Основные принципы последней советской конституции
С самого начала конституции мы видим одного из главных новшеств, которых не было в прошлых конституциях СССР и РСФСР, п именно преамбула. В преамбуле повествуется о историческом пути советского государства, о его несокрушимом народе и стремлении к миру во всем мире. По преамбуле в СССР образовалось общество развитого социализма, которое является переходным звеном к коммунизму. Очень важным является то, что новая конституция сохраняет принципы предыдущих.
Согласно данной конституции политическая система государства основывается на нескольких столпах. Ну во-первых, это то, что СССР является социалистическим общенародным государством, в котором вся власть принадлежит народу и осуществляется через Советы народных депутатов. Главенствует принцип демократического централизма. Ядром политической системы является КПСС, что в основном законе государства провозглашалось впервые. Общественные организации и трудовые коллективы участвуют в обсуждение важных государственных вопросов. Главной же целью является дальнейшее развертывание социалистической демократии.
Понятие «экономическая основа СССР» в Конституции заменено другим — в ней говорилось об «основе экономической системы СССР», которую составляет социалистическая собственность на средства производства в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной собственности.
|
|
|
Социальную основу СССР составляет нерушимый союз рабочих, крестьян и интеллигенции. Во внешней политике СССР неуклонно проводит ленинскую политику мира, выступает за упрочение безопасности народов и широкое международное сотрудничество.
Защита социалистического отечества является одной из важнейших функций государства, которая выполняется посредством всеобщей воинской обязанности.
В сфере гражданства и равноправия граждан сильных изменений не было и продвигались принципы прошлых конституций.
Основные права, свободы и обязанности граждан СССР: право на труд, право на выбор профессии; право на отдых; право на охрану здоровья, право на получение пенсии; право на жилище; право на образование; право на пользование достижениями культуры; свобода научного, технического и художественного творчества; авторское право;право участвовать в управлении государственными и общественными делами; право на обращения к государственным органам; свободы слова, печати, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;право объединяться в общественные организации; свобода совести; защита семьи; неприкосновенность личности и жилища; личная жизнь граждан, тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений охраняются законом; государство обязано защищать права и свободы граждан; гражданин обязан соблюдать законы, добросовестно трудиться, беречь и укреплять социалистическую собственность, оберегать интересы СССР и т.д.[77].
|
|
|
Союз Советских Социалистических Республик — единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. СССР олицетворяет государственное единство советского народа, сплачивает все нации и народности в целях совместного строительства коммунизма. ВедениюСССР в лице его высших органов государственной власти иуправления подлежат те же функции, что и в прошлых конституциях.
Права союзных республик в принципе остаются без изменений. Впервые говорится о правах автономных советских республик, а также о автономных областях и округах.
Советы народных депутатов - составляют единую систему органов государственной власти. Советы народных депутатов образуют органы народного контроля, сочетающего государственный контроль с общественным контролем трудящихся на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях.
|
|
|
Конституция 1977 г. закрепляла уже известные принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Но она содержала и ряд новелл в избирательном праве: снижение возраста пассивного избирательного права при выборах во все Советы до 18 лет (ранее для верховных советов республик — 21 год), в Верховный Совет СССР — до 21 года (до этого — 23 года); право граждан и общественных организаций активно участвовать в подготовке и проведении выборов; возможность избрания гражданина, как правило, не более чем в два Совета; принятие расходов по выборам на счет государства. Кроме того, в Конституцию по итогам всенародного обсуждения включена статья о наказах избирателей[78].
Также новеллой явилось включение в Конституцию специальной главы о народном депутате; основой для ее создания явился Закон СССР 1972 г. о статусе народных депутатов в СССР.
Высшим органом государственной власти СССР является Верховный Совет СССР.Верховный Совет СССР правомочен решать все вопросы, отнесенные настоящей Конституцией к ведению Союза ССР.
Верховный Совет СССР состоит из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Палаты Верховного Совета СССР равноправны. Верховный Совет СССР избирает на совместном заседании палат Президиум Верховного Совета СССР — постоянно действующий орган Верховного Совета СССР, подотчетный ему во всей своей деятельности и осуществляющий в пределах, предусмотренныхКонституцией, функции высшего органа государственной власти СССР в период между его сессиями.
|
|
|
Президиум Верховного Совета СССР:
1) назначает выборы в Верховный Совет СССР;
2) созывает сессии Верховного Совета СССР;
3) координирует деятельность постоянных комиссий палат Верховного Совета СССР;
4) осуществляет контроль за соблюдением Конституции СССР и обеспечивает соответствие конституций и законов союзных республик Конституции и законам СССР;
5) дает толкование законов СССР;
6) ратифицирует и денонсирует международные договоры СССР;
7) отменяет постановления и распоряжения Совета Министров СССР и Советов Министров союзных республик в случае несоответствия их закону;
8) устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания; присваивает высшие воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания;
9) учреждает ордена и медали СССР; устанавливает почетные звания СССР; награждает орденами и медалями СССР; присваивает почетные звания СССР;
10) принимает в гражданство СССР; решает вопросы о выходе из гражданства СССР и лишении гражданства СССР, о предоставлении убежища;
11) издает общесоюзные акты об амнистии и осуществляет помилование;
12) назначает и отзывает дипломатических представителей СССР в иностранных государствах и при международных организациях;
13) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;
14) образует Совет обороны СССР и утверждает его состав, назначает и сменяет высшее командование Вооруженных Сил СССР;
15) объявляет в интересах защиты СССР военное положение в отдельных местностях или по всей стране;
16) объявляет общую или частичную мобилизацию;
17) в период между сессиями Верховного Совета СССР объявляет состояние войны в случае военного нападения на СССР или в случае необходимости выполнения международных договорных обязательств по взаимной обороне от агрессии;
18) осуществляет другие полномочия, установленные Конституцией и законами СССР[79].
Совет Министров СССР — Правительство СССР — является высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР.
В пределах своих полномочий Совет Министров СССР:
1) обеспечивает руководство народным хозяйством и социально-культурным строительством; разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению роста благосостояния и культуры народа, по развитию науки и техники, рациональному использованию и охране природных ресурсов, по укреплению денежной и кредитной системы, проведению единой политики цен, оплаты труда, социального обеспечения, организации государственного страхования и единой системы учета и статистики; организует управление промышленными, строительными, сельскохозяйственными предприятиями и объединениями, предприятиями транспорта и связи, банками, а также иными организациями и учреждениями союзного подчинения;
2) разрабатывает и вносит в Верховный Совет СССР текущие иперспективные государственные планы экономического и социального развития СССР, государственный бюджет СССР; принимает меры поосуществлению государственных планов и бюджета; представляет Верховному Совету СССР отчеты о выполнении планов и исполнении бюджета;
3) осуществляет меры по защите интересов государства, охране социалистической собственности и общественногопорядка, по обеспечению и защите прав и свобод граждан;
4) принимает меры по обеспечению государственной безопасности;
5) осуществляет общее руководство строительством Вооруженных Сил СССР, определяет ежегодные контингенты граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу;
6) осуществляет общее руководство в области отношений синостранными государствами, внешней торговли, экономического, научно-технического и культурного сотрудничества СССР с зарубежными странами; принимает меры к обеспечению выполнения международных договоров СССР; утверждает и денонсирует межправительственные международные договоры;
7) образует в случае необходимости комитеты, главные управления и другие ведомства при Совете Министров СССР по делам хозяйственного, социально-культурного и оборонного строительства[80].
Конституция исходила из принципа преемственности в регулировании вопросов национально-государственного устройства СССР. Но его конституционное регулирование было расширено. Достаточно сказать, что если в Конституции 1936 г. была одна краткая глава «Государственное устройство», то в Конституции 1977 г. разд. III «Национально-государственное устройство» состоял из четырех глав: одна была посвящена Союзу ССР, другие — соответственно союзным республикам, автономной республике, автономным областям и автономным округам.
Новый подход в «брежневской» Конституции был к вопросу регулирования судебной системы. Он заключался в фиксировании Конституцией основополагающих принципов, установленных действующим законодательством (коллегиальность рассмотрения дел, независимость судей, наказание только судом, возможность участия народных представителей в судопроизводстве). Однако судьи по-прежнему рекомендовались к избранию партийными структурами. Неугодного судью просто не рекомендовали к переизбранию.
Конституция (Основной Закон) СССР 1977 года воплощала концепцию построения развитого социализма и общенародного социалистического государства. Советские граждане согласно Конституции имели довольно широкий набор прав и свобод, были социально защищены в области здравоохранения, образования, трудоустройства, обеспечения жильем и т.д. Провозглашалась социальная однородность общества, формирование новой исторической общности людей - советского народа; закреплялась общественная собственность на средства производства; руководящая роль КПСС в политической системе. Господствующей идеологией признавался научный коммунизм; конечной целью общественного развития - построение бесклассового коммунистического общества. Частная собственность не допускалась. Закреплялось плановое ведение хозяйства на основе жесткой централизации. В основу организации государственной власти был традиционно положен принцип верховенства Советов. Внешнеполитические цели и задачи СССР связывались с противостоянием двух мировых систем - капитализма и социализма, соотношением классовых сил на мировой арене, созданием новых международных отношений, где превалирует марксистская идеология и социалистические идеи.
Глубокие перемены общественного строя после 1985 года не могли не отразиться на содержании Конституции. Она неоднократно и существенно менялась. С учетом поправок 1988-1991 годов Конституция СССР приобрела принципиально новые черты: отказ от социалистической модели общественного развития, руководящей роли и монопольного положения КПСС в политической системе, в ней признавались идеология плюрализма мнений, концепция разделения властей. Однако никакие изменения Конституции не смогли предотвратить хаос государственной системы ввиду неквалифицированного руководства и последующий распад СССР, прекращение его существования как единого государства. Этот факт доказывает, что любые самые хорошие законы оказываются бессильными перед политической волей людей, стоящих у власти и имеющих власть эти законы изменять, а также перед необратимостью объективных исторических процессов.
Заключение
Подробно рассмотрев содержание Конституций Советского государства 1918, 1924, 1936, 1977 можно проследить взаимосвязь и влияние общественно-политических процессов в стране, а также задач, которые стояли перед правящей верхушкой в определённые периоды времени, что и обуславливает содержание Основных законов Советского государства. Можно проследить закономерность в усилении влияния советского государства в мире и расширение прав и свобод граждан.
Если говорить о конституции РСФСР 1918 года, то она принималась в условиях хаоса и жесточайшего антагонизма в обществе, что и выразилось в её содержимом, т.к. права и свободы получили только рабочие и бедные крестьяне, а остальное населения приравнивалось к бесправному, а также в ней большее внимание уделялось принципам внешней и внутренней политике новой власти в лице большевиков.
С образованием СССР неизбежным было принятие новой конституции в 1924 году, которая отвечала интересам времени, т.к. в ней было юридически оформлено новое государство и были разграничены властные полномочия между республиками и центральной властью, что и являлось главной задачей данной конституции. Права же и свободы граждан провозглашались в конституциях союзных республик.
В 1930-е годы наступил новый этап эволюции конституционно строя СССР, который выразился в принятии «Сталинской» конституции 1936 года, которая по праву считается самой демократической в истории СССР, одним из главных демократических достижений в ней было введение всеобщего равного и тайного избирательного права.
Наивысшим этапом эволюции СССР – «развитого социализма» - является «Брежневская» конституция 1977 года
Этапу наивысшего развития Советского государства – «развитого социализма» - соответствует Конституция 1977 года. Права и свободы в ней не только лишь декларируются, но и гарантируются, т.к. в данный период СССР находился на пике экономической мощи. Следовательно, эволюция конституционного строя неразрывно связанно с процессами происходящими в государстве. Рассматривая семидесятилетнюю историю Советского государства видно, что в разное время действующие конституции отражали уровень общественно-экономических отношений в государстве. Одной из причин развала СССР стало внесение многочисленных поправок в Конституцию, которые чаще всего противоречили друг другу. Изменение конституционного права неизбежно приводит к изменению государственного устройства страны.
Всё же самой демократической конституцией является «Сталинская» 1936 года, которая менее всего была идеологизирована и в тоже время провозглашала всевозможные права и свободы граждан, а также давала широкое самоуправление союзным республикам. Несмотря на, то что сейчас форма государства совсем иная, чем была в СССР ее Основные законы лежат в основе Конституции РФ и продолжают быть объектом интереса многих ученых.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 416; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!