а предвидение и уверенное, своевременное и, по возможности, безболезненное его разрешение.
обновления основного капитала под влиянием ускорения научно-технического прогресса в современном мире.
У К. Маркса была своя система взглядов не только на причины, определяющие длительность циклов, но и на саму природу цикличности. Она принципиально отличается от взглядов других исследователей. Причина цикличности капиталистического воспроизводства, по Марксу, - противоречие между общественным характером производства и частным характером присвоения его результатов, неизбежное при капиталистическом способе производства (развитом рыночном хозяйстве). Следовательно, причина цикличности экономического развития заложена в самой природе рыночного хозяйства.
Причиной экономических кризисов согласно сторонникам кейнсианского направления является недопотребление товаров населением, вызывающее сокращение их производства. Сторонники теории недопотребления лекарством от кризисов считали стимулирование потребления на основе государственного регулирования экономики.
Причиной экономических кризисов согласно сторонникам неоклассического направления является диспропорциональность, или "неравновесие", периодически возникающие в экономике под воздействием внутренних или внешних факторов. Кризисы обусловлены отсутствием правильных пропорций между отраслями, стихийными действиями предпринимателей. Теория неравновесия сочетается с другим распространенным взглядом на кризисы как на порождение внешних условий - политических, демографических, природных. Ф. фон Хайек - сторонник рыночной свободы и яростный противник государственного вмешательства - считал, что кризисы перепроизводства возникают из-за избыточного финансирования со стороны государства (дешевых кредитов, накачивания спроса, т.е. искусственного завышения платежеспособного совокупного спроса за счет увеличения субсидий, дотаций, трансфертов населению со стороны государства).
Существует и психологическая теория кризисов. Причина экономических кризисов, по Й. Шумпетеру, - определенный психологический настрой, свойственный предпринимателям в каждой фазе экономического цикла, формирующий отношение к инвестициям. Паника и разброд кризисного состояния ведут к застою капиталовложений, повышенное настроение в условиях подъема стимулирует лихорадочное инвестирование. "Меняющиеся ситуации" формируют неравномерность инвестиционного цикла.
Исследования природы цикличности воспроизводства в условиях государственного регулирования экономики породили ряд новых взглядов и концепций по данной проблеме. В их числе концепции "мультипликационно-акселерационного механизма цикла", "равновесного делового цикла" и "политического делового цикла"
Концепция "мультипликационно-акселерационного механизма
цикла" содержит обстоятельный анализ экзогенных (внутренних) и
эндогенных (внешних) причин цикличности рыночной экономики,
отдавая эндогенным причинам первенство в возникновении
экономических кризисов. Согласно концепции "мультипликационно-
акселерационного механизма цикла" экономического развития
отклонения в экономическом развитии происходят из-за того, что
мультипликатор и акселератор, рассматривающиеся в теории раздельно,
в реальности действуют в тесной взаимосвязи: как только приходит в
действие один из данных механизмов, начинает функционировать и
второй. Если, например, в положении равновесия происходит
автономное (не зависящее от экономической системы) изменение
совокупного спроса в виде прироста инвестиций, то в движение приходит
мультипликатор, который вызывает целый ряд изменений дохода. А
изменения дохода приводят в движение принцип акселератора и
порождают изменения в объемах производных капиталовложений.
Изменения в капиталовложениях вновь приводят в действие
мультипликатор, который порождает изменения дохода, приводящие к
новым капиталовложениям. Модель взаимодействия
мультипликатора и акселераторахарактеризуется следующей формулой Дж. Хикса:
Yt - национальный доход; 5 - доля сбережений в национальном доходе; (1 - S) - доля потребления в национальном доходе (или склонность к потреблению); V - коэффициент акселератора; А( -
автономные инвестиции.
Концепция "равновесного делового цикла"- это концепция, согласно которой государство, вмешиваясь в экономику, является своеобразным генератором денежных "шоков", которые выводят хозяйственную систему из состояния равновесия и таким образом поддерживают циклические колебания в общественном воспроизводстве. Она отражает развитие идей монетаризма.
В 70-80-х гг. концепция "равновесного делового цикла" активно разрабатывалась представителями теории рациональных ожиданий. Если монетаристы считают, что государство может спровоцировать цикл, пользуясь недостаточной осведомленностью людей об истинном содержании и целях различных направлений государственной экономической политики, сторонники теории рациональных ожиданий, наоборот, исходят в данном вопросе из противоположных соображений. Причина цикличности экономического развития согласно теории рациональных ожиданий - способность предпринимателей и населения оценивать и распознавать истинные мотивы решений государственных
органов и реагировать на них сообразно своей выгоде, благодаря чему цели государственной антикризисной политики остаются нереализованными и спад или подъем экономики принимает более ярко выраженный характер.
Концепция "политического делового цикла" базируется на том, что зависимость между уровнем безработицы и уровнем инфляции определяется кривой Филипса, т.е. существует обратная зависимость между данными величинами: чем меньше безработица, тем быстрее растут цены. Темпы инфляции и уровень безработицы являются главными экономическими показателями, на которые реагирует население, и, следовательно, от их состояния зависит популярность правящей партии, выраженная в количестве голосов, поданных за нее на следующих выборах. Таким образом, концепция "политического делового цикла"- это концепция, согласно которой правящая партия использует манипулирование ценами и занятостью в целях предвыборной борьбы, провоцируя те или иные кризисные явления в области экономики в зависимости от цикла политической борьбы. С целью обеспечения победы на выборах правительство принимает меры для поддержания такого сочетания уровней инфляции и безработицы, которое представляется наиболее приемлемым избирателям. Поэтому правительство после прихода к власти старается снизить темпы роста цен путем искусственного провоцирования кризисных явлений в области занятости, а к концу своего правления власть начинает решать противоположную задачу - поднимает уровень занятости. Последний вызывает рост цен, но расчет делается на то, что к выборам уровень занятости поднимется, а инфляция не успеет набрать полной силы и партия власти сможет одержать победу.
При оценке взглядов на цикличность и ее причины следует отметить, что они видоизменялись во времени вместе с изменением самой социально-экономической действительности. Можно выделить три этапа в изменении взглядов на экономические циклы и их причины.
Первый этап охватывает период с начала XVIII в. до середины 30-х гг. XX в. В этот период преобладали суждения о том, что экономические кризисы либо вообще невозможны при капитализме (Дж. С. Милль, Ж.-Б. Сэй, Д. Рикардо), либо они носят лишь случайный характер и что система свободной конкуренции способна самостоятельно их преодолевать (Ж.-Ш. Сисмонди, Р. Родбертус, К. Каутский).
Второй этап охватывает период с середины 30-х до середины 60-х гг. XX в. Выделение этого периода связано с трудами Дж. М. Кейнса и прежде всего с его выводом о том, что экономические кризисы (точнее, депрессия, застой) неизбежны в условиях классического капитализма. Кейнс одним из первых среди западных экономистов прямо заявил о том, что капиталистический рынок включает в себя различные проявления монополизма, отчего цены и заработная плата являются негибкими. В качестве принципиально необходимого средства сглаживания проявлений кризиса Кейнс выдвинул идею государственного вмешательства в экономику в целях стимулирования эффективного совокупного спроса. К его заслугам в исследовании цикличности следует также отнести разработанную им теорию мультипликатора, которая в последующем стала широко использоваться при анализе причин цикличности.
Третьим этапом в исследовании причин экономических циклов является период с середины 60-х гг. до настоящего времени. В этот период, во-первых, стало уделяться особое внимание разграничению экзогенных (внутренних) и эндогенных (внешних) причин цикличности рыночной экономики, причем именно эндогенным факторам стало уделяться преимущественное внимание. Во-вторых, определилась позиция ряда специалистов, согласно которой государство в развитых странах далеко не всегда стремится к антикризисному регулированию, сглаживанию циклических колебаний и к стабилизации экономического равновесия, а проводит нередко так называемую проциклическую политику, т.е. провоцирует и поддерживает цикличность (концепция "политического делового цикла" и др.).
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 1623; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!