Победа большевиков и принятие конституции РСФСР 1918 года
В начале следует дать определение, что же такое конституция. Конституция (от лат, constitutio — устройство, установление, сложение) — основной закон государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу. Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства[22].
В богатом на политические события и кризисном 1917 г. Особенно надо выделить такие судьбоносные моменты: отречение царя от власти; реальная ликвидация монархической формы правления; развитие демократической республики, официальное провозглашение России Республикой 1 сентября 1917 г.; сильное ослабление центральной государственной власти, а так же переворот большевиков в октябре 1917 года[23]. Конституция РСФСР 1918 г. - первая Советская Конституция, первый в истории Основной Закон социалистического государства, который подвел итог начальному периоду строительства Советского государства, закрепил завоевания революции 1917 года. Она явилась юридической базой на основе, которой развивались Советское государство и право в последующие годы. Конкретная историческая обстановка побуждала создавать новые конституционные законы, дополняющие и развивающие первую Советскую Конституцию. Тем не менее основные принципы ее оставались в силе всю эпоху построения социализма и даже позже[24].
Захватив власть, пролетариат приступил к ломке старого и созданию принципиально нового общественного строя. Если говорить о сущности уничтожения эксплуатации и эксплуататоров, то она состоит в упразднении частной собственности на средства производства, а не в физическом истребление людей.Политическое руководство обществом перешло в руки пролетариата, идущего в союзе с беднейшим крестьянством.
|
|
|
Вообще первые конституционные законы стали появляться уже с октября 1917 года, когда власть перешла в руки большевиков и им предстояло теперь ее удержать, а также подтвердить юридически, что было очень важно[25].
Октябрьская социалистическая революция установила в России тип власти, именовавшийся в политической истории страны диктатурой пролетариата. По организационной форме государство в соответствии с идеями В. И. Ленина было объявлено Республикой Советов, т.е. органами государственной власти в центре и на местах стали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов[26].
Очень важно сказать о документах, которые первыми заложили основу будущей конституции РСФСР. Это конечно же декреты «О земле»[27] и «О мире»[28], которые заложили основы будущего государства и в которых отразились их главные принципы[29].
Видя обострение внутренней и внешней обстановки, в которой начало зарождаться, новое государство большевики принял решение создать краткий конституционный закон, закрепляющий наиболее важные победы Октябрьской революции. Таким законом явилась Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа[30].
|
|
|
Декларация была написана В.И. Лениным и тщательно отредактирована им. Первоначально ее проект был поставлен на обсуждение ВЦИК и принят 3 января 1918 г. Для окончательного редактирования Декларации была избрана комиссия[31].
Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа была принята на третьем заседании съезда 12 января 1918 г. Однако, поскольку III съезд Советов рабочих и солдатских депутатов объединился со съездом Советов крестьянских депутатов, Я.М. Свердлов поставил Декларацию на голосование еще раз - на заключительном заседании 18 января 1918 г.По сути, данный закон в течение определенного времени мог выполнять функции Конституции, т.к. в нём - закреплялись основы общественного строя, фиксируются основы государственного строя, закрепляет также лишение эксплуататоров политической власти, по-новому решался вопрос о форме государственного единства, а также основные принципы советской внешней политики[32].
|
|
|
Таким образом, первой, малой, краткой, Конституцией РСФСР явилась ленинская Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Ставить вопрос о развернутом Основном Законе в условиях января 1918 г. партия большевиков не собиралась.
Конституционное значение имели и многие декреты советской власти, предшествовавшие первой российской Конституции. Для удобства восприятия их можно разделить на четыре группы.
Первая группа — акты, направленные на создание экономических основ нового строя. Это, в частности: «Положение о рабочем контроле», принятое ВЦИК 27 ноября 1917 г., декреты ВЦИК от 27 декабря 1917 г. «О национализации банков», от 9 февраля 1918 г. «О социализации земли» и др.
Второй группой декретов были заложены основы национально-государственного строительства. Это принятая СНК 15 ноября 1917 г. Декларация прав народов России, обращение СНК от 3 декабря 1917 г. «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока», постановление СНК от 31 декабря 1917 г. «О Финляндской Республике», декрет ВЦИК от 8 апреля 1918 г. «О флаге Российской Республики» и др.
Третья группа декретов посвящалась созданию механизма советского государства: Декрет СНК от 12 ноября 1917 г. «О порядке утверждения и опубликования законов», Декрет ВЦИК от 4 декабря 1917 г. «О праве отзыва делегатов» и др.
|
|
|
Четвертой группой декретов власть пыталась установить основы правового положения граждан, организации всей общественной жизни: постановление СНК от 11 ноября 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне», Декрет ВЦИК от 23 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословий и гражданских чинов», Декрет СНК от 9 ноября 1917 г. «О печати» и др[33].
Тем не менее на III Всероссийском съезде Советов проблема Конституции была затронута.Но ею занялся не ВЦИК, а по своей инициативе Народный комиссариат юстиции. 20 февраля 1918 г. на Совещании отделения государственного права, входившего в состав отдела законодательных предположений, Г.С. Гурвич предложил организовать конституционную группу. Предложение было принято. Уже в январе - феврале 1918 г. были сделаны наброски отдельных частей Конституции, преимущественно по вопросам федерации и органов власти[34].
30 марта 1918 г. ЦК РКП(б) принял решение о создании комиссии для разработки Конституции. Проведение в жизнь этого решения было поручено Я.М. Свердлову. Уже 1 апреля 1918 г. стала создаваться конституционная комиссия. В комиссию вошли пропорционально их составу во ВЦИК представители следующих партий: от большевиков - Я.М. Свердлов, М.Н. Покровский, И.В. Сталин, от фракции левых эсеров - Д.А. Магеровский и А.А. Шрейдер, от эсеров-максималистов - А.И. Бердников с совещательным голосом[35].
Некоторые исследователи говорят, что из-за разно партийного состава комиссии процесс создания конституции был затянут и сопровождался по множеству пунктов очень острыми дискуссиями. Это опровергается во первых тем, что отнюдь не каждая статья вызывала споры, а во-вторых, и это важнее, комиссии для того и создаются, чтобы коллегиально, в спорах находить истину. Наконец, первая в истории человечества Конституция социалистического государства была создана всего за три месяца, т же конституция США была в разработке пол, года. Этот срок следует признать рекордно коротким, а отнюдь не затянутым.
3 июля 1918 г. в «Известиях ВЦИК» был опубликован готовый проект Конституции. Вот в этот момент и создается Комиссия ЦК РКП (б). Она собирается не для написания проекта Конституции, а для рассмотрения уже готовых двух проектов - комиссии ВЦИК и Наркомюста. Принимается с дополнениями и поправками проект комиссии ВЦИК. Председательствовал на заседании 3 июля В.И. Ленин[36].
V Всероссийский съезд Советов открылся 4 июля 1918 г. На первом же его заседании была образована комиссия из 6 членов и 3 кандидатов для рассмотрения проекта Конституции.
С некоторыми изменениями и дополнениями проект был единогласно принят съездом 10 июля 1918 г. Президиуму ВЦИК было поручено окончательно отредактировать Конституцию и, опубликовав в печати, ввести ее в действие. В заседании 18 июля Президиум ВЦИК отредактировал Основной Закон и на другой день опубликовал его в «Известиях ВЦИК». С этого момента первая Советская Конституция вступила в силу[37].
Конституция 1918 г. соответствовала первому этапу развития советского общества и государства - этапу диктатуры пролетариата. В ее основе лежало учение марксизма-ленинизма о диктатуре рабочего класса.Первая Советская Конституция обобщила весь теоретический и практический материал, подвела итог начальному периоду строительства Советского государства. Закрепив первые победы Советской власти, Конституция обеспечила правовые условия для строительства социализма в нашей стране.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 443; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!